Входит плата за капитальный ремонт

Взносы по капитальному ремонту для собственников нежилых помещений в МКД

Частнопрактикующий юрист, эксперт по правовому сопровождению деятельности организаций ЖКХ

специально для ГАРАНТ.РУ

В жилищном законодательстве существует собирательное название обязательных платежей для собственников – плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Из-за такого названия у собственников нежилых помещений в МКД часто появляется убеждение, что они не обязаны платить такие платежи, в частности за капитальный ремонт, поскольку у них в собственности нежилое помещение. Но это не так – в случае неуплаты они рискуют стать должниками. Разберемся в нюансах этого обязательного платежа, как за нежилое помещение, так и за машиноместо.

Обязаны ли платить взносы за капитальный ремонт собственники нежилых помещений в МКД?

Напомним, плата за жилое помещение является реализацией собственниками как жилых помещений, так и нежилых бремени по несению расходов на содержание общего имущества (ст. 39 Жилищного кодекса). Более того, относительно оплаты взнос на капитальный ремонт существует ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, которая прямо предусматривает, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД распространяется на всех собственников помещений.

Законность и соответствие норм жилищного законодательства об оплате взносов на капитальный ремонт для собственников нежилых помещений была подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 12 апреля 2016 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы». При этом, Суд рассмотрел нормы в целом, не разграничивая собственников жилых и нежилых помещений.

В другом деле, КС РФ, рассматривая законность норм ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, закрепляющей общую обязанность собственников помещений в МКД участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, отметил, что данная норма не может рассматриваться как не согласующаяся с конституционными предписаниями и возложение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не только на собственников жилых помещений в таком доме, но и на лиц, в собственности которых находятся расположенные в нем нежилые помещения и которые также заинтересованы в поддержании дома в надлежащем состоянии, а потому лица данной категории наряду с собственниками жилых помещений обязаны вносить соответствующие платежи соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (Постановление КС РФ от 29 января 2018 г. № 5-П). В итоге Суд сделал вывод собственники нежилых помещений с точки зрения обязательств по оплате за помещение несут такие же обязательства, как и собственники жилых помещений, в том числе обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт.

Они должны делать это с 30 июля 2017 года?

Действительно, ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ была введена в кодекс с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 257-ФЗ. Но данный факт не означает, что обязанность оплачивать взносы возникла с указанной даты, поскольку данная норма распространяется на правоотношения с 1 января 2013 года. Такое положение было закреплено в ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 257-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». Это исключение согласуется с ч. 4 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, предусматривающее распространение актов жилищного законодательства на отношения, возникшие до даты введения в действие такого акта, предусмотрев такое правило указанным актом.

Могут ли собственники нежилых помещений в МКД потребовать платежный документ на оплату на предстоящий календарный год?

По общему правилу, взносы на капитальный ремонт уплачиваются ежемесячно на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч. 1-2 ст. 171, ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

Собственникам нежилых помещений предоставлено вправе потребовать представить в их адрес платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год. При этом, собственник в таком случае, может оплатить такой платежный документ как единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, так и ежемесячно равными долями в течение календарного года (ч. 3 ст. 171 Жилищного кодекса РФ). При представлении платежного документа на год следует учитывать, что в пределах года тариф может быть разным. Как правило, до начала текущего года, субъекты РФ уже публикуют нормативный правовой акт, устанавливающий тариф на год и его изменение в течение года. Вопросы сроков публикации таких нормативных актов регулируются региональным законодательством. Например, в Ставропольском крае минимальный размер взноса устанавливается Правительством Ставропольского края ежегодно, но не позднее 1 октября года, предшествующего очередному году. Такой порядок определен ст. 2 Закона Ставропольского края от 28 июня 2013 года №57-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края»

Если собственник нежилого помещения – юридическое лицо, то платежные документы должны представляться по адресу юридического лица.

Жилищным законодательством не урегулирован вопрос места представления платежных документов, а представление платежек в почтовый ящик представляет собой не иначе как правовой обычай согласно ст. 5 Гражданского кодекса.

На случай платежных документов за капитальный ремонт предусмотрено – если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, то платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Собственники машино-мест тоже должны оплачивать капитальный ремонт?

Жилищный кодекс не выделяет отдельного регулирования прав и обязанностей собственников машино-мест, поэтому при рассмотрении данного вопроса следует учитывать совокупность нормативно-правовых норм.

Машино-место отнесено к недвижимому имуществу в виде части здания или сооружения, границы частей которых описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (п. 3 ч. 1 ст. 130 ГК РФ).

