- Возмещение расходов коммунальных услуг при капитальном ремонте
- В бюджетном учреждении несколько подрядчиков проводят капитальный ремонт помещений: 1) капитальный ремонт окон (замена); 2) капитальный ремонт дверей (замена); 3) капитальный ремонт помещений. Как предъявить подрядчикам счета на возмещение расходов за воду и электроэнергию? Как рассчитать суммы потраченной электроэнергии и горячей и холодной воды? Чем эти суммы можно подтвердить? Какие документы предъявить подрядчикам для возмещения коммунальных расходов? Какими бухгалтерскими проводками оформить данные операции?
- Возмещение расходов коммунальных услуг при капитальном ремонте
- Правила предоставления государственной поддержки капитального ремонта
- Как получить компенсацию за капремонт?
- Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
- При капитальном рмонте возмещение коммунальных расходов
- Как получить компенсацию за оплату ЖКУ в Подмосковье
- Кому положены льготы и компенсации при оплате капремонта
- Вопросы и ответы юристов
Возмещение расходов коммунальных услуг при капитальном ремонте
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
В бюджетном учреждении несколько подрядчиков проводят капитальный ремонт помещений:
1) капитальный ремонт окон (замена);
2) капитальный ремонт дверей (замена);
3) капитальный ремонт помещений.
Как предъявить подрядчикам счета на возмещение расходов за воду и электроэнергию? Как рассчитать суммы потраченной электроэнергии и горячей и холодной воды? Чем эти суммы можно подтвердить? Какие документы предъявить подрядчикам для возмещения коммунальных расходов? Какими бухгалтерскими проводками оформить данные операции?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Доходы от возмещения подрядчиком коммунальных услуг относятся на статью 130 «Доходы от оказания платных услуг, компенсаций затрат» аналитической группы подвида доходов бюджетов в увязке с подстатьей 134 «Доходы от компенсации затрат» КОСГУ и отражаются в рамках приносящей доход деятельности.
Методика расчета стоимости потребленных подрядчиком коммунальных услуг и порядок его документального оформления определяются учреждением самостоятельно и закрепляются в учетной политике.
Обоснование вывода:
В здании бюджетного учреждения при осуществлении ремонтных работ привлеченные для их исполнения подрядчики будут потреблять коммунальные ресурсы, предоставляемые бюджетному учреждению ресурсоснабжающими организациями. Бюджетное учреждение, в свою очередь, не являясь поставщиком коммунальных ресурсов, по условиям заключаемых с подрядчиками договоров (контрактов) будет получать возмещение стоимости потребленных подрядчиками в ходе проведения ремонтных работ ресурсов.
Статьей 421 ГК РФ предусмотрена свобода договора. Пунктом 3 ст. 421 ГК РФ, в частности, установлено, что стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). Другими словами, возмещение коммунальных расходов заказчика может осуществляться в том числе на основании отдельных документов на возмещение коммунальных услуг, составляемых к договору подряда.
В силу ч. 4 ст. 9 Закона N 402-ФЗ учреждения оформляют первичные документы по формам, установленным в соответствии с бюджетным законодательством. Так, в настоящее время учреждениями обязательно должны применяться унифицированные формы, требования об оформлении которых предусмотрены Приложениями к Приказу N 52н. Однако положениями Приказа N 52н не установлен перечень форм первичных учетных документов, применяемых для отражения расчетов с контрагентами по возмещению потребленных ими коммунальных ресурсов, оплаченных учреждением. В такой ситуации учреждение может самостоятельно разработать форму Акта в целях предъявления подрядчику стоимости потребленных ресурсов. Форма Акта на возмещение коммунальных услуг может быть также предусмотрена положениями договора (контракта), заключенного с подрядчиком. Указанный Акт должен содержать обязательные реквизиты, указанные в ч. 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ и п. 25 СГС «Концептуальные основы».
Методика расчета стоимости потребленных подрядчиком коммунальных услуг и порядок его документального оформления определяются учреждением самостоятельно и закрепляются в учетной политике. К примеру, за работу электроинструмента и оборудования расчет может быть произведен согласно мощности и отработанному времени, за воду с учетом канализации — исходя из нормы потребления на одного человека в литрах в сутки и количества рабочих дней.
По общему правилу под восстановлением кассовой выплаты понимается поступление денежных средств, направленное на восстановление (компенсацию) конкретных кассовых расходов учреждения. В этом случае денежные средства должны поступать от того юридического (физического) лица (контрагента), которому такая выплата была произведена ранее и в рамках того же договора (той же операции). В рассматриваемой ситуации денежные средства поступают от подрядчика, а не от поставщика коммунальных услуг. Поэтому возмещение подрядчиком стоимости коммунальных услуг не может рассматриваться в качестве восстановления кассовой выплаты и является «доходной» операцией.
В соответствии с пп. 12.1.3 п. 12 Порядка N 132н и пп. 9.3.4 п. 9 Порядка N 209н доходы от возмещения затрат по содержанию имущества вне договора аренды (безвозмездного пользования) относятся на статью 130 «Доходы от оказания платных услуг, компенсаций затрат» аналитической группы подвида доходов бюджетов в увязке с подстатьей 134 «Доходы от компенсации затрат» КОСГУ. Учет расчетов по таким операциям осуществляется с применением счета 209 34 «Расчеты по компенсации затрат» (п. 107 Инструкции N 174н).
Применяемая в настоящее время методология бухгалтерского учета предполагает, что в рамках вида финансового обеспечения 4 «Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания» должны отражаться только доходы, получаемые в виде:
— соответствующих субсидий, а также сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет, образовавшейся в рамках исполнения бюджетных смет;
— любого имущества, поступающего от собственника (учредителя).
