Устройство вентилируемых фасадов реконструкция или капитальный ремонт

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10 декабря 2018 г. N 49277-ОД/08 О классификации работ по монтажу ранее отсутствующих систем утепления на эксплуатируемых зданиях

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел в рамках своей компетенции обращение о классификации работ по монтажу ранее отсутствующих систем утепления на эксплуатируемых зданиях и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 14.2 статьи 1 Кодекса капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Таким образом, при реконструкции происходит изменение параметров самого объекта капитального строительства, полная замена или восстановление несущих строительных конструкций. При капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется только замена или восстановление строительных конструкций объекта либо его элементов, в том числе такая замена (восстановление) может улучшать показатели конструкций и элементов.

В соответствии с Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. N 312 (далее — Приказ) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом Приложении 9 к Приказу.

Также разделом IX «Фасады» Приложения 8 к Положению о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденному постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 г. N 279 (далее — Положение), определен примерный перечень работ по капитальному ремонту фасадов зданий и сооружений. Такие работы, как устройство вентилируемых фасадов, указанным перечнем не предусмотрены. В то же время данное обстоятельство не означает, что указанные работы признаются реконструкцией объекта капитального строительства.

К аналогичному выводу пришли судьи в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2010 г. N 15АП-9636/2010 по делу N А32-16132/2010: проведение работ, прямо не поименованных в Приложении 8 к Положению, не исключает их признание работами по капитальному ремонту при условии отсутствия признаков достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, указанных в пункте 2 статьи 257 Налогового кодекса Российской Федерации. Постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 11 февраля 2011 г. N А32-16132/2010 данное решение оставлено без изменения.

Следовательно, если работы по установке вентилируемых фасадов не имеют признаков реконструкции (либо иных капитальных вложений), их проведение признается капитальным ремонтом независимо от отсутствия наименования таких работ в приведенном выше перечне.

Вместе с тем необходимо принимать во внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 3 Кодекса федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Кодексу.

Таким образом, положения указанных выше нормативных правовых актов применяются в части, не противоречащей Кодексу.

На основании изложенного позиция об отнесении работ по устройству навесных фасадных систем с воздушным зазором и систем фасадных теплоизоляционных композиционных к работам по реконструкции зданий, сооружений Минстроем России не поддерживается.

Заместитель директора
Департамента градостроительной
деятельности и архитектуры

О.А. Дашкова

Обзор документа

Минстрой не поддерживает позицию о том, что работы по устройству навесных фасадных систем с воздушным зазором и фасадных теплоизоляционных композиционных систем относятся к реконструкции зданий и сооружений. Ведомство отметило:

— при реконструкции меняются параметры самого объекта, полная замена или восстановление несущих строительных конструкций, а при капремонте — только замена или восстановление строительных конструкций объекта либо его элементов;

— устройство вентилируемых фасадов не включено в примерный перечень работ по капремонту фасадов зданий и сооружений, но это не означает, что такие работы признаются реконструкцией объекта;

— если работы по установке вентилируемых фасадов не имеют признаков реконструкции (либо иных капвложений), их проведение признается капремонтом.

Источник

Правда о СРО

За все хорошее, против всего плохого

Минстрой: Установка вентилируемых фасадов является капремонтом

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России рассмотрел обращение о классификации работ по монтажу ранее отсутствующих систем утепления на эксплуатируемых зданиях.

В письме от 10 декабря 2018 г. N 49277-ОД/08 Минстрой напоминает, что при реконструкции происходит изменение параметров самого объекта капитального строительства, полная замена или восстановление несущих строительных конструкций. При капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется только замена или восстановление строительных конструкций объекта либо его элементов, в том числе такая замена (восстановление) может улучшать показатели конструкций и элементов.

Позиция об отнесении работ по устройству навесных фасадных систем с воздушным зазором и систем фасадных теплоизоляционных композиционных к работам по реконструкции зданий, сооружений Минстроем России не поддерживается.

Источник

Устройство вентилируемого фасада — реконструкция или капитальный ремонт

Выполняются работы по устройству вентилируемого фасада с утеплением наружных стен существующего и находящегося в эксплуатации здания.

К чему следует относить такие работы: к реконструкции здания или к капитальному ремонту?

Относить работы по устройству вентилируемого фасада с утеплением наружных стен существующего здания к работам по реконструкции не следует, так как эти работы не соответствуют признакам реконструкции, отраженным в п. 14 статьи I Российской Федерации:

«14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.».

О том, что такое капитальный ремонт и какие виды работ при нем выполняются, сказано в п. 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

«14.2) (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.».

