Узаконить перепланировку до или после ремонта

Перепланировка без ошибок: что нужно знать, делая ремонт

Для многих москвичей перепланировка квартиры — это возможность сделать жилье более комфортным и удобным. Особенно актуален этот вопрос для жителей домов массовых серий.

«Действующий в столице порядок согласования перепланировок помещений позволяет обеспечить соблюдение строительных и санитарных норм при выполнении ремонтных работ, защитить интересы собственника и его соседей. В прошлом году мы перевели госуслугу по согласованию переустройства и перепланировки в электронный вид — теперь жители в любое удобное время могут подать заявление, направить документы и отследить статус рассмотрения заявки в личном кабинете на сайте mos.ru. Процесс получения услуги стал максимально прозрачным и удобным, а сроки получения решения сократились», — рассказал заместитель Мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков.

По закону серьезные изменения в плане квартиры необходимо согласовать в Мосжилинспекции. Причем юридически правильно получить разрешение заранее, до начала ремонта. Но на практике собственники чаще пытаются утвердить уже готовые переделки. Как правильно согласовать ремонт в квартире и какую перепланировку невозможно узаконить — в материале mos.ru.

Что такое перепланировка

Перепланировкой называют ремонт или строительство — все, что требует внесения изменений в техническую документацию (архитектурно-планировочное решение). Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, это любые работы, результат которых отражается на техническом плане помещения. Они могут не только повлиять на саму квартиру, но и изменить характеристики целого дома. Поэтому перепланировка и переустройство требуют согласования.

Строгие требования ввели из-за того, что часто перепланировки выполняют с нарушением строительных норм и правил. Например, снос несущих стен в обычной многоэтажке может привести к частичному или полному обрушению. Такие истории, увы, случаются. Это нарушение относится к работам, которые проводить запрещено. Есть еще два вида работ: требующие согласований и те, что можно выполнять без согласования с контролирующими органами.

Как не допустить ошибок

Правила перепланировки регулируют Жилищный кодекс Российской Федерации, различные строительные и санитарные нормы и правила, а также ряд постановлений. Они защищают жильцов от неправильных действий соседей, рассказывает заведующий сектором инженерных изысканий ГБУ «Экспертный центр» Андрей Купцов. Специалисты центра обследуют жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах для определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций после перепланировки, в том числе и для разработки проектной документации.

По словам эксперта, если хозяин одной квартиры сделает все надежно, используя современные материалы и технологии, то другой — необязательно. А обернется это в лучшем случае конфликтом с соседями. Поэтому строительные нормативы едины для всех.

«Самая большая ошибка — это когда люди хотят перепланировкой улучшить условия проживания, но забывают о правилах. Нельзя, например, увеличить санузел и кухню за счет жилых комнат. Людям кажется, что все нормально, но это запрещено. Так они ухудшают условия для других жильцов дома: неверная гидроизоляция — и у соседей снизу случится потоп», — рассказал Андрей Купцов. По его словам, увеличить так называемую мокрую зону можно за счет коридора, но и здесь есть свои нюансы.

Еще одна частая ошибка — объединение лоджии или балкона с жилой частью квартиры.

«Такая перепланировка запрещена, потому что при ней нарушается тепловой контур здания. Как следствие, возникает дополнительная нагрузка на систему центрального отопления, что может привести к значительным теплопотерям и даже появлению плесени в соседних квартирах. В столице по согласованию с Мосжилинспекцией допускается демонтаж подоконной части, чтобы установить более широкий дверной блок», — говорит эксперт.

Также закон запрещает выносить в лоджию радиаторы центрального отопления. Андрей Купцов поясняет, что это летнее помещение и система отопления может не выдержать перепада температур. «Мы вынуждены отказывать в технических заключениях и проектах, так как эти работы недопустимы и могут привести к ухудшению условий проживания других людей в многоквартирном доме», — добавляет специалист.