Таким образом, доходы от возмещения подрядчиком стоимости коммунальных услуг в рамках договора подряда должны отражаться в рамках вида деятельности «2». Средства, полученные от приносящей доход деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения и могут использоваться по его усмотрению в соответствии с утвержденным Планом финансово-хозяйственной деятельности, в том числе на погашение обязательств, принятых в рамках иных видов деятельности (п. 3 ст. 298 ГК РФ).
Рассматриваемые хозяйственные операции в учете бюджетного учреждения отражаются следующими корреспонденциями счетов:
1. Дебет 2 209 34 56Х Кредит 2 401 10 134
— начислены доходы от возмещения коммунальных услуг;
2. Дебет 2 201 11 510 Кредит 2 209 34 66Х
Одновременно увеличение забалансового счета 17 (АнКВД 130, КОСГУ 134)
— отражено поступление денежных средств на лицевой счет.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Дурнова Татьяна
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Источник
Возмещение расходов коммунальных услуг при капитальном ремонте
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возмещение расходов коммунальных услуг при капитальном ремонте». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Предоставление компенсации расходов на капитальный ремонт не освобождают граждан от оплаты данного взноса. В квитанциях начисленные суммы указываются в размере 100 процентов.
Все собственники жилых помещений обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать взнос на капитальный ремонт.
Затем отдел социальной защиты возмещает расходы в форме ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) в установленном законодательном порядке конкретно по соответствующей категории льготников.
Правила предоставления государственной поддержки капитального ремонта
Компенсация расходов на оплату капремонта входит в общую сумму ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) на оплату жилищно-коммунальных услуг и выплачивается льготнику в зависимости от выбранного им способа получения: перечисляется на банковский счёт либо на счет пластиковой карты, или доставляется через почту.
Выплата ЕДК производится до 26 числа каждого месяца.
При поступлении в отдел соцзащиты финансирования из областного бюджета, денежные средства в этот же день перечисляются в финансово-кредитные организации и в отделение почтовой связи для дальнейшего зачисления на лицевые счета граждан или выдачи по ведомостям на дому либо почтовых отделениях.
Инвалиды 1 и 2 группы имеют право на данную компенсацию вне зависимости от возраста.
Первоначальный расчёт компенсации на капремонт был произведен гражданам, состоящим на учете в отделе соцзащиты, в беззаявительном порядке, в размере 50 процентов исходя из минимального размера взноса на капремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения (6,50 руб.) и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, именно: 38 кв.м – на одиноко проживающего гражданина, 22 кв.м – на одного члена семьи, состоящей из двух человек, 18 кв.м – на одного члена семьи, состоящей из трёх и более человек. Также при расчёте компенсации не учитывался вид жилищного фонда, в котором проживает инвалид 1 или 2 группы.
Инвалиды 1 и 2 группы, достигшие возраста 80 лет и старше, могут воспользоваться правом на получение компенсации в размере 100 процентов от размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения при наличии условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Инвалиды 3 группы могут претендовать на получение компенсации только при наличии условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи. У граждан, относящихся к данной льготной категории и не достигших возраста 70 лет, права на компенсацию не имеется.
Для назначения компенсации инвалидам 1, 2 и 3 группы, достигшим возраста 80 лет, в размере 100 процентов, и инвалидам 3 группы, достигших возраста 70 лет, в размере 50 процентов, необходимо обратиться с заявлением и документами в отдел соцзащиты.
Как известно, определенная категория граждан Российской Федерации вправе рассчитывать на скидку в вопросе выплат за капитальный ремонт многоквартирного дома.
Но кто может претендовать на получение этой льготы? Как можно ее оформить и получить, какие нужны для этого документы?
Куда следует обратиться по этому вопросу и, наконец, каким именно законодательством эту предусматривается?
Рассмотрим эти вопросы подробней.
С 1 января 2016 года стали действовать внесенные поправки Федеральным законом №399 в статью 169 Жилищного Кодекса РФ, в том числе это задело и статью 17 ФЗ №181 “По вопросу социальной защиты РФ”. Эти нововведения затронули вопрос о предоставлении льгот по оплате капитального ремонта.
Если говорить простыми словами, то нововведения расширили круг граждан, которые могут претендовать на получение данной льготы.
Таким образом, вопрос о предоставлении льгот по оплате за капитальный ремонт регулируются такими законодательными актами:
- Федеральным законом №399;
- Федеральным законом №181;
- статьей 169 Жилищного Кодекса РФ.
Помимо этого не стоит забывать и о самом Постановлении Правительства РФ, которое гарантирует получение льгот по вопросу льготной оплаты ЖКХ для конкретных категорий граждан.
Как получить компенсацию за капремонт?
Капитальный ремонт – что в него входит? Этот вопрос задают многие граждане нашей страны. По большому счету практически все.
За полученный в результате отчислений счет, жильцы многоквартирного дома имеют полное право:
- осуществить не только ремонт, но также утепление фасада;
- осуществить ремонт балконов и лоджий, в том числе и застеклить их;
- осуществить замену оконных и балконных заполнений на шумоизоляционные;
- не только заменить, но также и отремонтировать водосток;
- осуществить ремонт пожарных лестниц;
- выполнить ремонт фундамента, в том числе и самого подвала;
- осуществить замену и ремонт кровли;
- привести в полный порядок вход в сам подъезд: заменить входную дверь, обустроить лестничные проемы.
Помимо этого, в оплату капитального ремонта входит также ремонт:
- централизованного отопления;
- водоснабжения;
- мусоропровода;
- замена электрической проводки по дому;
- лифтов;
- внутридомового газоснабжения;
- канализации по дому.
Согласно действующему законодательству сумма оплаты за капитальный ремонт не может быть ниже установленного размера Правительством РФ.
На сегодня эта сумма составляет 100 рублей.