В п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354) содержится указание, что к нежилым помещениям в указанных Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

Следует отметить общее, что в любом случае – машино-место является неотъемлемой частью здания и сооружения, то есть входит в его состав, поэтому, если машино-место находится в МКД, то наравне со всеми собственниками, собственник такого помещения обязан будет оплачивать взносы за капитальный ремонт.

Источник

Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома: перечень работ по капремонту МКД

С 2014 года граждане Российской Федерации обязаны оплачивать счета за капремонт, при этом сумма платежа зависит от конкретного региона, а также особенностей здания. Несмотря на то, что схема консолидации средств отлажена, вопросы о законности и правомерности подобных взносов до сих пор всплывают, вызывая разгоряченные споры. Главные причины – непонимание со стороны собственников об этапах проведения, а также непоследовательность действий исполнителей. Ниже подробно разберем виды деятельности, что входят в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (МКД), а также проанализируем ключевые особенности процедуры.

Нужен ли зданию капремонт

Все ремонтные мероприятия можно подразделить на две категории – текущие и капитальные. Под вторыми обычно понимают комплекс манипуляций, призванных улучшить технических и эксплуатационные характеристики жилого строения.

Любое здание рано или поздно начинает испытывать необходимость в ремонте, даже если оно было возведено относительно недавно. Со временем конструкции и сооружения утрачивают свои первоначальные свойства и характеристики. Период проведения работ устанавливается в индивидуальном порядке, зависит от конкретных параметров и особенностей. За сроки отвечают региональные программы, а также местные представители власти.

Именно они определяют очередность МКД (первые в списке – самые старые дома, последние – новостройки). Кроме того, они формируют перечень рекомендуемых к оказанию услуг. Что касается решения о необходимости проведения ремонта, то оно принимается ввиду трех факторов: даты сдачи в эксплуатацию, года крайнего КР, а также своевременности погашения платежей собственниками.

Кто решает вопрос о проведении

Все проблемы, касающиеся капремонта, регулируются непосредственно жильцами в ходе обязательных собраний. С предложением о реализации ремонтных работ может выступить и региональный оператор, и управляющая компания. В случае положительного ответа, ответственные структуры подготавливают отчет по стоимости, срокам, а также списку планируемых мероприятий. На все организационные нюансы им дается около шести месяцев.

Капитальный ремонт многоквартирного дома – что это такое и что в него входит

В соответствии со статьей 166 Жилищного Кодекса Российской Федерации КР включает в себя восстановление и реконструкцию:

• фасадных частей;
• лифтов и прилегающих шахт;
• оснований фундаментов;
• крыш;
• инженерных и коммуникационных систем;
• подвальных и цокольных помещений общего пользования.

Подъезды

Если проблема заключается исключительно в поддержании внешнего вида, то ремонтные мероприятия считаются текущими. И, если обратиться к действующему законодательству, можно обнаружить, что косметические и восстановительные услуги оказываются исключительно за счет средств, собранных на основе взносов жильцов.

Что входит в перечень работ по капремонту и ремонту подъезда дома согласно новому закону?

• покраска перил;
• обработка стен и потолков;
• реставрация окон;
• ликвидация надписей и прочих дефектов;
• своевременная замена лампочек;
• реконструкция и окрашивание дверей;
• монтаж и демонтаж конструктивных элементов;
• замена инженерных коммуникаций;
• общая модернизация.

Заметим, что сроки варьируются в зависимости от конкретного состояния сооружения – от нескольких месяцев до пяти лет.

Замена лифта по программе МКД

На основании Федерального Закона №185 лифтовые ремонтные работы относятся к капитальным, но лишь в том случае, если в отношении оборудования ранее был утвержден документ, который бы признавал его непригодным для использования. Иными словами, необходимо предварительное получение экспертного заключения, отражающего все поломки и неисправности, содержащего выводы о текущем состоянии.

Если подъезд оборудован сразу несколькими лифтами, отключение всех невозможно. В такой ситуации ремонтно-восстановительные мероприятия будут проводиться последовательно и постепенно (это справедливо и для других работ, входящих в капитальный ремонт многоквартирного дома).

Обследование проводят квалифицированные сотрудники в присутствии представителей управляющей компании. Отметим, что замена обычно требуется не раньше, чем спустя четыре года активной эксплуатации.

Как обстоят дела с крышами

Любые ремонтно-строительные манипуляции организуются при наличии серьезных повреждений кровельных участков либо в случае полного обветшания. Подробный перечень работ по КР в таблице ниже.

