Выделяет ли государство деньги за ремонт школы

За что родители должны платить в школе, а что считается поборами?

Рассказываем, какие платежи в образовательных учреждениях являются добровольными.

– В прошлом году несколько раз сдавали деньги в школу на ремонт и шторы. А в этом ещё первое сентября не наступило, а нам уже «намекают» на новые расходы. Что делать? Могут ли родители отказаться от этих трат? Мы и так каждый год тратим кучу денег на канцтовары и одежду.

Школьное образование в государственных или муниципальных учреждениях, согласно ст. 43 Конституции РФ, должно быть бесплатным. Поэтому от родителей и учеников за образование не должны требовать никаких денег. Однако периодически с родителей собирают средства на краску для стен, шторы, новый линолеум или подарок учителю. Такие сборы могут выставлять как обязательные, что само по себе незаконно.

Что должно быть в школе бесплатным?

Согласно пунктам 3 и 6 ст. 8 закона «Об образовании», органы государственной власти в сфере образования (министерства и департаменты) обязаны обеспечивать государственные гарантии на бесплатное образование.

Так, пункт 5 ст. 9 закона говорит о том, что органы местного самоуправления обязаны обеспечивать содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, а также территорий, прилегающих к ним. То есть на ремонт, новые окна, полы, благоустройство спортивной площадки должны выделяться средства из местного бюджета.

Закупать учебники родители также не должны: пункт 1 ст. 18 закона устанавливает, что школьная библиотека должна быть укомплектована печатными и электронными учебными пособиями, а также методичками и другими необходимыми материалами, которые входят в основные образовательные программы. При этом доступ в библиотеку для всех учеников, а также педагогов и научных сотрудников должен быть свободным. Об этом же говорится и в ст. 35 закона. Средства на учебники должны выделяться из бюджетов различного уровня, но не из родительского кармана.

Кроме того, в образовательной организации должна быть организована бесплатная доставка детей до места обучения и обратно до дома (ст. 40 закона). Это касается случаев, когда в населённом пункте или между ними не организовано транспортное сообщение.

Что может быть платным?

Директор школы №47 Владимир Кодачигов пояснил порталу Свойкировский, что образовательные организации также могут оказывать дополнительные платные услуги, например, проведение секций. Для этого школа должна утвердить в департаменте образования тарифы на занятия. Цены на посещение секций необходимо разместить в свободном доступе – на сайте школы или информационном стенде. При этом оплата таких занятий родителями должна происходить официально – с чеками и договорами.

Кроме того, в школах могут действовать фонды поддержки. Внесение средств в них – дело добровольное. При этом на уровне администрации образовательного учреждения устанавливаются цели, на которые планируется потратить средства. В частности, деньги направляют на программы и проекты, связанные с развитием школы, талантов и способностей учеников.

– Классный руководитель может внести в образовательную программу посещение музея или проведение экскурсии, – отметил Владимир Кодачигов. – Конечно, такие мероприятия не бесплатны, средства на них должны собирать родители. Однако для начала родительский комитет должен одобрить план классного руководителя.

Для этого необходимо узаконить процедуру сбора средств: в комитете нужно выбрать председателя и казначея, а также составить протокол. Последний должен подтверждать, что родители согласны с поездкой или экскурсией и добровольно сдают деньги на это мероприятие. Кодачигов подчеркнул, что классный руководитель «ни в коем случае не должен касаться денег руками», он только может подавать идеи и организовывать детей и родителей.

Что делать, если деньги всё-таки требуют сдать?

По словам директора школы, все проблемы для начала нужно решать на уровне администрации образовательного учреждения. Его руководитель может и не знать о конфликте, возникшем в конкретном классе.

Если факт противоправных действий всё же подтвердится, стоит обращаться в департамент образования. Помочь в решении проблемы могут в прокуратуре, которая проверит законность сборов, и в полиции.

Коротко о главном:

1. Конституция РФ гарантирует бесплатное школьное образование в муниципальных и государственных школах. Это значит, что ребёнок из любой семьи может получить знания, которые входят в основные образовательные программы.

2. Закон «Об образовании» закрепляет, что родители не обязаны платить за ремонт школы, содержание территории, охрану здания и обучающихся, а также учебники и транспорт.

3. Школа может обязать детей носить форму. Родители могут купить её как самостоятельно, так и при поддержке регионального бюджета. Правда, закон не обязывает государство (или регион) оплачивать школьную форму.

4. Вместе с тем образовательные организации имеют право оказывать дополнительные платные услуги. Тарифы на них должны быть утверждены в муниципальной администрации и находиться в открытом доступе.