По его словам, запрещено и устройство балконов выше второго этажа. Такая пристройка создает дополнительную нагрузку на несущие конструкции. По правилам, соорудить себе балконы могут только жители первых этажей, и то как некапитальное строение. Такие балконы на первых этажах должны быть без системы отопления, фундамента и подземных помещений. Все остальное придется демонтировать.

Кроме того, на главных фасадах дома, которые выходят на улицу, не разрешают вешать вентиляционные короба. Это требование относится ко всем нежилым помещениям, расположенным на первом этаже многоквартирного дома. Вентиляция в таком случае должна выходить на внутренний фасад — во дворе дома. Такое предписание позволяет сохранить эстетический вид зданий. На нарушителей можно пожаловаться в Государственную жилищную инспекцию города Москвы.

Короб вентиляции внутри квартиры (между кухней и санузлом) предприимчивые жильцы сносят, увеличивая количество драгоценных квадратных метров. Это буквально перекрывает поступление воздуха в квартиры выше и ниже по стояку. Закон обяжет вернуть все как было.

Свои нюансы есть и у домов с газовым оборудованием. Например, переставить плиту на другое место можно при наличии согласования с Мосжилинспекцией и при условии выполнения работ Мосгазом. А вот объединять кухню с газовой плитой и жилую комнату нельзя. В помещениях, где есть газ, по нормам должна оставаться отдельная дверь, чтобы избежать распространения газа при его утечке.

Перед тем как делать проем в несущей стене, необходимо провести расчеты и получить согласование. При этом конструкция должна быть хорошо укреплена. Не получится сделать полы с подогревом за счет центрального отопления. Полы с подогревом можно подключить только к электроснабжению квартиры и при условии, что выделенной электрической мощности достаточно.

А еще москвичи стали увлекаться надстройкой внутри помещений антресолей, рассказывает Андрей Купцов. Площадь антресоли не должна превышать 40 процентов от площади помещения. Иногда собственники забывают об этом и делают «второй этаж» гораздо больше. Однако такое превышение приводит к увеличению нагрузки на несущие стены.

«Со временем что-то разрешается, что-то запрещается. Сегодня список запретов состоит из 26 пунктов», — говорит эксперт. Все их можно найти по ссылке.

В упрощенном порядке

Без согласований в квартире можно сделать несложный ремонт, который не приведет к значительным изменениям. По словам Андрея Купцова, без согласования можно сделать проем в ненесущей стене, если это никак не меняет нагрузку на перекрытия, заменить сантехническое оборудование без изменения его месторасположения. Разрешено также перестилать полы, если не меняются параметры помещения, такие как его высота. Эскиз проведенных работ необходимо направить для согласования в Мосжилинспекцию. Не надо согласовывать замену отделочных покрытий стен, потолка, пола — например замену линолеума на ламинат или плитку.

В упрощенном порядке можно согласовать устройство встроенных шкафов, заложение или устройство дверных проемов в ненесущих перегородках, перестановку мойки на кухне или замену ванны на душевую кабину в границах санузла.

Частные случаи перепланировки

При перепланировке в жилом доме, который является объектом культурного наследия, возможны два варианта проведения работ. В случае если при этом затрагивается предмет охраны, то проектную документацию по приспособлению жилого помещения необходимо согласовать в Департаменте культурного наследия города Москвы. В обратном случае заявитель подает проектную документацию в Мосжилинспекцию, которая перенаправляет документы в столичный Департамент культурного наследия. Его специалисты готовят итоговое решение и направляют его Мосжилинспекцию.

Если дом признан аварийным, то в нем запрещено проводить перепланировку и переустройство.

А популярную в новых домах свободную планировку эксперт называет довольно условной. В любом случае помещения там заранее распланированы. «Зонирование все равно остается: там, где должны быть кухня или санузел, не сделать жилую комнату», — поясняет Андрей Купцов.

