Вернуть ошибочно перечисленные деньги за капитальный ремонт

НТВП «Кедр — Консультант»

Подписка на обзоры и консультационные материалы.

Услуги

Как вернуть ошибочно перечисленные собственником помещения на специальный счет дома денежные средства за капитальный ремонт дома (деньги перечислены на специальный счет чужого дома).

Вопрос:

Как вернуть ошибочно перечисленные собственником помещения на специальный счет дома денежные средства за капитальный ремонт дома (деньги перечислены на специальный счет чужого дома).

Владелец специального счета — управляющая компания, которая осуществляет управление многоквартирным домом.

В результате исполнения Банком ошибочного распоряжения плательщика денежные средства, фактически предназначенные для зачисления на один специальный счет, открытый в Банке для аккумулирования средств на ремонт дома собственника помещения, были зачислены на спецсчет другого дома.

Банки отказываются возвращать спорные денежные средства: Банк, осуществивший распоряжение, действовал, согласно распоряжения плательщика; Банк, куда зачислены спорные денежные средства, ссылается на специальный режим для специальных счетов, установленный ст. 177 ЖК РФ, который строго ограничивает круг возможных операций со спецсчетом.

Договором между Банком и владельцем специального счета данная ситуация не урегулирована.

Ответ:

По Вашему вопросу предлагаю консультацию эксперта журнала «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение» С.Н. Козыревой.

Ошибочные платежи признаются неосновательным обогащением получателя. Так, согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Неосновательное обогащение может быть при этом результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произойти помимо их воли. Исключение, названное в п. 4 ст. 1109 ГК РФ, когда неосновательное обогащение не подлежит возврату, применяется только в том случае, если передача денежных средств или иного имущества произведена добровольно и намеренно при отсутствии какой-либо обязанности со стороны передающего (дарение) либо с благотворительной целью (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 15.02.2002 N 2773/01, п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 N 49). Поэтому, когда плательщик по невнимательности перечисляет сумму в фонд капитального ремонта вместо оплаты коммунальных услуг, получатель обязан вернуть неосновательное обогащение.

Для этого плательщик представляет получателю документы, подтверждающие ошибочное перечисление денег, указывает реквизиты, куда следует вернуть полученное. Получатель составляет платежное поручение на перечисление денежных средств по обозначенным реквизитам. Если он затягивает с возвратом денег, потерпевший вправе требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами (п. 2 ст. 1107, ст. 395 ГК РФ). Период пользования отсчитывается с даты, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения средств. При получении средств в безналичной форме (путем зачисления их на банковский счет) в общем случае следует исходить из того, что приобретатель должен узнать о неосновательном получении средств при представлении ему банком выписки о проведенных по счету операциях или иной информации о движении средств по счету в порядке, предусмотренном банковскими правилами и договором банковского счета (см. п. 26 Постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 08.10.1998 N 13/14).

Кроме того, во всех договорах банковского счета есть положение о том, что клиент обязуется уведомлять банк в течение 10 рабочих дней после выдачи ему выписок по счету об ошибочно зачисленных или списанных суммах и давать распоряжение банку о списании неправильно зачисленных на счет клиента сумм (см. п. 2.1 Правил ведения бухучета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ, утвержденных Положением Банка России от 16.07.2012 N 385-П). При непоступлении от клиента в указанный срок возражений совершенные операции и остаток средств на счете считаются подтвержденными. Однако в случае, если ошибочный платеж был внесен наличными, вернуть его плательщику невозможно — получателю следует дождаться заявления плательщика, а до тех пор учитывать данные суммы отдельно.

В случае, когда фонд аккумулируется на счете регионального оператора, платежи собственников помещений формируют имущество регионального оператора (п. 2 ч. 1 ст. 179 ЖК РФ). Соответственно, региональный оператор считается неосновательно обогатившимся и обязан вернуть полученное. Он же ведет учет средств фонда в отношении каждого собственника и обладает информацией о том, что платеж получен ошибочно.

На сайтах региональных операторов предлагаются образцы заявлений, которые собственникам помещений необходимо заполнить для возврата ошибочно перечисленных взносов на капитальный ремонт. Что меняется, если фонд формируется на специальном счете?

