Устройство временных сооружений при ремонте

Введение

Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ (далее — Сборник) предназначен для определения затрат на возведение титульных временных зданий и сооружений на основе норм, установленных по видам капитального ремонта.

Нормы учитывают особенности выполнения работ по капитальному ремонту зданий и сооружений, отличные от условий строительства новых объектов.

Сметные нормы и положения обязательны для всех предприятий и организаций независимо от принадлежности и форм собственности, осуществляющих капитальный ремонт объектов жилищно-гражданского назначения.

Сметные нормы предназначены для применения заказчиками-застройщиками и проектными организациями, органами государственного управления и надзора, генподрядными строительными организациями (фирмами, предприятиями, объединениями), иными юридическими и физическими лицами, именуемыми участниками инвестиционного процесса.

Замечания и предложения по дальнейшему совершенствованию «Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ» следует направлять по адресу:

117987, г. Москва, ГСП-1, ул. Строителей, 8, корп. 2, Управление ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Госстроя России.

1. Общие положения

1.1. Настоящий сборник предназначен для определения размера средств, предусматриваемых в сметной документации для строительства титульных временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ на объектах жилищно-гражданского назначения.

К временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспособляемые на период капитального ремонта производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства ремонтно-строительных работ.

Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные.

Перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, приведен в приложении 1.

1.2. Затраты по возведению, сборке, разборке, амортизации, текущему ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооружений (для обеспечения нужд отдельных объектов) нормами настоящего Сборника не учтены и предусматриваются в составе норм накладных расходов на ремонтно-строительные работы.

Перечень нетитульных временных зданий и сооружений приведен в приложении 2.

1.3. Номенклатура сметных нормативов лимитируемых затрат принята в соответствии с классификацией капитального ремонта, приведённой в «Инструкции о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий» (МДС 13-1.99), введённой в действие постановлением Госстроя России от 17.12.99 № 79.

Капитальный ремонт — это замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций (за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим) и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением.

Сметные нормативы, в зависимости от вида капитального ремонта, сгруппированы в следующие разделы:

— комплексный капитальный ремонт зданий и сооружений;

— выборочный капитальный ремонт;

— капитальный ремонт наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства.

1.3.1. К комплексному капитальному ремонту зданий относятся работы, охватывающие всё здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняется их физический и моральный износ (включая: инженерное оборудование, наружные сети и благоустройство территории, относящийся к ремонтируемому объекту).

1.3.2. К выборочному капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по ремонту отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования при котором устраняется их физический износ.

1.3.3. К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, тепло-газоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д.

1.4. При производстве капитального ремонта двух и более видов конструктивных элементов зданий и сооружений и инженерного оборудования затраты на временные здания и сооружения определяются по нормам пропорционально сметной стоимости соответствующих видов работ.

1.5. Сметные нормы затрат настоящего сборника определяются в процентах (таблица 1) от сметной стоимости ремонтно-строительных работ по итогам глав 1- 5 сводного сметного расчета стоимости капитального ремонта (графы 4 и 5).

1.6. Сметные нормы учитывают затраты на строительство и последующую разборку полного комплекса титульных временных зданий и сооружений, необходимых для производства ремонтно-строительных работ, а также для обслуживания рабочих в пределах строительной площадки, с учётом возможности приспособления и использования для нужд производства работ существующих зданий и сооружений постоянного типа.

1.7. Сметные нормативы не учитывают стоимость контейнерных, сборно-разборных и мобильных (инвентарных) зданий.

1.8. При соответствующих обоснованиях, предусмотренных проектом организации капитального ремонта (ПОКР), в главу 6 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчёта дополнительно включаются средства на приобретение оборудования, включая производственный и хозяйственный инвентарь, для титульных временных зданий и сооружений.

1.9. В сметных нормах на строительство титульных временных зданий и сооружений не учитываются затраты на:

— приобретение комплектов инвентарных деталей сборно-разборных временных зданий, инвентарных домов, вагонов и других помещений контейнерного типа, а также оборудования для их оснащения, включая производственный и хозяйственный инвентарь (приобретаются за счет собственных средств заказчика или подрядных организаций);

— содержание и восстановление после окончания работ действующих постоянных автомобильных дорог, используемых в период капитального ремонта (учитываются в главе 7 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчёта стоимости капитального ремонта);

— разработку проектно-сметной документации на строительство титульных временных зданий и сооружений (учитываются в главе 9 «Проектные работы, авторский надзор» сводного сметного расчёта).

Привязка типовых временных зданий и сооружений осуществляется за счет накладных расходов по статье «Расходы по проектированию производства».