В указанном пункте напрямую не говорится о том, что работа по устройству вентилируемого фасада с утеплением наружных стен относится к капитальному ремонту. Ответ на вопрос можно найти в п. 4 приложения 9 «Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания и объектов» к «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН 58-88(р), утвержденном приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312, где сказано, что работы по утеплению и шумозащите зданий относятся к капитальному ремонту.

Учитывая, что устройство вентилируемого фасада производится с одновременным утеплением наружных стен существующего и находящегося в эксплуатации здания, такие работы следует относить к капитальному ремонту.

Источник

Реконструкция или капремонт.

Уважаемые спецы, очень прошу — помогите советом.

Объект: 1 и 2 этажи жилого 12ти этажного дома (по паспорту БТИ -нежилое торговой помещение), общая площадь-540 м2, изначальное состояние- свободное пространство. Перегородок нет, вентиляции нет, электр. нет.

Выполнено: Перегородки из ГКЛ, с\у, водопровод, канализация, принудительная вентиляция (с венткамерой на 2 этаже с хорошей звукоизоляцией, но под квартирами), кондиционирование, электроснабжение (щитовая тоже на втором этаже). Также пробиты два проема в самонесущей стене (опирания плит нет). Но разрешения на строительство нет. Есть проекты на все выполненные работы.

Вопрос: Сейчас пытаюсь провести согласование, обратился в АПУ с заявлением, они определили мой объект как реконструкция(руководствуясь градостроительным кодексом 05г.) и посылают в Госэкспертизу. Если не брать в расчет пробитые проемы (что я хочу сделать) то на мой взгляд это капремонт.
Кроме того экспертиза требует (на основании постановл. пр-ва РФ №145)помимо проектов по выполненным разделам, ПОС (зачем. ), проект «Охрана окруж. среды», «Обследование конструкций здания» (хотя проект на пробивку проемов есть и выполнен теми кто проектировал это здание).
Чтобы избежать проблем (вент камера, электрощитовая под жилыми помещ, доп затраты на треб госэкспертизы), хочу пойти по упрощенной схеме — показать только перегородки. Может это глупо.

Помогите пожалуйста советом, как быть при таких нарушениях.

25.11.2008, 21:00 #2

реконструкция — изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее — этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

30.11.2008, 11:23 #3

Основные показатели изменены, полезная площадь увеличена, изменены также сети фактически, ведь объемы уже другие и требуют получения ТУ на подключение, либо согласования в соответствующих инстанциях.

пст
Так что вы не правы, а вот по части конверта это да в самую точку.

04.12.2008, 11:05 #4

Хотя шансов этим людям без конверта что-то объяснить мало

а вот по части конверта это да в самую точку

04.12.2008, 11:30 #5

Уважаемые спецы, очень прошу — помогите советом.

Помогите пожалуйста советом, как быть при таких нарушениях.

Капитальный ремонт — проведение комплекса строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурса с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Реконструкция объекта — проведение строительных работ в целях изменения существующих технико-экономических показателей объекта и повышения эффективности его использования, предусматривающих один из следующих видов работ (или их комплекс):
— изменение первоначального функционального назначения с заменой технологического оборудования (реорганизация объекта);
— изменение габаритов и технических показателей;
— капитальное строительство пристройки, надстройки;
— разборка и усиление несущих конструкций по объекту (кроме недвижимых памятников истории и культуры);
— переоборудование чердачного помещения под мансарду (устройство ограждающих конструкций из легких, утепленных элементов в форме скатной крыши с углом наклона не более 45 градусов);
— строительство и реконструкцию инженерных систем и коммуникаций здания (кроме недвижимых памятников истории и культуры). При реконструкции зданий предусматривается полное или частичное освобождение помещений (отселение жителей, вывод организаций и т.д.).

Реконструктивные работы — строительные работы в отдельном помещении здания, предусматривающие один из видов работ (или их комплекс) в целях частичного изменения фасадной части здания и/или несущих конструкций:
— изменение формы оконных и дверных проемов;
— создание, ликвидация оконных и дверных проемов;
— изменение входов;
-устройство входов, тамбуров входов;
— устройство лоджий, балконов;
— остекление лоджий, балконов;
— замена столярных элементов фасада.

Вобщем, под капремонт подвести можно, но не без финансовых затрат.

На практике, практически полный снос здания — остаются в лучшем случае внешние стены — можно оформить как капремонт с ремонтом фасадов (ремонот фасадов — чтобы леса вокруг здания поставить и все закрыть) — все от заказчика и бабок зависит

Разделы ООС, ПОС и обследование понадобятся в любом случае, и если это все, что хочет экспертиза — счиайте, что Вы легко отделались

Источник