Для крыши	Для чердака
Восстановления и реконструкция кровли	Исправление водостоков
Демонтаж с целью установки новых элементов	Реставрация кровельных покрытий
Замена стропил
Обустройство заземления

Что включает в себя капитальный ремонт фасадов

Фасадные ремонтные работы регламентируются СНиП. В соответствии с данным документом опорные конструкции подлежат периодическим плановым и внеплановым осмотрам, КР и ТР. Стандартный срок для организации оценочных процедур – десять лет.

Что касается плана мероприятий, то он разрабатывается на основании технологических карт, различающихся в зависимости от категории строения, используемых при возведении материалов.

Что сюда входит:

• защита от атмосферных осадков;
• предотвращение утечек;
• обеспечение теплоизоляции;
• герметизации стыков;
• поддержание целостности межпанельных и межблочных швов.

Прежде чем приступать непосредственно к ремонтным манипуляциям, региональный оператор обязательно собирает комиссию, которая проводит тщательный осмотр местности, анализирует текущее состояние.

Кто производит

Разобравшись с тем, какие работы входят в капитальный ремонт жилого помещения, попытаемся понять, кто же ответственен за его реализацию. И ответ крайне прост: региональные операторы в лице управляющих компаний, ТСЖ, жилищных кооперативов и т.п.

Кто платит

С 2015 года за формирование денежного фонда ответственны собственники недвижимости многоквартирных домов. Именно они собирают средства, которые впоследствии и пойдут на оплату услуг строителей, монтажников и ремонтников. Фактически они ежемесячно пополняют импровизированную копилку, которая будет «разбита» не раньше, чем через десять лет.

Что примечательно, для пожилых людей (тех, кто старше семидесяти), а также граждан, попадающих под категорию ветеранов, предусмотрена скидка в 50%. Льготы действуют и для тех, кто пострадал при событиях чернобыльской АЭС.

Из чего формируется денежный фонд

Накопления, которые в последующем будут фигурировать в ремонтных протоколах, складываются на основе платежей от владельцев недвижимости МКД. Кроме того, уже при оплате конкретных услуг задействуются процентные начисления, которые успели сформироваться за время хранения средств на банковских счетах. В среднем за каждый код переводится около 4-5% годовых.

Сколько нужно платить в месяц

Если присмотреться к квитанции внимательно, можно обнаружить графу, которая так и называется «капитальный ремонт». В ней четко прописываются и фиксируются суммы, необходимые к уплате. Как правило, на окончательный размер влияет регион проживания, а также квадратура жилого помещения. Так, например, жители России ежемесячно переводят от 17 рублей за один квадратный метр.

Почему платят собственники

Необходимость ежемесячного погашения платежей встречает недовольство со стороны многих держателей квартир. Как правило, они оказываются не согласны с действующей жилищной политикой, активно ссылаются на советские времена, когда все расходы брало на себя государство. И здесь важно упомянуть, что раньше квартиры не принадлежали их владельцам – не являлись собственностью, а лишь сдавались предприятиями, на которых те трудились. Сегодня же после учреждения приватизационных процедур жильцы выступают фактическими собственниками, которые и несут ответственность за имущество.

Зачем платить за КР, если он будет через десятилетие

Платежи за капремонт вносят не только владельцы старых домов, которые успели верой и правдой отслужить несколько десятилетий. Обладатели квартир в новостройках также обязаны делать взносы. Данное обстоятельство объясняется тем, что с течением времени любое здание или сооружение утрачивает свои первоначальные эксплуатационные характеристики, нуждается в реконструкции и восстановлении. Когда такая потребность реально возникнет, как раз успеет накопиться достаточная сумма для оплаты требующихся ремонтно-строительных манипуляций.

Справедливости ради стоит отметить, что многие не видят смысла в подобных платежах, если КР будет производиться, как минимум, спустя десять лет. Это довольно внушительный отрезок времени, за который многое может измениться. Однако, несмотря на личные воззрения и убеждения, платить все равно придется. В противном случае будут применены штрафные санкции – пеня, увеличивающаяся до 17% годовых, а также запрет на проведение сделок с недвижимым имуществом.

Куда переводятся взносы

Как уже неоднократно отмечалось выше, все отчисления могут направляться по банковским счетам как вклады. В таком случае владельцы недвижимости вправе претендовать на годовой процент. Что примечательно, они же определяют, что конкретно будет включено в ремонтные мероприятия, когда они будут организованы, какая компания-подрядчик будет отвечать за процесс.