Если же вы покупаете квартиру в новостройке, где нет ничего, кроме несущих стен, вам необходимо начать ремонт с разработки проекта и его согласования в Мосжилинспекции. После этого можно приступать к ремонту.

Перепланировка по закону

К сожалению, люди, затеявшие перепланировку, не всегда считают согласования вопросом первой необходимости. «Пока вы пользуетесь квартирой, это может никак на вас не отразиться, если только ваша перепланировка не наносит ущерба другим жильцам. А если вы решите продать жилье, здравомыслящий покупатель в первую очередь попросит показать свежий технический паспорт, которое предоставляет Московское городское бюро технической инвентаризации (БТИ). И сравнит его с тем, что есть на самом деле. Если параметры не совпадут, он потребует снизить цену или узаконить перепланировку», — говорит Андрей Купцов.

По закону перепланировку нужно согласовать еще до начала ремонта. Для этого потребуется разработать проект перепланировки и переустройства: им должна заниматься только проектная организация со статусом действительного члена саморегулируемой организации (СРО). Проверить это можно на сайте Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). ГБУ «Экспертный центр» как раз относится к таким организациям, и его сотрудники имеют большой опыт работы с разными ситуациями.

Делать перепланировку можно и по готовой схеме из каталога типовых проектов, уже одобренных Мосжилинспекцией. В этом случае экспертам понадобится на месте убедиться, возможно ли провести работы. «Они проверят несущие и ограждающие конструкции, перекрытия, стены, инженерные системы — насколько их состояние на сегодня надежно и как повлияют на них работы, которые хочет провести собственник», — отметил Андрей Купцов.

С августа 2020 года узаконить перепланировку квартиры можно только в электронном виде. Для этого необходимо собрать все документы и подать заявление на сайте mos.ru. После всех обследований, обычно в течение 20 дней, собственнику приходит решение о согласовании.

Если собственник квартиры хочет узаконить уже проведенную перепланировку, ему сначала надо заказать в проектной организации техническое заключение о допустимости и безопасности проведенных работ. Но надо учитывать, что специалистам, например, придется частично вскрыть стены или пол. «Если вы сделали проем в несущей стене, они проверят, было ли сделано усиление, правильное ли оно, сделают расчет. Если неправильное — придется все переделывать. На уже выполненных перепланировках также обязательно проверяют гидроизоляцию», — рассказывает специалист ГБУ «Экспертный центр».

Получив техническое заключение, можно обратиться в Мосжилинспекцию с заявлением о предоставлении госуслуги. При этом заявитель должен оплатить административный штраф за проведенные незаконные работы.

Штрафы и санкции

Штраф для москвичей за незаконную перепланировку квартиры установлен в размере двух — двух с половиной тысяч рублей. Для должностных лиц в Москве установлены штрафы от четырех до пяти тысяч рублей, для юридических — 40–50 тысяч рублей. При этом собственника обяжут восстановить первоначальный вид помещения. А если не сделать это в определенный срок, материалы передают в суд.

Часто незаконные перепланировки обнаруживают соседи, которых начинает подтапливать. «Если собственник не реагирует, они обращаются в Мосжилинспекцию, ее эксперты обследуют оба помещения, оформляют протокол, штраф и предписание на устранение нарушения. У собственника тогда два варианта: вернуть все в первоначальное положение либо устранить нарушения и узаконить перепланировку», — говорит Андрей Купцов. При этом игнорировать требования не получится — собственнику может грозить даже продажа квартиры с торгов.

В прошлом году в Мосжилинспекцию поступило почти 22 тысячи заявлений о согласовании переустройства и перепланировки. Из них около семи тысяч заявлений было связано с ранее выполненными работами. А сколько людей не обращаются за согласованиями, экспертам судить сложно.

«Я не думаю, что это перестанет быть актуально, потому что желание усовершенствовать свое жилье у людей будет всегда. Каждый хочет улучшить то, что он покупает. Сегодня квартиры строят более комфортабельными, чем 20–30 лет назад. Но желающих все равно много», — отмечает эксперт. Поэтому, решаясь на глобальную переделку, стоит доверить расчеты и согласования экспертам.