1.10. В сметные нормы не включены и учитываются непосредственно в объектных сметах в соответствии с проектом организации капитального ремонта (ПОКР) затраты на сооружение временных устройств, необходимых на период выполнения отдельных видов ремонтно-строительных работ только для конкретных объектов:

— рельсовых путей под грузоподъёмные краны (подкрановых путей) с устройством основания под них;

— конструкций для защиты зданий и сооружений от повреждений при разборке зданий;

— временных автодорожных объездов (обходов), связанных с капитальным ремонтом зданий и сооружений;

— временных ограждающих конструкций, отделяющих действующие помещения от ремонтируемых, а также ограждающих конструкций, необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию отдельной части здания;

— сетей и сооружений, необходимость которых вызвана вводом объектов в эксплуатацию по временной схеме;

Перечень указанных затрат может быть дополнен на основании данных проекта организации капитального ремонта (ПОКР).

2. Порядок применения норм

2.1 Сметные нормы, приведённые в табл. 1, разработаны для капитального ремонта объектов жилищно-гражданского назначения.

2.2. При капитальном ремонте зданий и сооружений в районах со сложными климатическими условиями (в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним) затраты на временные здания и сооружения следует определять по нормативам данного сборника, с применением повышающих коэффициентов, приведённых в таблице 2, или по расчету на основании данных ПОКР.

2.3. При составлении сметной документации на капитальный ремонт производственных зданий, реконструкцию и расширение действующих предприятий, зданий и сооружений, реконструкцию объектов жилищно-гражданского назначения, размер средств на титульные временные здания и сооружения следует определять по «Сборнику сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений» (ГСН-81-05-01-2001) с применением к ним коэффициента 0,8.

2.4 Нормы настоящего сборника не распространяются па текущий ремонт зданий и сооружений.

Затраты на возведение временных зданий и сооружений учитываются в составе норм накладных расходов.

3. Порядок расчетов за временные здания и сооружения

3.1. Размер средств на строительство титульных временных зданий и сооружений может определяться:

по нормам настоящего сборника;

по расчету, основанному на данных ПОКР.

Одновременное использование указанных способов не допускается.

3.2. Расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные здания и сооружения производятся за фактически построенные временные здания и сооружения.

3.3. Порядок расчетов за временные здания и сооружения, установленный между заказчиком и подрядчиком, должен применяться от начала и до окончания капитального ремонта.

3.4. Построенные титульные временные здания и сооружения принимаются в эксплуатацию, зачисляются в основные средства заказчика (кроме временных автомобильных дорог, подъездных путей и архитектурно оформленных заборов) и передаются в пользование подрядчику в порядке установленном договором подряда.

3.5. Затраты по разборке временных зданий и сооружений оплачиваются при их ликвидации.

Возвратные суммы от реализации материалов, деталей, оборудования получаемые от разборки находящихся на балансе заказчика временных зданий и сооружений, определяются расчетами, учитывающими реализацию этих материалов и деталей в текущем уровне цен (за вычетом расходов по приведению их в пригодное состояние и доставке в места складирования).

3.6. Материалы и конструкции, получаемые от разборки временных зданий и сооружений, приходуются бухгалтерией заказчика и продаются подрядчику при его согласии.

3.7. При использовании для возведения временных автомобильных дорог сборных железобетонных плит, возвратная стоимость полученных от разборки плит определяется на основании акта, подписанного заказчиком и подрядчиком.

Сметные нормы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ

Наименование вида капитального ремонта

Норма, % от стоимости ремонтных работ

Комплексный капитальный ремонт зданий и сооружений

Источник

Определение временных зданий и сооружений

Для ведения бизнеса могут эксплуатироваться различные виды зданий – капитальные и временные. Первый тип сооружений предполагает получение разрешения на строительство, заливки фундамента глубокого залегания. Такие конструкции статичны, т.е. их невозможно разобрать и вновь возвести на новом месте, чего не скажешь про следующий тип зданий. Временные сооружения, к которым относятся ангары из металлоконструкций, мобильны – могут транспортироваться с одного места на другое. Их допустимо монтировать на мелкозаглубленный фундамент, а в некоторых случаях и вовсе обходиться асфальтированной площадкой. Их не нужно согласовывать, получать разрешение на строительство. Небольшие легкие павильоны и спортивные укрытия можно монтировать на ровной асфальтовой площадке. В остальных случаях допускается ленточный и даже столбчатый фундамент.