Но при этом необходимо помнить о небольшом нюансе: этот размер может быть увеличен по инициативе самих жильцов каждого конкретного дома. Если они изъявили свое желание увеличить фонд своего дома, то сумма ежемесячной оплаты автоматически увеличивается.
Прежде, чем разобрать, каким категориям граждан положены компенсации, следует сделать две основные оговорки.
Во-первых, не стоит путать компенсацию с полным освобождением от уплаты взносов. На сегодняшний день государство не освобождает от уплаты ни одну категорию граждан. Но при этом, для отдельных категорий появилась возможность со временем забрать часть внесенных денег (50% или больше, в зависимости от района). Говоря современным языком, получить «кэшбек» от своих взносов на капремонт.
Во-вторых, все цифры, возрасты, суммы, приведенные в статье, ориентированы на Москву и Московскую область. Любые перечни документов, а также точные цифры – возраст, суммы – могут и будут претерпевать изменения в зависимости от территории проживания. Поэтому ориентироваться следует не столько на государственные нормативные акты, сколько на региональные.
Пример: жители Свердловской области руководствуются основополагающим законом N 32-ОЗ от 28 марта 2016 года «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме».
А теперь перейдем непосредственно к категориям, имеющим право на компенсацию:
- Ветераны Великой Отечественной Войны;
- Ветераны труда Советского Союза или ;
- Переселенцы Чернобыльской зоны, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, жители загрязненных регионов после аварии на ЧАЭС;
- Инвалиды всех групп;
- Многодетные семьи;
- Пенсионеры старше 70 лет (во многих регионах – старше 80 лет).
Напомним, что от субъекта РФ, зависит список категорий льготников, кому положена компенсация за капитальный и текущий ремонт может быть уже или шире.
При наличии всех подтверждающих статус «льготника» документов, исходя из действующих законов конкретного субъекта РФ, гражданин имеет право претендовать на компенсацию расходов на оплату капитального ремонта .
Заявление можно подавать тремя способами:
- Личная подача;
- Подача через законного представителя (актуально инвалидам и пожилым людей);
- Электронное обращение (не во всех регионах).
Предварительно лучше ознакомиться с официальным перечнем требований, чтобы не было недоразумений при оформлении. Основанием для отказа в получении компенсации взносов на капитальный ремонт может выступить целый ряд причин, среди них:
- неполный комплект требуемых документов;
- неправильно заполненное заявление о компенсации;
- отсутствие права собственности на жилую площадь;
- недостижение минимального требуемого возраста;
- наличие постоянного места работы;
- наличие большой задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт;
- прочие причины.
Уточнить требуемый пакет бумаг при оформлении льготы можно у сотрудников местного учреждения соцзащиты населения.
Вначале следует собрать необходимый пакет документов, который видоизменяется исходя из категории льготника и территории его проживания.
Обращение рассматривается местным учреждением социальной защиты населения по своему месту жительства. Следовательно, туда и стоит подавать комплект документов. Сотрудники учреждения соцзащиты в установленном порядке имеют право рассматривать поданное заявление 10 рабочих дней. Однако, если имеются грубые ошибки в заявлении или не собраны требуемые бумаги, вам могут отказать на стадии подачи. Если подача прошла успешно, то по истечении рассмотрения заявления, органами будет направлено уведомление об одобрении или об отказе.
Всем категориям граждан, попадающих под государственную льготу о компенсации за капремонт, актуален один основной набор документов. В него входят:
- Паспорт;
- Правильно заполненное заявление (образец заполненного заявления можно получить на месте подачи);
- Страховой номер лицевого счёта гражданина в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
- Документы, подтверждающие право собственности на жилье;
- Выписка из домовой книги (особенно важно количество человек, проживающих на жилплощади);
- Справка об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам ЖКХ (во многих регионах достаточным фактом является наличие оплаченной квитанции по коммунальным услугам за последний месяц перед подачей заявления);
- Документ, подтверждающий право на льготу (в зависимости от принадлежности к той или иной льготной категории).
Образец заявления на компенсацию расходов по уплате за капитальный ремонт общего имущества жилого дома
В заявлении должен быть указан желаемый способ получения компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, например, путем перечисления средств на банковский счет.
Людям пожилого возраста необходима подача трудовой книжки, а также трудовых книжек всех членов семьи, проживающих совместно с ним.
Инвалидам необходима справка (выписка), подтверждающая факт наличия инвалидности.
Переселенцам Чернобыльской зоны необходимо свидетельство и справки, подтверждающие факт нахождения на территории Чернобыльской зоны.
Компенсация будет назначена с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Способ перечисления компенсации регламентируется самим заявителем во время подачи. Выплаты будут производиться ежемесячно.
Подробнее смотрите в видео с пресс-конференции: «Порядок выплаты компенсации за капитальный ремонт«
В список льготников входят также учителя и работники сферы образования, проживающие в селе и в поселках. Они получают 1200 рублей на отопление, освещение и оплату жилья. Такая же выплата предусмотрена медикам и фармацевтам, работающим в сельской местности.
Кроме них льготы по оплате коммунальных услуг имеют доноры, дети — сироты и другие категории россиян.
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
Такие вещи должны заранее обсуждать сторонам «на берегу». Этот вопрос может вообще не подняться, если никто не встанет в позу. Иногда ни собственнику, ни арендатору не тяжело погасить платёж. Проблема возникает тогда, когда оба отказываются это делать.
Тут важно помнить, что закон на стороне арендатора, поэтому он вправе настаивать на своём до конца. Оплата за модернизацию общего имущества в многоквартирном доме не должна ложиться на его плечи, если только квартиранты сами не согласится с этим условием – оплатить капремонт.
Если популярное разъяснение своих прав и твёрдый отказ от подписания договора с этим пунктом не действуют на собственника, то стоит поискать другое жилье, где арендодатель будет руководствоваться законодательством, а не собственным желанием и заработать на сдаче и сэкономить на ремонте.