Источник

Как узаконить перепланировку в квартире. Памятка 2021.

В последние годы собственники квартир в новостройках и на вторичном рынке все чаще проводят не просто косметический ремонт, а ремонт с перепланировкой, который подразумевает перестановку сантехники и кухонного оборудования (мойки, плиты), смену функционального предназначения помещений и изменение их площади.

В процессе перепланировки демонтируют и строят перегородки между комнатами, расширяют зону санузла, объединяют кухню с гостиной, из одной жилой комнаты делаю две, устраивают помещения для хранения вещей и одежды – гардеробные и встроенные шкафы.

Можно ли узаконить перепланировку после ремонта?

По Жилищному кодексу РФ, прежде чем начинать перепланировку квартиры, следует согласовать предстоящие ремонтные работы с надзорным органом. При игнорировании законного пути и изменении текущей планировки в квартире без официального разрешения можно получить целый комплекс проблем. Вплоть до необходимости делать перепланировку наоборот. То есть возвращать помещению прежний вид.

Однако многие уже сделали перепланировку, предварительно не оформив должны образом документов, и теперь задаются вполне резонным вопросом, а как узаконить уже сделанную перепланировку квартиры и возможно ли это вообще?

Да, узаконить выполненную перепланировку квартиры можно. В Москве данный процесс в целом мало отличается от своевременного согласования, за исключением нескольких нюансов, которые мы с вами сейчас рассмотрим.

Узаконивание перепланировки квартиры в Москве. Когда это требуется?

Необходимость узаконить перепланировку квартиры после перепланировки может быть вызвана разными причинами:

1. Вы купили квартиру в многоэтажном доме либо, к примеру, получили ее в наследство, а далее выяснилось, что до вас в ней проводили перепланировку без согласования с надзорными органами. Желание иметь юридически «чистую» жилплощадь либо сложившиеся обстоятельства обяжут вас приступить к узакониванию перепланировки помещения уже по факту выполненных работ.
2. Вы сами провели в квартире ремонт со сносом/возведением перегородок, перестановкой сантехнического оборудования, устройством новой конструкции полов в помещениях. А позже узнали, что проведенные мероприятия необходимо предварительно согласовывать.
3. Собираясь переустраивать квартиру, вы посчитали предварительное согласование перепланировки слишком хлопотным занятием на этом этапе и решили, что будет гораздо удобнее зарегистрировать перепланировку после выполненного ремонта.
4. Капитальный ремонт квартиры – дело не только хлопотное, но и очень затратное. Поэтому вы посчитали правильным сэкономить время и денежные средства и провести перепланировку без разрешения. Но после начала ремонтных работ соседи пожаловались в управляющую компанию (или в надзорный орган в сфере согласования перепланировки) на шум от работ и попросили проверить легальность их выполнения. Сотрудники надзорного органа посетили квартиру и установили, что перепланировка выполняется самовольно, поэтому ее придется узаконить или все переделать обратно, чтобы привести квартиру в соответствие с технической документацией БТИ.

При обнаружении самовольной перепланировки сотрудником БТИ все незаконные изменения на плане квартиры будут отмечены красными линиями, а на документе проставят штамп о том, что разрешение на переоборудование территориальному Бюро технической инвентаризации собственником не предъявлялось.

Как узаконить перепланировку в Москве.

В отличие от планируемой перепланировки, чтобы узаконить сделанную перепланировку квартиры в Москве, не требуется разрабатывать проект, в котором будет представлено новое планировочное решение квартиры. Соответственно, и разрешение на проведение работ получать не нужно, поскольку ремонтные работы уже выполнены. От владельца квартиры теперь требуется доказать, что с точки зрения строительно-санитарных норм квартиру можно сохранить в переустроенном виде. Разберем подробнее, как узаконить самовольную перепланировку квартиры.