В силу ч. 1 ст. 36.1 ЖК РФ права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, принадлежат собственникам помещений в МКД. Владелец счета лишь осуществляет технические операции: отчитывается перед органом госжилнадзора о размере поступлений и сумме остатка на счете, составляет платежные поручения на перечисление денежных средств с данного счета. Владелец счета распоряжается денежными средствами исключительно в рамках, строго очерченных законом. При этом в числе разрешенных по спецсчету операций возврат ошибочных поступлений прямо не назван (ч. 1 ст. 177 ЖК РФ), хотя список их открыт. Тем не менее это не должно быть основанием для неприменения общих положений гражданского законодательства о неосновательном обогащении. Однако владельцы счетов нередко отказываются возвращать денежные средства, ссылаясь на то, что они не вправе распоряжаться денежными средствами, находящимися на специальных счетах. Если же соответствующее платежное поручение направлено в банк, уже последний может вставлять палки в колеса, требуя принятия общим собранием решения для подтверждения правомерности операции. Разберемся, как следует действовать.

В первую очередь отметим, что практически во всех договорах банковского счета предусмотрено право банка без распоряжения клиента списывать ошибочно зачисленные суммы.

Это условие соответствует п. 2 ст. 854 ГК РФ, согласно которому без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом. Вместе с тем логично, что банк должен иметь доказательства того, что допущена именно ошибка. Как правило, это бывает, если ошибка совершена по вине работников банка. Если же ошибка допущена плательщиком, она не может быть подтверждена в одностороннем порядке самим плательщиком (если допустить иное, мы окажемся в ситуации, когда любой платеж можно отменить по заявлению, подаваемому в банк получателя). Поскольку банк не ведет учет средств фонда капитального ремонта, он не имеет информации о сумме начислений и не может самостоятельно, без участия владельца счета оценить, ошибочно ли был совершен платеж. Поэтому есть все основания включить в договор банковского счета следующее условие: банк списывает денежные средства по распоряжению владельца счета в пользу лица, ошибочно уплатившего суммы на специальный счет, с приложением заявления данного лица. Иначе говоря, заявление плательщика и распоряжение клиента подтверждают, что сумма была действительно внесена ошибочно.

Если владелец счета неправомерно отказывает в возврате неосновательного обогащения, плательщик вправе защищать свои права в судебном порядке.

В ситуации, когда в силу регионального закона региональный оператор, выступающий в роли владельца специального счета, осуществляет начисление, сбор и учет взносов на капитальный ремонт, следует поступать точно так же, как описано в предыдущем разделе.

Если же региональный оператор не ведет учет фонда, а лишь выступает в качестве владельца счета и по его распоряжению банк производит операции, в процедуре возврата ошибочных платежей неизбежно участие лица, которое ведет такой учет, — управляющего МКД. В этом случае взаимодействие может быть построено так. Плательщик заручается письмом управляющего о том, что он действительно не имеет обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт, и прилагает его к заявлению о возврате средств, адресованному региональному оператору. На основании данного заявления последний составляет распоряжение банку.

Денежные средства, ошибочно перечисленные в фонд капитального ремонта лицами, у которых нет обязательств по уплате взносов, являются неосновательным обогащением и подлежат возврату. Если фонд формируется на специальном счете, полагаем, это невозможно сделать без участия его владельца и лица, ведущего учет фонда. Соответствующую процедуру целесообразно предусмотреть в договоре банковского счета.

Статья: Ошибочные платежи в фонд капремонта (Козырева С.Н.) («Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2015, N 6)

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, ноябрь 2015 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Источник

Подробно о том, как вернуть деньги за капремонт

Во всем мире установлено, что собственники жилых помещений должны нести бремя обязанностей по их содержанию. Так, кроме ЖКУ, граждане – владельцы квартир оплачивают услуги по текущему содержанию общедомового имущества. При этом долгое время капитальный ремонт осуществлялся за счет государства.

Однако с 2014 года собственники квартир в МКД обязаны осуществлять взносы на капитальный ремонт самостоятельно. Многие же из них задаются вопросом о возможности возврата этих денежных средств и как узнать о переплате. Он возможен, однако только при наличии на то соответствующих оснований.

Если возникла переплата, как вернуть деньги за капремонт

Обязанность внесения взносов на цели капитального ремонта установлена статьей 169 Жилищного кодекса. Капремонт не относится к коммунальным услугам, однако на практике оплачивается вместе с ними ежемесячно.

Размер взносов на капитальный ремонт зависит непосредственно от метража жилого помещения. Иными словами, тариф устанавливается за 1 квадратный метр. Это означает, что чем больше по площади помещение, тем выше сумма взноса.

Размер тарифа не является общим показателем. Его устанавливают на региональном уровне, при этом немаловажным критерием для этого является тип и этажность многоквартирного дома.