Квартиранты не должны платить за капитальный ремонта Ссылка на основную публикацию
Кто оплачивает коммунальные платежи? При фиксированной плате собственник жилья лично вносит платежи за коммуналку, они вычисляются из общей арендной суммы. А это не очень выгодно арендодателям, так как квартирант не заинтересован в экономии ресурсов. С другой стороны, фиксированная плата может казаться дороже и самому нанимателю.
Поэтому вариант, когда плата за коммуналки определяется в соответствии с месячными начислениями, устраивает обе стороны. Экономя ресурсы, наниматель снизит размер платы за коммунальные расходы, а собственник получит определенную сумму, независящую от затрат на свет, воду и пр.
Объем муниципального жилья, сдаваемого собственником по договорам соцнайма, достаточно велик, и большая часть его находится в домах, построенных не одно десятилетие назад. Соответственно, такие дома требуют не только текущего или капитального ремонта, но и других улучшений: замены входных дверей, ремонта кровли, замены окон.
Необходимо знать, что согласно «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и техобслуживании жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН 58-88 срок эксплуатации окон и балконных заполнений до их замены в (капремонта) составляет 40 лет (для деревянных) или 50 лет (для металлических) конструкций.
Если подошел срок менять окна в подъездах многоквартирного дома (то есть общего имущества, принадлежащего всем собственникам дома), то муниципалитет, как один из собственников МКД, будет оплачивать новые стеклопакеты пропорционально своей доле в имуществе дома (так, если 1/3 квартир неприватизированы и являются муниципальными, а 2/3 — частные, то за счет муниципалитета будет оплачена треть общей суммы).
Сложнее обстоит решение проблемы, если необходима замена окон в муниципальной квартире (ряде квартир). Постановление Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г.
отнесло окна, находящиеся внутри квартир к имуществу собственника, а не общему имуществу дома. При этом окна не являются ни элементом инженерного оборудования, ни элементом благоустройства, и согласно ст.
210 ГК РФ за них, как за частное имущество, отвечает собственник-муниципалитет.
Таким образом, замена окон в квартирах, занимаемых по соцнайму, должна проводиться за счет городской (поселковой) власти.
Правда, далеко не всегда муниципалитет соблюдает права проживающих и готов оплатить новые окна добровольно.
В этом случае, нанимателю можно посоветовать два варианта действий:
- Провести комиссионное обследование изношенных окон, указать их недостатки (с участием представителей жилинспекции), направить заявление на замену окон и акт обследования в муниципалитет. В случае отказа — подавать иск в суд о взыскании средств с муниципалитета.
- Заменить оконные блоки самостоятельно (с предварительным обследованием, как в вышеописанном случае), а затем требовать оплаты затрат от муниципалитета (через суд).
Необходимо помнить, что если требуется частичная замена окон в муниципальной квартире (укрепление створок, остекления и пр.) — это должен делать наниматель, а вот полную замену производит собственник — муниципалитет.
Аналогично решается вопрос, кто должен делать капитальный ремонт в муниципальной квартире.
Должен ли квартиросъемщик платить за капитальный ремонт, зависит и от того, в чьей собственности находится квартира. В случае, если квартира приватизирована (или приобретена в собственность на любом другом законном основании), собственники вправе распорядиться жилплощадью по своему усмотрению, в том числе сдать в аренду.
Собственно, по гражданскому законодательству договор, по которому жилое помещение передается собственниками для проживания другим гражданам на определенное время, и за плату, называется договором найма, а не аренды, однако в быту чаще используется понятие аренды.
При капитальном рмонте возмещение коммунальных расходов
Объектами этого вида найма выступают объекты следующей подкатегории:
- Помещения, относящиеся к свободному назначению. Это объекты, которые располагаются в новостройках (первые этажи). Арендодатель, сдавая их в найм, разрешает предпринимателю переделать объект по своим потребностям. Помещение передается, в договоре указываются его характеристики. Арендатор может заключить договор, связанный с возмещением коммунальных услуг наймодателю.
- Помещения торгового назначения. Обычно они просторные, так как используются еще и для хранения товара.
- Офисные помещения.
- Жилые помещения: апартаменты, квартиры.
- Цеха.
При заключении договора на арендатора возлагается задача по надлежащему использованию помещения, включая соблюдение правил противопожарной безопасности.
До введения в 2012 году Федерального Закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ, плата за капремонт была добровольной. Можно сказать, что до этого времени платежи за капитальный ремонт были правом, а не обязанностью.
Но с выходом указанного выше документа ситуация поменялась: теперь в ЖК РФ ясно и четко указано, что все владельцы недвижимого имущества в многоквартирном доме обязаны делать взносы в соответствующий фонд. За отказ переводить деньги, собственника ожидает пеня, штрафы и, наконец, повестка в суд. Эти правила действительны и по состоянию на 2019 год.
Однако, Президент и Правительство РФ прекрасно понимали, что далеко не у всех граждан одинаковые возможности к оплате услуги капремонта: существуют многодетные семьи, где каждая копейка на счету; люди пенсионного возраста; инвалиды и т.д. В России, где социальная защита и так «хромает», дополнительные обязательства сказались бы плохо на определенных категориях населения, если бы не были сделаны исключения в законе.
Юридическая составляющая аспекта компенсации обширна, но этих документов достаточно для базового понимания механизма компенсационных выплат. Теперь, обращаясь к указанным выше законам и кодексам, разберемся, кому положена компенсация за капитальный ремонт.