Куда обращаться, чтобы узаконить перепланировку помещения.

Чтобы узаконить перепланировку квартиры в Москве после ремонта, нужно обращаться в Мосжилинспекцию. Именно Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти города по согласованию переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных и жилых домах. Данная организация:

• оформляет предписание узаконить существующую перепланировку или вернуть квартиру в исходное состояние, если собственник реализовал запрещенное мероприятие;
• рассматривает поданные для узаконивания перепланировки квартиры документы;
• составляет протокол об административном правонарушении – самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах является таким правонарушением по статье 7.21 КоАП РФ;
• выдает квитанцию для оплаты административного штрафа;
• утверждает перепланировку и переустройство квартиры соответствующим актом непосредственно при осмотре объекта.

То есть в Государственную жилищную инспекцию города Москвы нужно обращаться и при согласовании планируемой перепланировки, и при узаконивании самовольной перепланировки.

Этим процедура узаконивания перепланировки задним числом в Москве отличается от аналогичного процесса в Московской области, где узаконить перепланировку квартиры, выполненную самовольно, можно только через суд.

Как узаконить уже сделанную перепланировку. Порядок действий.

Пошагово процесс узаконивания перепланировки выглядит следующим образом:

1. Формируется комплект документов для подачи в Мосжилинспекцию.
2. Собранный пакет документов сдается в жилищную инспекцию через Портал госуслуг Москвы mos.ru.
3. Квартиру посещает сотрудник жилинспекции для осмотра помещений и составления протокола о самовольной перепланировке, квитанции для оплаты штрафа, акта о завершенной перепланировке.
4. ГБУ МосгорБТИ проводит инвентаризацию квартиры и составляет технические документы с учетом произведенных изменений.

Перечислим документы, которые обязательно предстоит подавать в Мосжилинспекцию, чтобы узаконить незаконную перепланировку:

• Запрос на оформление акта о завершенном переустройстве и перепланировке (заполняется на mos.ru).
• Выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на квартиру.
• Техническое заключение о допустимости и безопасности перепланировки*.
• План квартиры с экспликацией до перепланировки.
• План квартиры с красными линиями (если ГБУ МосгорБТИ известно о самовольной перепланировке)**.

*Техническое заключение составляется по результатам инженерного обследования квартиры, если конструкции здания и общедомовые инженерные коммуникации в квартире находятся в работоспособном состоянии, а мероприятия по перепланировке не противоречат жилищному законодательству и установленным строительным и санитарным нормативам.

Автором технического заключения может быть:

• Проектная организация с допуском СРО (для перепланировки, не изменившей несущих конструкций).
• Проектная организация, по проекту которой велось строительство дома (для перепланировки, затронувшей несущие конструкции).
• ГБУ «Экспертный центр» (для перепланировки квартиры в старом доме или когда невозможно установить автора проекта дома).

**Планы квартиры в красных и черных линиях заказываются в ГБУ МосгорБТИ. Собственник может оформить технический паспорт жилого помещения или поэтажный план квартиры, дополненный экспликацией. Чтобы узаконить имеющуюся перепланировку, подойдет любой из этих документов.

Техническое заключение для узаконивания перепланировки квартиры после самой перепланировки.

Набор документов единым комплектом передается в Мосжилинспекцию. В течение 10 дней с собственником по телефону свяжется представитель жилищной инспекции, чтобы обговорить время и день выхода инспектора на квартиру.

При посещении объекта инспектор Мосжилинспекции обязан проверить соответствие новой планировки квартиры представленному техническому заключению, в котором указано, что совершенная перепланировка соответствует действующему своду строительных правил, требованиям экологических и санитарно-гигиенических норм, техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

При отсутствии нарушений инспектором составляется акт о завершенной перепланировке в 4-х экземплярах. Кроме того, владелец жилья обязан по закону оплатить штраф за самовольную перепланировку, даже если работы проводились без нарушения нормативных документов.