Какие сооружения относятся к временным

Временные здания и сооружения – конструкции некапитального характера, конструктивные особенности которых предполагают возможность демонтировать каркас с последующей установкой на новом месте. К ним относят бытовки, склады сезонного характера, некоторые производственные и административные сооружения некапитального типа. К данной категории строений можно отнести и каркасно-тентовые ангары.

На сегодняшний день нет единого определения временным сооружениям, зафиксированного на законодательном уровне. Однако в статье 1 Градостроительного Кодекса России четко обозначено, какой объект можно признать капитальным. Исходя из этого, мы выделили основные критерии некапитальных, т.е. временных зданий:

• мобильность конструкции;
• сборно-разборный металлокаркас на болтовых соединениях;
• непродолжительный срок эксплуатации.

Вместе с этим данные критерии являются основным отличием от объектов капитального строительства, а именно:

1. Упрощенная система оформления, которая исключает необходимость брать разрешение на строительство и проходить государственную регистрацию.
2. Быстровозводимый ангар временного назначения не привязан к какому-то конкретному участку, из-за чего данный тип сооружений стал единственным выходом в условиях аренды земли. Легкие сборно-разборные элементы каркаса на болтовых крепежах легко демонтируются и так же легко возводятся на новом месте.
3. Размещение временных зданий и сооружений четко обозначено сроками, а по окончании эксплуатации конструкции разбираются. При необходимости демонтированную постройку можно возвести снова.
4. Временные здания не нуждаются в фундаменте глубокого залегания в связи со своей легкостью и статусом некапитального строения. Часто конструкции монтируют прямо на асфальт или подготовленную забетонированную площадку.

В дополнении отметим, что такие постройки не являются недвижимым имуществом, их не ставят на учет и не регистрируют права в ЕГРП.

Виды временных зданий по конструктивным особенностям

Временные конструкции подразделяют на:

• титульные сооружения (размещаются на стройплощадках в период возведения капитальных объектов);
• нетитульные (возводятся в качестве приобъектных построек для нужд отдельно стоящего объекта).

Титульные здания

Возводятся на период строительства сооружений производственного, социально-бытового или культурного назначения. Такие конструкции необходимы для строительно-монтажных работ и обслуживания персонала.

Согласно приложению 2 ГСН 81-05-01-2001 в эту группу включаются:

• Открытые и закрытые временные склады на стройплощадках, необходимые для хранения оборудования и материалов. При этом не имеет значения, отапливаются они или нет.
• Производственные мастерские (ремонтные, арматурные, столярно-плотничные).
• Временные котельные, компрессорные, насосные, электростанции.
• Временные конторы строительных участков.
• Временные лаборатории, предназначенные для проведения испытаний стройматериалов.
• Временные гаражи для укрытия техники от погодных условий.
• Сооружения для обеспечения мер пожарной безопасности.

Сюда же относят ангары и павильоны, возводимые на определенный срок.

Нетитульные здания

Имеют несложную конфигурацию и невысокую стоимость установки. В эту категорию включают:

• Складские помещения и навесы при капитальном объекте.
• Конторы и кладовые для мастеров и прорабов.
• Душевые, уборные неканализационного типа и помещения-столовые.
• Хозяйственно-бытовые блоки.

Однако полный перечень подобных объектов на законодательном уровне не закреплен.

Виды временных зданий по назначению

Область применения временных зданий обширна, что дало возможность возводить их для бизнес-проектов. Выделим распространенные типы конструкций.

Виды по назначению

Складские

Склад необходим для хранения запасов, товаров, в сельскохозяйственных комплексах – урожая и зерна. Если предприятие только открывается, зачастую нет смысла делать капитальное сооружение на заглубленном фундаменте. Это дорого и долго. На помощь придет каркасно-тентовый ангар, позволяющий организовать хранение товарно-материальных ценностей.

Владелец бизнеса может выбрать холодный или теплый склад, провести в нем электричество, при этом получать разрешение на возведение такой конструкции не потребуется.

Производственные

Для производственных процессов могут использоваться постройки временного назначения. Современные каркасно-тентовые теплые ангары могут использоваться для круглогодичной работы. Они позволяют рационально расположить оборудование, организовать рабочие места. Чаще всего ангары для мастерских устанавливают на ленточном или точечном фундаменте.

Административные

К этой группе относятся офисы для руководителей, прорабов, диспетчерские, проходные и контрольные пункты.

Инвентарные

Это мобильные конструкции широкого профиля, используемые на строительных площадках и иных объектах.

Преимущества временных зданий и сооружений

Преимуществ возведения временных конструкций несколько.