Итак, компенсация за оплаченные квитанции капремонта и ЖКУ выплачивается:
- Пенсионеры, чей возраст равен или превышает 80 лет. Лица из этой категории получают полную компенсацию расходов, т.е. им не нужно платить вообще;
- Пожилые люди, чей возраст равен или превышает 70 лет. Однако, нужно учитывать два фактора: во-первых, лица из этой категории получают не полную компенсацию, а лишь 50% от расходов. Во-вторых, оформить возмещение можно лишь при соблюдении целого ряда условий, о которых речь пойдет ниже;
- Инвалиды 1 и 2 группы;
- Дети-инвалиды, получившие соответствующий статус с рождения;
- Родителей или опекунов детей-инвалидов.
Закон устанавливает возмещение расходов и на ЖКУ, и на капремонт. Соответственно, компенсация взносов на капремонт для пенсионеров идет рядом с компенсацией расходов на ЖКУ — отличная возможность для граждан, не обладающих большими доходами, снизить финансовую нагрузку.
Однако, существуют еще и отдельные компенсационные выплаты, которые распространяются только на возмещение расходов на капитальный ремонт. Это значит, что лица из перечисленных ниже категорий не смогут получить возмещение за расходы на ЖКУ, но смогут получить его за капремонт.
- Инвалиды ВОВ;
- Члены их семей (после смерти инвалида ВОВ);
- Военнослужащие и сотрудники федеральных организаций с опасными условиями труда (МВД, пожарные ведомства, сотрудники уголовно-исполнительной системы), получившие инвалидность в процессе исполнения своих профессиональных обязанностей;
- Члены семей указанных выше сотрудников, погибших при исполнении своих профессиональных обязанностей;
- Ветераны ВОВ и отличившиеся на войне граждане СССР. Полный перечень лиц, освобождаемых от уплаты капремонта, перечислен в пунктах «а»-«з» 1 раздела ст. 2 ФЗ «О ветеранах»;
- Ветераны боевых действий, согласно пп. 1-4 п. 1 ст. 3 настоящего закона;
- Граждане, получившие ранее знак «Житель блокадного Ленинграда»;
- Ветераны военных подразделений особого риска;
- Лица, подвергшиеся радиационному воздействию в следствие взрывов и аварий.
Внимание: исключение из списка выше — лица, которые проживают не в своих квартирах. То есть жильцы муниципальных и государственных помещений не вправе требовать возмещение расходов на ЖКУ и/или капремонт.
Уже понятно, что получить возмещение невозможно, если гражданин проживает в неприватизированной квартире. Но какие еще существуют требования для получения компенсационных выплат? Так, например, для получения компенсации за капремонт лицам старше 70 лет нужно соблюсти дополнительные условия:
- Льгота предоставляется только одиноким пенсионерам либо пожилым людям, проживающим с лицами также старше 70-ти лет;
- Место жительства и, по совместительству, место прописки — жилое помещение. Без регистрации получение возмещения будет невозможно. В зависимости от региональных нормативных актов может быть выдвинуто также требование, чтобы льготник был именно собственником этого помещения, а не просто прописанным в нем;
- Пенсионер должен предоставить бумаги, подтверждающие, что он официально нигде не трудоустроен.
Кроме того, следует учитывать, что расчет компенсации напрямую зависит от квадратных метров жилплощади. Так, например, на федеральном уровне закреплена норма: 54 квадратных метров на одинокого проживающего и 36 квадратных метров на каждого члена семьи.
Если же помещение превышает установленную законом границу, расчет производится по формулам, установленным региональным самоуправлением. Чаще всего превышение показателя приводит к незначительному уменьшению суммы компенсационных выплат.
Но все это — лишь дополнительные требования к основным. Абсолютно все граждане, желающие получить возмещение, обязаны соответствовать следующим условиям:
- Расходы заявителя на капремонт и ЖКУ должны составлять более 22% от общего дохода семьи;
- Гражданство РФ;
- Прописка в помещении, расходы на которую заявитель требует возместить;
- Полное отсутствие каких-либо задолженностей, пеня и штрафов по оплате всех коммунальных услуг.
К сожалению, точную формулу невозможно привести просто по той причине, что у каждого региона она своя. Нельзя даже привести ее в пример, т.к. она будет действительна лишь в определенной области, крае или городе.
Можно лишь сказать, что региональное отделение Фонда Капитального Ремонта опирается на следующие данные:
- Величина жилплощади. Чем меньше площадь, тем больше выплата;
- Категория льготника;
- Общая величина уплаченных ранее взносов — чем она больше, тем быстрее растет размер выплат;
- Суммарный доход семьи, в которой проживает льготник. Чем он меньше, тем больше компенсация.
Как получить компенсацию за оплату ЖКУ в Подмосковье
Это не трудно. Нужно собрать минимальный требуемый пакет документов, а затем с ним явиться в органы социальной защиты российских граждан:
- Внутренний паспорт РФ;
- Заявление;
- Бумаги, подтверждающие, что заявитель относится к категории льготников. Например, это может быть знак «Житель блокадного Ленинграда», удостоверение инвалида ВОВ и т.д.;
- Документ, подтверждающий право собственности или, по крайней мере, подтверждающий прописку в квартире или комнате, расходы на которую заявитель желает возместить.
Затем сотрудники, изучив полученные документы, уже решат, как именно оформлять льготу. Будет произведен запрос в Фонд Капитального Ремонта, чтобы выяснить, сколько было уплачено заявителем до этого. Вопрос решается примерно в течение 1 месяца, о чем, в конечном счете, заявителя уведомят письмом или звонком.
Можно сказать, что компенсация расходов ЖКУ и капремонта — более чем выгодное занятие для тех категорий населения, чьи доходы недостаточны для оплаты этих услуг. К тому же, получить льготу более чем реально — нужно лишь хорошо изучить требования к заявителям, подготовиться, собрать документы и пойти с заявлением в органы. Шанс одобрения высочайший, потому что не так уж много граждан РФ стремятся вернуть деньги, уплаченные в счет ЖКУ и капремонта.