Протокол об административном нарушении инспектор составит при приемке перепланировки. Тогда же собственник получит квитанцию для оплаты штрафа. Для физических лиц штраф за перепланировку составит 2000-2500 рублей (ст. 7.21 КоАП РФ).

После этого на квартиру вызывается еще один сотрудник государственной организации – на этот раз из БТИ, чтобы обмерить перепланированные помещения и составить новый технический паспорт квартиры. На этом процесс узаконения несогласованной перепланировки считается завершенным.

Какую перепланировку нельзя узаконить.

По действующему в Москве административному регламенту, утвержденному 25 октября 2011 года постановлением городского Правительства №508-ПП, жилищная инспекция удостоена права узаконивать перепланировку по факту выполненных работ. Но перепланировка должна быть сделана без нарушений законов о жилье и нормативных документов в области строительства, ремонта, производства строительных и отделочных материалов и смежных отраслях (ГОСТов, СанПиНов, техрегламентов и т.д.).

Однако в девяти случаях из десяти перепланировка выполняется без соблюдения действующего законодательства. Делая ремонт, собственники меняют кухню с комнатой местами, устраивают спальни меньше положенного по нормам метража или без естественного освещения, расширяют туалет так, что он оказывается над жилой комнатой или кухней соседней квартиры, присоединяют балкон к внутреннему помещению, совмещают газифицированную кухню со смежной гостиной, убирая перегородку, замуровывают в стену водопроводные трубы, изменяют границы санузла или ванной без гидроизоляции полов, не задумываясь о последствиях, сносят несущие стены.

Подобные мероприятия приводят квартиру в состояние, непригодное для проживания, ухудшают жилищные условия людей, нарушают устойчивость дома и делают проживание в нем не только менее комфортным, но и не безопасным. По этой причине выполненную таким образом перепланировку Мосжилинспекция не согласует, а заставит проводить восстановительные работы.

Иначе говоря, если в процессе самовольной перепланировки проводились запрещенные работы, то, прежде чем приступить к узакониванию, предстоит частично переделать ремонт, доведя квартиру до согласуемого состояния. Либо нужно будет вернуть квартире изначальное состояние в соответствии с технической документацией БТИ.

К числу запрещенных видов перепланировки относятся следующие работы:

• Размещение своей «мокрой» зоны (кухни, ванной или санузла) над жилой комнатой соседней квартиры.
• Устройство теплого пола, подключенного к системе центрального отопления.
• Демонтаж (полный или частичный) системы общедомовой вентиляции.
• Снос несущих конструкций дома.
• Использование балкона или лоджии для увеличения площади комнаты или кухни.
• Размещение отопительных батарей на лоджии или балконе.
• Устройство лоджии и балкона в квартире, расположенной выше первого этажа.
• Объединение жилой комнаты с кухней, оснащенной газовой плитой.

Список работ, выполнение которых не допускается при проведении перепланировки, представлен в п.10 Приложения №1 к ППМ №508-ПП.

Помощь в узаконивании перепланировки квартиры в Москве.

По своему опыту можем сказать, что узаконить сделанную перепланировку гораздо сложнее, чем согласовать ее перед ремонтом. Поэтому советуем вам предварительно получить разрешение на перепланировку и только потом приступать к ремонтным работам. Наша компания поможет с разработкой проекта и технического заключения и с оформлением всех документов в контрольно-надзорных органах.

Однако если вы уже незаконно сделали в квартире ремонт, и теперь вам предстоит его узаконить, то в нашей организации можно заказать техническое заключение о допустимости и безопасности выполненных работ и силами наших сотрудников узаконить перепланировку квартиры в Москве под ключ. Получить бесплатную консультацию по узакониванию перепланировки в Москве конкретно вашей квартиры можно по телефону +7 (495) 722-03-79.

Источник