В некоторых случаях при осуществлении взносов на капремонт возможна переплата, которая подлежит возврату. При этом порядок последнего зависит от того, каким образом формировался фонд капремонта для конкретного МКД.

Действующее законодательство предполагает два таких механизма:

1. Перевод денежных средств на счет регионального оператора. Такой способ формирования фонда капитального ремонта является наиболее распространенным. Соответственно, лицом, обязанным возместить сумму переплаты, выступает региональный оператор.
2. Перевод денежных средств на специальный счет. В этом случае собственники МКД самостоятельно перечисляют денежные средства за капремонт на отдельный счет. При этом порядок расходования данных средств не зависит от региональных программ капитального ремонта. Переплата в данной ситуации может возникнуть в тех случаях, когда суммарный объем средств фонда начинает превышать установленный региональный минимум.

Возврат денежных средств, вне зависимости от особенностей формирования фонда, может осуществляться как коллективно, так и индивидуально. Коллективно граждане – собственники квартир в МКД требуют возврата средств капремонта, выразив свое требование на общем собрании жильцов.

Индивидуально граждане вправе воспользоваться компенсациями по оплате капремонта, связанными с наличием у них определенных льгот. Для этого, кроме управляющей компании, может потребоваться обращение в органы социальной защиты.

О тонкостях самой процедуры возврата взноса за капремонт будет сказано ниже.

Возврат средств за счет компенсаций и льгот

Несомненно, оплата взносов на капитальный ремонт в отдельных регионах может предполагать серьезную финансовую нагрузку на граждан. В этой связи законодательно предусмотрено наличие определенных льгот для лиц, относящихся к категории социально уязвимых.

Так, данные преференции выражаются в форме компенсаций уже уплаченных сумм за капитальный ремонт, осуществляемых за счет региональных бюджетов. При этом льгота не всегда предполагает полного освобождения от соответствующих трат. Однако даже 50% скидка на оплату капремонта уже может иметь большое значение для наиболее уязвимых категорий населения.

Пенсионерам

Статья 169 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что граждане пенсионного возраста могут вправе рассчитывать на льготы по соответствующим взносам. Однако федеральный законодатель, учитывая непохожие условия и возможности различных регионов, уточнил, что данная льгота может быть установлена на основании решения органов власти субъектов РФ. При этом следует отметить, что в подавляющем большинстве регионов эта преференция предоставляется.

Так, установлено, что пожилые граждане, которые достигли возраста 70 лет, имеют право на получение компенсации, размер которой составляет половину от понесенных расходов. По достижению 80 лет траты компенсируются в полном объеме, то есть на 100%.

Льгота предоставляется только нетрудоустроенным пенсионерам, которые проживают одиноко или совместно с лицами, имеющим аналогичное право.

Льготникам

Региональные власти, исходя из собственных бюджетных возможностей, могут предоставлять преференции по оплате взносов на капремонт дополнительным категориям лиц. Среди них особо следует выделить ветеранов труда.

Кроме этого, льготы имеют:

• ветераны ВОВ, боевых действий;
• жители блокадного Ленинграда;
• лица, подвергшиеся облучению из-за аварии на атомной станции в Чернобыле.

Инвалидам

Лица, возможности здоровья и, как следствие, трудоспособность которых ограничены по причине травмы или хронического заболевания, также имеют право на льготы по капремонту в форме компенсации 50% от понесенных трат. В данном случае речь идет об инвалидах I и II групп, детях-инвалидах, а также семьях, где воспитываются несовершеннолетние лица, имеющие инвалидность.

Можно ли требовать возврат, если средства потрачены за некачественно выполненную работу

Оплачивая взносы в целях формирования фонда капремонта, граждане рассчитывают на то, что работы в их многоквартирном доме будут проведены качественно и с соблюдением всех необходимых стандартов. И это вполне обоснованно, поскольку подрядная организация априори принимает на себя такие обязательства.

Кроме этого, программа капремонта предполагает проведение определенного характера работ, требования к которым заранее оговариваются с исполнителем. Если же те или иные работы не проводились или выполнены со значительными нарушениями, то собственники могут вернуть потраченные средства.

Как правило, подобные споры можно решить, оформив заявление в суд на возврат переплаченных средств за капремонт. Кроме этого, сложилась уже определенная практика их рассмотрения. Следует отметить, что суды довольно часто встают на сторону граждан. Однако последним нужно иметь достаточную доказательную базу для того, чтобы рассчитывать на положительное решение. Так, качество работ определяется независимыми экспертами, заключение которых необходимо получить еще до момента обращения в суд.