Вы экономите время на сбор пакета документов и обращения в уполномоченные органы, поскольку здания временного типа не нуждаются в оформлении. При этом качественные грамотно смонтированные каркасно-тентовые конструкции не уступают объектам капитального строительства и имеют широкую сферу применения. В них можно организовать склад для хранения зерна после его уборки с полей, укрыть спецтехнику сезонного использования, оборудовать склад стройматериалов и инструмента. Для таких зданий не требуется фундамент глубокого залегания, зачастую поставить их можно на ровную поверхность – асфальтовую или бетонированную.

Быстровозводимые временные ангары мобильны, не привязаны к конкретному месту. При необходимости их можно разобрать, чтобы в дальнейшем перевезти, повторно смонтировать и использовать. Либо продать в полном комплекте. Такие особенности реализуются за счет болтовых соединений, которые превращают ангары в строительный конструктор.

Кроме того, сам процесс возведения ангара оперативен и выгоден. Не нужно тратить время и финансовые ресурсы на подготовку фундамента, монтаж конструкции возможен в рекордно короткие сроки – 1-3 месяца.

Требования к строительству временных сооружений

Несмотря на то, что регистрировать временные здания не требуется, при их строительстве учитывается ряд требований:

• Монтаж электросети допускается при наличии эксплуатационного паспорта и акта проверки электропроводки.
• Расстояние временных конструкций до ближайших сооружений на объекте – от 15 метров.
• На здании указывается наименование юридического лица или ФИО ответственного специалиста.
• Для обеспечения пожаробезопасности устанавливаются огнетушители: на одно помещение – 2 огнетушителя.
• Организация печного отопления запрещена.
• Если конструкция имеет жилое или бытовое назначение, она должна быть оснащена дымовыми датчиками (пожарной сигнализацией). Постройки складского и производственного характера оборудуются системами противопожарной защиты.

Проектирование временных зданий

Начальный этап любого строительства – разработка проекта, в котором будут определены назначение и особенности конструкции. При проектировании временных зданий:

1. Составляется номенклатура временных помещений, зачастую на строительном объекте возводится от 2 более конструкций.
2. Подсчитываются расходы и издержки на возведение ВЗС согласно ГСН 81-05-01-2001.
3. Определяется назначение и конструктивные особенности постройки, выбираются строительные материалы.

Законодательная база в отношении временных зданий и сооружений

Основное преимущество временных построек – нет необходимости получать разрешение на строительство. Однако важно понимать, что не все ангары относятся к данной категории, что необходимо учитывать, когда планируется строительство сооружений для ведения бизнеса. Согласно ГК РФ разрешение на постройку требуется в отношении тех ангаров, которые относятся к объектам недвижимости:

• Связь с землей под застройку, невозможность демонтажа без повреждения конструкции.
• Установка здания на капитальный фундамент.
• Оснащение коммуникациями и инженерными сетями (есть водо- и газоснабжение, электричество).

Если ангар соответствует этим требованиям, необходимо получать разрешение на его возведение. В противном случае конструкцию признают самовольной постройкой и принудят владельца демонтировать ее, также собственнику грозят штрафы.

Кроме того, собрать пакет документов потребуется и в случаях, когда каркасно-тентовая конструкция будет использоваться для торговли, проведения спортивных и культурных мероприятий, в развлекательных целях. Подобные объекты должны соответствовать требованиям безопасности людей.

Нужно ли брать разрешение на строительство временного здания

Если речь идет о каркасно-тентовом ангаре без фундамента или установленном на облегченном основании, то его установка проводится без получения разрешительной документации. Главное – указать в технических документах постройки, что она будет демонтирована для сборки в другом месте. Тогда постройка не будет признана капительной, получит статус временной и упрощенный порядок установки.

Однако следует помнить некоторые особенности, относящиеся ко временным зданиям:

• Мобильные ангары должны иметь болтовые крепления для признания их временными.
• Если площадь конструкции от 1500 м 2 , необходимо пройти государственную экспертизу.

Коротко о правовом регулировании

Согласно ГрК РФ, получение разрешения на строительство не требуется, если речь идет о таких объектах:

• Не относящихся к капитальным.
• Имеющих вспомогательное назначение.

К этой же категории относятся каркасно-тентовые ангары. Они не признаются объектами недвижимого имущества, следовательно, не нуждаются в разрешении на строительство.

Согласно законодательной базе недвижимость – это определенный объект, имеющий нерушимую связь с землей под застройку, не способный к перемещению без ущерба. Именно поэтому сборно-разборные ангары не могут быть признаны недвижимым имуществом.

Источник