По словам губернатора Антона Алиханова, руководству частного медицинского учреждения грозит уголовное дело
Корреспондент «КП» устроился социальным волонтером в Москве, чтобы разносить продукты и гулять с собаками
В основе отношений, касающихся коммунальной сферы, лежит Жилищный кодекс. Нормативный акт гласит об обязанности владельца регулярно осуществлять финансирование ремонтных работ, устанавливает льготные категории, а также дает определение понятию «капитальный ремонт». Муниципальная власть имеет право расширить список или установить более низкий тариф.
Людям с ограничениями здоровья I и II степени, а также гражданам, воспитывающим детей-инвалидов, полагается компенсационная выплата в размере 50 % от доли льготника. В квартире зарегистрировано 4 человека, один из которых является инвалидом I степени. Доля человека с ограниченными возможностями составляет 1/4, 50 % от суммы будет рассчитываться в этой части.
Дотация полагается инвалидам, официально зарегистрированным в доме, входящем в государственную программу восстановления МКД. Льготник должен своевременно оповещать социальную защиту о смене места прописки, об изменении группы ограничения здоровья или состава семьи.
Государство старается оказывать поддержку отдельным слоям населения. В части оплаты капитального ремонта можно выделить пенсионеров и инвалидов. В основе расчета компенсации лежат установленные нормативы. Одинокий пенсионер старше 70 лет, владеющий 2-х комнатной квартирой, площадью 48 м 2 , может рассчитывать на возврат 50 % от суммы, положенной за нормативное значение площади для 1 человека. В формулу включается минимальная стоимость 1 м 2 . Если на общем собрании собственников жилья было принято решение вносить больше, чем определила региональная власть, то государство не обязано компенсировать эту разницу.
Последовательность, продолжительность и состав пакета документов зависят от нормативных актов, установленных в регионе. Каждая область имеет право расширить список категорий населения, которым полагается полное или частичное возмещение оплаты капитального ремонта.
Способ начисления компенсации должен быть определен местной властью и может осуществляться:
- Автоматически. Гражданин получает возврат на личный банковский счет. Процедура сбора документов и ожидания в очереди сведена к нулю.
- На основании заявления. Гражданин, отправившийся на пенсию, в силу достижения возрастной отметки или наличия ограничений по здоровью, должен сдать письменное заявление в отделение социальной защиты.
Первый вариант является наиболее подходящим для пожилых людей. Современные многофункциональные центры быстро принимают граждан, но в преклонном возрасте бывает тяжело даже добраться до места назначения. На практике нашел применение заявительный порядок, поэтому льготникам приходится обращаться за помощью к родственникам или работникам социальных служб.
Предоставление государственной субсидии производится на основании следующих документов:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- справки, гарантирующей регулярность и точность внесения платежей за капремонт;
- квитанции об оплате;
- документа, подтверждающего владение недвижимостью или выписки из реестра;
- заявления, отражающего просьбу о расчете и предоставлении частичного или полного возврата;
- номера лицевого счета;
- сведений о платежах за блага цивилизации за предшествующий месяц;
- выписки из домовой книги;
- бумаги, свидетельствующей о праве на получение льготы (удостоверение ветерана труда или донора).
Список дополнительных документов напрямую зависит от нормативных актов, принятых на региональном уровне. Собранный пакет бумаг нужно сдать сотруднику многофункционального центра. Можно прийти в отделение лично, передать сведения через законного представителя или отправить при помощи почты.
Совет: перед началом сбора справок, следует позвонить в многофункциональный центр и ознакомиться с точным списком документов. Некоторые справки могут запрашиваться непосредственно сотрудниками, а пожилой человек избежит дополнительной нагрузки.
Предоставленные материалы будут внимательно рассмотрены в течение 10 дней. Возврат перечисленных по квитанции средств производится 26 числа каждого месяца.
Квитанции за капитальный ремонт следует регулярно и полностью оплачивать. Государство предоставляет компенсацию произведенных расходов льготным категориям граждан, но не освобождает от платежа.
Каждый регион руководствуется собственным постановлением, принятым на уровне субъекта. Порядок закреплен ст. 156 жилищного законодательства. В основе расчета суммы сбора лежат следующие факторы: тип строения, высота здания, количество подъездов. Жители столицы вносят на будущее капитальное восстановление многоквартирного дома примерно 15 руб. за 1 м 2 , в областях значение варьируется до 9 руб. В среднем, взнос на капитальный ремонт равен от 300 до 2000 руб.
Дополнительные расходы существенно ухудшили материальное положение многих граждан. Конституционный суд признал взносы не противоречащими Конституции государства. Поэтому принятие в 2016 году закона о льготах на капитальный ремонт стало для многих настоящим спасением.
Для получения компенсации по оплате капремонта необходимо собрать все документы, подтверждающие право на получение льготы, затем обратиться в многофункциональный центр обслуживания населения, где заявление будет рассмотрено в течение 10 рабочих дней. Отправить документы можно и в электронном виде через федеральный портал госуслуг. Кроме того, помочь в получении компенсации могут отделения соцзащиты.
Какие необходимы документы:
- заявление на получение компенсации;
- паспорт гражданина РФ;
- документ, подтверждающий право на получение льготы;
- свидетельство о собственности;
- квитанция на оплату капитального ремонта;
- лицевой счёт;
- выписка из домовой книги (в отдельных случаях);
- документ о коммунальных выплатах за последний месяц;
- документы, подтверждающие, что у вас нет задолженности по коммунальным платежам.
В каких случаях могут отказать в получении компенсации:
- если пенсионер не подходит по возрасту;
- если пенсионер работает;
- если пенсионер не является владельцем жилья;
- если пенсионер имеет долги за коммунальные услуги;
- если пенсионер предоставил не все документы или в них есть несоответствие указанной информации.