5. Школы могут организовать фонд помощи. Взносы в него должны быть добровольными, а средства идут на развитие школьных программ и помощь для развития талантов учеников.

6. Классные руководители имеют право внести в образовательную программу посещение музеев, экскурсий, театров и т.д. Мероприятия должен согласовать родительский комитет, он же занимается сбором средств с родителей. Но взносы в этом случае также полностью добровольные.

7. При возникновении конфликтной ситуации для начала стоит обратиться к руководству школы. Если проблема не решается, то о ней следует рассказать в департаменте образования. Также помочь в разрешении конфликта могут в прокуратуре и полиции.

Если у вас есть вопросы, на которые вы не можете найти ответ, задайте их нам, и мы постараемся на них ответить.

Источник

Не оскудеет рука дающего. Когда поборы в школе и садике незаконны?

Родители детей, посещающих школу и детский сад, делятся на две категории: те, кто против поборов, и те, кто поборы инициирует. Возникает вопрос: можно ли не сдавать деньги на нужды группы или класса? Могут ли из-за этого отчислить ребёнка или сделать изгоем? Редакция «Выберу.ру» разбиралась в законности поборов со стороны системы образования.

_{Сдавать или не сдавать? Фото: mbdou8-obraleksin.ru}

Министерство образования против поборов

Обратимся к Конституции РФ. В ст. 43 читаем:

Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях

«Закон об образовании» также гласит, что пособия, учебники, игрушки должны быть у каждого ребёнка бесплатные. Получается, что все поборы, связанные с обучением, — необоснованны и незаконны.

За детский садик надо вносить родительскую плату. Эти деньги зачисляются в бюджет и не имеют отношения ни к поборам, ни к материальной базе учебного заведения.

Министерство образования регулярно шлёт письма и памятки, где акцентирует внимание родителей на том, что любые поборы в школах и садиках незаконны, и от них можно отказаться.

Справедливости ради заметим, что воспитатели и учителя сейчас не заведуют деньгами класса или группы, переложив обязанность на родительский комитет. Более того — они очень осторожно относятся к любому финансовому вопросу, чтобы их не привлекли за необоснованные поборы.

Анастасия, мама двоих детей. Сменила три садика и в каждом вносила деньги в фонд группы.

Наш первый садик был очень старый, в нём всё требовало ремонта. На первом собрании мы напрямую спросили воспитателей, что им надо для группы. Они на это ответили: «Вы же видите сами, чего нам не хватает, решайте и собирайте сами». В итоге мы так ничего и не сделали, поскольку там надо было менять кровати, шкафы, напольное покрытие, перекрашивать стены. Для нас это вылилось бы в огромную сумму, а для большинства детей этот садик был перевалочным, всего на один год, пока не переведут ближе к дому

Активные мамочки всегда «за»

_{Не самая приятная часть родительской жизни — собрания. Фото: om.ru}

Министерство образования может заваливать разъяснениями, но активные родители всегда будут собирать деньги, ведь текущие расходы никто не отменял. Мы поговорили с родителями, подключили собственный опыт и выяснили несколько самых распространённых причин сбора.

На ремонт

Государство должно выделять деньги на ремонт помещений, но либо их недостаточно, либо они идут на другие нужды. Например, в садике каждое лето обновляют стены, музыкальные и спортивные залы и прочие помещения. На группы уже не хватает ни краски, ни других материалов. Что касается напольного покрытия и мебели, то на это деньги выделяют не часто. Обновлять школу и садик за счёт родителей и руками родителей — традиция.

_{Красота и уют в садике — забота родителей. Фото: yandex.by}

Анна. Недовольна необоснованными поборами, но всегда сдаёт.

Придя в новый садик, мы первым делом сделали ремонт в группе: зашпатлевали дыры и трещины в стенах, покрасили их, всё отмыли. Это было сделано за свой счёт и своими руками. Однако на следующий год нас из этой группы переселили в другую и там началось всё заново: шпатлёвка, покраска за свой счёт. Садик нам дал ведро краски, которого хватило ровно на одну стену

На канцтовары

Это учебные пособия, карандаши, альбомы, пластилин и прочее. Иногда воспитатели в открытую говорят, что им нужны доски, магниты, игрушки, пособия.

Елена, член родительского комитета. Всегда сдаёт деньги

Два года воспитатели нам говорили, что у них ничего нет. Мы им покупали любую мелочь, включая булавки. Пришли новые воспитатели и сказали, что такой богатой группы ещё не видели: нераспечатанные пазлы, припрятанные игрушки, стопы тетрадей и альбомов. Прежде чем бежать и покупать — уточните, действительно ли этого нет

У воспитателей уточнять бесполезно, поэтому при сомнениях можно сходить к заведующей и спросить, какой группе что выделялось.