Хозяева имущества проводят общие собрания, в ходе которых путем голосования и определяется формат накопления материальных активов фонда. Крайний срок подобной активности – шесть месяцев с момента утверждения и принятия региональной программы капремонта. Базовый держатель счета – ТСЖ, управляющая компания или жилищный кооператив. По закону они запросто могут заимствовать средства для удовлетворения текущих нужд.

Как правило, деньги сразу перечисляются оператором, выбранным для оказания услуг. Взносы собственников переводятся на их счет и копятся там. РО самостоятельно распоряжаются ими, оплачивая те или иные ремонтные манипуляции в порядке очереди.

Кто платит сотрудникам организации, распоряжающейся денежным фондом

Заработная плата этих лиц начисляется из государственного бюджета. Такая же практика применяется с распечатками и доставками квитанций. Таким образом собственникам удается избежать дополнительных трат.

Что делать, если решение о способе накопления денег не приняли, но квитанции приходят

При оплате счетов средства автоматически переводятся по реквизитам. Однако, если изъявить нежелание зачислять их в «общий котелок», способ накопления будет изменен – все материальные активы станут храниться на спецсчете. Чтобы инициировать данный процесс, достаточно организовать собрание, и поднять вопрос о смене способа накопления. Путем совместного голосования удастся урегулировать проблему.

Далее останется только составить протокол и направить его в офис. Единственный нюанс – вы должны учитывать временной фактор: изменения вступают в силу спустя два года с момента выдачи документов. Таким образом, получая квитанцию, не спешите ее оплачивать – сначала обратитесь в управляющую компанию и проинформируйте ее о собственных планах.

Что будет, если не платить

В случае неуплаты начинает копиться задолженность. После просрочки в несколько месяцев к делу подключается региональный оператор, который выписывает предупреждение о необходимости погашения долга, а затем обращается в суд с целью принудительного взыскания средств. Параллельно с этим начисляется пеня.

Особенность судебного заседания заключается в том, что оно ведется не в привычном формате разбирательств, а в виде приказов. Процедура строится следующим образом:

• Ведомство подает письменное заявление в суд.
• В течение пяти рабочих дней судья издает документ о взыскании, который по почте отправляется должнику.
• Дается десять дней на подачу возражения – если оно не оформляется, постановление обретает юридическую силу.

Если же лицо-должник возражает, изданный указ отменяется, однако ведомство инициирует процесс судебного разбирательства. Его шансы на победу высоки.

Какие виды работ входят в капремонт многоквартирного дома (МКД) в новостройках

Когда речь заходит о новых зданиях и сооружениях, капитальный ремонт вызывает массу вопросов, поскольку кажется абсолютно необоснованной и неоправданной тратой денег. И, действительно, строение только сдали и ввели в эксплуатацию, на него действуют определенные гарантии – какие ремонтные работы могут быть? Именно гарантийный срок в пять лет является тем основанием, на которое наиболее часто ссылаются жильцы, пытаясь приостановить начисляемые платежи. Сразу заметим: подобные действия в корне неверны.

Дело в том, что гарантии подрядчиков и плата за КР – две совершенно разные вещи с точки зрения закона. А потому нельзя смешивать их или считать взаимозаменяемыми.

Началом уплаты взносов выступает дата включения новостройки в региональную программу. Она определяется местными властями. Как правило, к этому моменту собственникам уже удается разобраться с:

• размером тарифа;
• местом аккумулирования денежных средств;
• списком первостепенных ремонтно-строительных мероприятий.

Единственная «поблажка», которая возможна, – отсрочка оплаты. Хотя предельная длительность составляет пять лет, на практике предоставляются гораздо более короткие каникулы, например, в несколько месяцев.

Подведем итоги: что относится к капремонту многоквартирного дома

Резюмируя вышесказанное, можем констатировать, что капитальный ремонт – новое и порой не очень понятное явление для россиян. К его основным особенностям и характеристикам относят:

• обязанность сбора средств собственниками;
• контроль качества оказания ремонтных услуг органами муниципальной власти;
• решение финансовых вопросов региональными представителями;
• отсутствие фиксированных общефедеральных тарифов на взносы;
• аккумулирование материальных активов на счетах местных операторов;
• урегулирование любых спорных нюансов на общих собраниях;
• инструмент планирования действий – голосование;
• отказ от ежемесячных взносов недопустим, за просрочку и неуплату предусмотрены штрафные санкции;
• перечень помещений составляется ежегодно, фиксируется в актуальных программах для регионов.

Теперь вы знаете, что относится к капитальному ремонту многоквартирного дома, что меняют при нем. Надеемся, представленная информация оказалась полезной, помогла найти ответы на интересующие вопросы.

Источник