Напомним, что возможность вернуть ежемесячные платежи на капремонт собственники жилья пенсионеры старше 70 и 80 лет получили в 2016 году. В конце 2015 года были приняты соответствующие поправки в Жилищный кодекс, согласно которым в регионах должны были принять свои законы.
К сожалению, не во всех регионах нужные нормативные акты были разработаны быстро, поэтому где-то пожилые граждане субсидию начали получать раньше, а где-то позже. Отсюда и путаница у людей с тем, положена или не положена такая компенсация.
Между тем на федеральном уровне было определено: начиная с 70 лет пенсионеры — собственники жилья получают право на компенсацию 50 процентов взноса на капремонт, а по достижении 80 лет компенсация составляет 100 процентов.
Для оформления льготы на капремонт понадобятся:
● паспорт или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место жительства (копия);
● страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
● копия документа, подтверждающего право собственности на жилье, или копия правоустанавливающего документа в случае, если право собственности не зарегистрировано в ЕГРП (Единый госреестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
● выписка из лицевого счета или копия домовой книги (заполненных страниц) с данными о всех зарегистрированных;
● документы, подтверждающие отсутствие трудовой деятельности у гражданина и проживающих с ним членов семьи (копии трудовых книжек, выписки из индивидуального лицевого пенсионного счета, которые выдает Пенсионный фонд и т.д.);
● выписка о банковских реквизитах и счете, куда будет зачисляться компенсация;
копии документов, подтверждающих начисление взноса за капремонт за месяц, предшествующий месяцу обращения за компенсацией, и квитанция об оплате.
По закону собственник обязан ежемесячно платить взнос на капремонт в полном объеме и без задержек, в сроки, установленные в регионе, где он живет (обычно — до 10-го числа следующего месяца). Если будет допущена задолженность в течение 3 месяцев, выплата компенсации приостанавливается. При поступлении сведений о погашении долга выплата компенсации возобновляется с месяца ее приостановления, но не более чем за три года.
Более того, компенсацию перестают выплачивать, если собственник или кто-то из членов семьи устраивается на работу; если к нему в квартиру регистрируется гражданин работоспособного возраста; если собственник меняет место жительства или утрачивает право собственности. Обо всех подобных изменениях гражданин обязан уведомлять органы соцзащиты самостоятельно.
Отметим также, что кроме собственников старше 70 и 80 лет право на компенсацию взноса на капремонт региональные власти предоставляют и некоторым другим категориям льготников. Это инвалиды и участники ВОВ и боевых действий, блокадники, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей и т.д. (полный перечень см. в Федеральном законе N 5-ФЗ «О ветеранах», в «чернобыльском» законе N1244-1 и др.).
Жильцы квартир, расположенных в многоквартирных домах, получают счета на оплату коммунальных услуг с пунктом о взносах на проведение капитального ремонта здания. Данный платеж является обязательным, поэтому даже граждане, принадлежащие к льготным категориям, должны его учитывать при оплате ЖКУ. Но закон позволяет им оформить компенсацию, тем самым регулярно возмещая расходы на капремонт. Давайте выясним, кому положена компенсация за капитальный ремонт в 2019 году и как ее получить.
Размер компенсации за оплату капитального ремонта будет зависеть от принадлежности жильца к какой-либо категории граждан:
- возмещение 50% стоимости полагается ветеранам (любой категории), инвалидам, пенсионерам старше 70 лет при выполнении ряда условий;
- компенсация 100% платежей за капитальный ремонт положена пенсионерам в возрасте старше 80 лет.
Статья 160 ЖК определяет порядок и регулирует предоставление компенсационных выплат по уплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги на условиях и в порядке, установленном нормативными актами. Компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг выплачиваются за счет государственных и муниципальных бюджетных средств.
Размер компенсационных выплат включается в семейный совокупный доход, учитывается при расчетах субсидии, которая предоставляется согласно статье 159 ЖК.
Компенсация расходов, наравне с субсидиями по оплате жилого помещения, является эффективной мерой соцзащиты населения, в частности, тех граждан, которые имеют низкий уровень доходов. Либо тех, кто в силу объективных или субъективных причин не в состоянии рассчитываться за услуги ЖКХ и оплачивать квартплату без значимого ущерба для уровня жизни. Особо актуально это во времена реформ, проводимых в жилищно-коммунальном хозяйстве и ощутимого повышения уровня оплаты за квартиру.
Сущность компенсационной политики государства заключается в процессе возмещения некоторым категориям лиц их расходов в размерах, установленных законом. Для начала лица, имеющие право оформить компенсационные выплаты, несут расходы, связанные с оплатой жилой квартиры. Затем понесенные расходы (либо их часть) компенсируются предоставленной выплатой в денежном эквиваленте.
Раньше действовала система «натуральных» льгот, оформляемая в виде скидок. Граждане-льготники частично освобождались от платы за жилплощадь и за услуги ЖКХ.
Система предоставления компенсации расходов на оплату жилья и на услуги ЖКХ в перспективе должна упразднить систему предоставления «скидочных» льгот, которые менее выгодны для государства.
Постановлением от 26.08.04 №441 установлен федеральный стандарт граничного порога расходов по оплате квартиры и услуг ЖКХ. Такой порог должен быть не более 22 % общего дохода всей семьи.
Денежная компенсация по оплате жилого помещения предоставляется при условии отсутствующей задолженности за квартиру и за услуги ЖКХ. Если же имеется долг за жилплощадь, предоставление компенсационных возмещений возможно с условием оформления гражданином рассрочки по выплате долгов и добросовестного выполнения условий такого соглашения.