На подарки детям, учителям, воспитателям

Анасатсия, мама двух мальчиков. Всегда просит отчёт о тратах денег из фонда группы.

Судя по отчёту родительского комитета, у нас бОльшая часть денег ушла на подарки. Детям на день рождения, на 8 марта, на 23 февраля, на День защиты детей. Воспитателям и няне на их дни рождения, день дошкольного работника, 8 марта. На Новый год дарим ещё и музыкальному руководителю. Причём одного воспитателя мы видим раз в неделю, а нянечки меняются ежемесячно. Зато подарки получают все. Самое обидное — дарят полную ерунду, а денег уходит куча

У учителей своя версия на этот счёт

Преподаватель начальных классов рассказывает, что ей дарят что-нибудь незначительное. Например, сертификат на 300 рублей в магазин косметики. По её мнению, учителям вообще можно не делать подарки. Дорогие — нельзя, а дешёвые — только трата денег из фонда.

Впрочем, есть случаи, когда учителя подарки заказывают.

Ольга, мама первоклассника. Деньги на подарки не сдавала.

Наш классный руководитель намекнула, что хочет ювелирные наручные часы.Родительский комитет это воспринял как руководство к действию, поэтому мы скидывались на часы

В ответ на это заметим, что ювелирные часы и драгоценности не относятся к «обычным подаркам», поэтому могут быть расценены как взятка.

Инициатор щедрости

Решение о сборах принимает родительский комитет по согласованию с другими родителями. Но и это не обязательный платёж. Если не согласны — не платите. Никто не может заставить. Любое давление будет незаконно. Обычно очень активные родители, которых выбирают в казначеи, пишут, звонят, ищут личной встречи с уклонистами и буквально вынуждают сдавать деньги в фонд группы или класса. Не сдал — всеобщий позор на собрании. Это всё можно оспорить и напомнить активистам о законе. Они в ответ укажут на мораль, долг и совесть, но об этом — позже.

_{Игрушки и учебные пособия долен обеспечивать садик. Фото: teremok33.com}

Кроме общего фонда есть и другие виды сборов:

1. Благотворительность. Если у школы сломался бассейн, а государство не выделило денег на ремонт, то руководство может собирать средства с родителей. Но только в добровольном порядке и с допсоглашением к договору. Любое давление исключено.
2. Совместные походы в кино, музеи, театры. Школа и садик это не финансируют и не обязаны финансировать. Давать на это деньги или нет — решение за родителем. Однако воспитатели и учителя чаще всего настаивают, говоря о том, что если все пошли, а один ребёнок остался в группе — неправильно по отношению к ребёнку. Если не сдал деньги, то лучше уведи пораньше. Никуда не денешься — все сдают. Был случай, когда воспитатели отдавали свои деньги за детей, родители которых не заплатили за мероприятие.
3. Олимпиады и конкурсы. Это тоже добровольный сбор. Учитель не может угрожать двойкой за отказ сдать деньги и участвовать.
4. Платные услуги: подготовка к школе, шахматы, танцы и прочее. Это дополнительное образование сверхпрограммы. Оплата производится по отдельной квитанции. Обязать участвовать в этом никто не может.

Итак, любое навязывание дополнительных услуг и расходов запрещено законом. Если родитель не хочет сдавать, то он не будет. Никто его не заставит и дискриминировать ребёнка не станет. Любое давление — повод для жалобы.

Жалуйтесь правильно

Руководство учебных заведений на собраниях просит не ходить сразу в департамент образования и прокуратуру, а начинать разбираться на месте, собрав в одном кабинете воспитателей, заведующую, недовольного и представителя родительского комитета. Чаще всего конфликт решается быстро и безболезненно.

Наше мнение таково, что разумные сборы в общий фонд допустимы. Подарки детям на дни рождения — нужны, Дед Мороз на утренник — нужен, наклейки, чтобы поощрять детей — нужны. Да и прочих небольших трат наберётся. Если эти деньги не сдавать, то получится, что кто-то другой будет финансировать твоего ребёнка, а это тоже несправедливо. Родительский комитет чаще всего этим и руководствуется, когда уговаривает несогласных.

Есть и другая сторона — разные жизненные обстоятельства. У кого-то полная семья с заработком выше среднего и один ребёнок, а у кого-то мама-одиночка с зарплатой в 20 000 или трое детей в семье и за каждого надо что-то платить. Садик и школа всегда приветствуют любую помощь: помыть окна, покрасить стены, постирать шторы, похлопать паласы. Этим вполне можно заменить пополнение фонда.

Источник