Возможен ли возврат при расселении, если здание решили сносить

Многоквартирные дома обычно сносят по причине их аварийности. Под последней следует понимать технически неудовлетворительное состояние строения, когда проживание в нем становится опасным для жильцов.

Если власти приняли решение о сносе дома, то собственники квартир, расположенных в нем, могут не вносить взносы на капитальный ремонт. Кроме этого, все излишне уплаченные суммы должны быть возвращены гражданам.

Аналогично ситуация должна разрешиться и в тех случаях, когда многоквартирный дом сносится по причине изъятия земельных участков для муниципальных и государственных нужд.

Как правило, жителям аварийных и переселяемых домов выдают квартиры в новостройках. Для жителей вновь возведенных МКД также имеется льгота – они освобождены от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт на определенный срок. Последний отсчитывается с момента сдачи дома в эксплуатацию.

Если сборы все же осуществлялись, то собственники вправе решить, оставить ли имеющуюся сумму в фонде капремонта или получить ее назад.

Как вернуть деньги, если живешь в новом многоквартирном доме

В соответствии с законом застройщик обязан предоставить гарантию на качество строительных работ при возведении многоквартирного дома. Таким образом, при возникновении ситуаций, при которых МКД требуется капитальный ремонт, компания-застройщик обязана произвести его за свой счет.

Так, срок гарантии может быть различным, однако не должен составлять менее трех лет. Это означает, что на данный период жильцы вновь построенного многоквартирного дома полностью освобождены от обязанностей по уплате взносов на капремонт.

Однако зачастую управляющие компании не извещают об этом новоселов, а начисляют им соответствующие платежи. В подобных случаях собственники вправе добиться возврата излишне уплаченных средств. Для этого необходимо организовать собрание жильцов, по итогам которого граждане должны обратиться с этим вопросом в свою УК и к региональному оператору.

Возврат излишне уплаченных средств, если перечисления были на спецсчет

Жилищное законодательство РФ предусматривает, что граждане могут направлять денежные средства на капремонт не только на счет регионального оператора, но и на спецсчет, специально открытый в этих целях. По сути, это предполагает большие возможности для целевого расходования средств.

Правом на формирование спецсчета, как правило, пользуются товарищества собственности недвижимости в силу особой специфики управления МКД в данном случае.

Собственники домов, которые направляют взносы на спецсчет, могут добиться возврата части уже уплаченных средств в том случае, если сумма накопленных средств превышает установленный минимальный лимит. Соответствующее решение принимается на общем собрании лиц, имеющих в собственности жилые помещения в конкретном МКД.

Процедура возврата денег

Процедура получения назад излишне уплаченных сумм взносов по капитальному ремонту различается при коллективном и индивидуальном взыскании. Разберем подробнее.

Коллективное взыскание

Чаще всего денежные средства от собственников направляются в фонд капремонта регионального оператора. Чтобы вернуть излишне уплаченные средства, необходимо провести общее собрание собственников. По его результатам составляется протокол и соответствующее заявление в адрес регионального оператора и управляющей компании.

В тех случаях, когда заявление игнорируется либо гражданам приходит отказ, то, при наличии веских на то оснований, собственник вправе обратиться в суд с коллективным иском.

Индивидуальное взыскание

Получить обратно излишне уплаченное можно только при наличии соответствующей льготы.

Для этого гражданину необходимо обратиться в орган соцзащиты по месту жительства, предоставив следующее:

• заявление
• паспорт;
• правоустанавливающие документы на жилое помещение;
• бумаги, подтверждающие наличие основания для получения льготы (к примеру, заключение МСЭ);
• справки о количестве проживающих и об отсутствии долговых обязательств по оплате ЖКУ.

Подать заявление можно обратившись в УК, МФЦ, соцзащиту либо через госуслуги. Текст заявления состоит из трех частей:

1. Что было сделано.
2. Что проведено не было.
3. Предложение либо вернуть средства, либо сделать или переделать работу.

Подать документы может как сам льготник, так и третье лицо при наличии доверенности.

Взносы на капремонт являются обязательным платежом для граждан, в собственности которых имеется недвижимость в МКД. При этом в некоторых случаях возможно добиться возврата уплаченных денежных средств. Однако для этого должны иметься довольно веские основания.

Полезное видео

Дополнительная информация о том, как вернуть деньги за капитальный ремонт собственникам квартир в новостройках:

Источник