Жилищным законодательством установлены категории лиц, имеющие право на государственную поддержку, которая заключается в предоставлении компенсации (или субсидии). К ним относятся:
- собственники жилых квартир;
- лица, временно использующие жилые квартиры соответствующих жилфондов;
- наниматели, заключившие соглашение найма объекта частного жилого фонда;
- члены жилкооперативов.
Кроме того лицо, претендующее на оформление компенсации по оплате жилплощади и услуг ЖКХ, должно отвечать следующим требованиям:
- расходы такого лица по оплате коммунальных услуг должны составлять более чем 22% от общего дохода всей семьи;
- быть гражданином РФ;
- быть прописанным на жилплощади, расходы за которую подлежат компенсации;
- не иметь долгов по оплате за квартиру и за услуги ЖКХ.
Денежные компенсационные выплаты устанавливаются также и органами власти на местах. К примеру, согласно решению губернатора Хабаровского края, в ноябре 2015 года определен граничный индекс повышения оплаты за услуги жилищно-коммунального хозяйства на уровне 7%. Жителям края, чей месячный платеж превысил данный уровень индексации, с января 2016 года предоставляется компенсация расходов на оплату коммуналки. Ее начисляют автоматически. Сумма компенсации указывается в квитанции абонента, заявление от собственников жилья не требуется.
Кому положены льготы и компенсации при оплате капремонта
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Вопросы и ответы юристов
До введения в 2012 году Федерального Закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ, плата за капремонт была добровольной. Можно сказать, что до этого времени платежи за капитальный ремонт были правом, а не обязанностью.
Но с выходом указанного выше документа ситуация поменялась: теперь в ЖК РФ ясно и четко указано, что все владельцы недвижимого имущества в многоквартирном доме обязаны делать взносы в соответствующий фонд. За отказ переводить деньги, собственника ожидает пеня, штрафы и, наконец, повестка в суд. Эти правила действительны и по состоянию на 2020 год.
Однако, Президент и Правительство РФ прекрасно понимали, что далеко не у всех граждан одинаковые возможности к оплате услуги капремонта: существуют многодетные семьи, где каждая копейка на счету; люди пенсионного возраста; инвалиды и т.д. В России, где социальная защита и так «хромает», дополнительные обязательства сказались бы плохо на определенных категориях населения, если бы не были сделаны исключения в законе.
С этой целью в ст. 169 ЖК РФ тут же были даны ссылки на Федеральные Законы и положения Жилищного Кодекса, которые прямо освобождали некоторые категории населения от оплаты ЖКУ и капремонта. Им предоставляется либо существенная льгота в размере 50%, либо полное возмещение расходов на коммунальные услуги.
Полный список правовых актов, регулирующих вопрос компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт и ЖКУ:
- Жилищный Кодекс РФ, в особенности глава 15, ст. 166-174;
- Федеральный Закон от 25.12.2012 N 271-ФЗ;
- Федеральный Закон от 20.12.2017 N 399-ФЗ, устанавливающий категории населения, освобождаемых от уплаты ЖКУ и капремонта;
- Федеральный закон «О ветеранах&raqup; от 12.01.1995 N 5-ФЗ, в котором регламентируется порядок и размер предоставления компенсации за капремонт ветеранам труда, ветеранам ВОВ и другим;
- В целом, на все положения правовых актов, действия уполномоченных лиц и т.д. распространяются положения Конституции РФ и Гражданского Кодекса РФ.
Каким же категориям граждан положена компенсация расходов на ЖКУ и капремонт? Из законодательного акта ясно следующее:
- 80-летние (и старше) пенсионеры. Данным гражданам платежи в Фонд капитального ремонта должны быть компенсированы полностью.
- 70-летние пенсионеры. Частичная компенсация средств, затраченных на капремонт. Кроме того, чтобы получить компенсацию, гражданин должен соответствовать ряду условий (их мы представим далее).
Кроме того, к категории льготников, которым положена компенсация расходов ЖКУ и капремонта, относятся также следующие граждане:
- Инвалиды 1-й и 2-й групп.
- Дети-инвалиды (граждане, получившие инвалидность в детстве).
- Родители детей-инвалидов.
Подробнее остановимся на характеристики лиц, которые могут получить компенсацию за суммы, уплаченными ими по квитанции за капремонт:
- Инвалиды ВОВ.
- Военнослужащие, сотрудники подразделений Министерства внутренних дел, пожарной службы, уголовно-исполнительной системы, получившие инвалидность из-за травмы/ранения/несчастного случая во время исполнения служебных обязанностей.
- Участники ВОВ, упомянутые в пунктах с «а» по «ж», а также пункта «з» (ставшие инвалидами) 1 раздела ст. 2 ФЗ «О ветеранах».
- Ветераны боевых действий по пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах».
- Граждане, имеющие знак «Житель блокадного Ленинграда».
- Члены семей военнослужащего, погибшего при исполнении служебных, боевых обязанностей.
- Члены семей инвалидов войны, ушедших из жизни.
- Ветераны военных подразделений особого риска.
- Граждане, получающие государственную поддержку вследствие влияния вредного радиоактивного воздействия.
Исключение из данного списка: вышеобозначенные граждане, проживающие в квартирах со статусом муниципальных или государственных.
Начисление льгот по капремонту осложняется тем, что установлены различные условия для вступления в группу льготников, правомочных претендовать на такую компенсацию.
Так, чтобы получить данную материальную поддержку, федеральному льготнику необходимо соблюсти следующие условия:
- Иметь регистрацию (то есть прописку) в многоквартирном доме. Помещение, где зарегистрирован льготник, обязательно должно относиться к жилому. При этом личность собственника жилья (если прописанный в квартире льготник им не является) не имеет значения для предоставления компенсации.
- Уже уплаченные взносы на капремонт многоквартирного дома.
- Отсутствие задолженности в отношении платежей в Фонд капитального ремонта.
Источник