Вывоз для капитального ремонта

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

При капитальном ремонте здания образовался строительный мусор (сверх заложенного по договору). На вывоз строительного мусора будет заключен договор. Сметным расчетом на проведение капитального ремонта предусмотрен также вывоз образовавшегося в ходе работ строительного мусора определенного объема (куб. м). Именно этот объем подрядчик вывез. Но мусор, оставшийся сверх этого объема, придется вывозить, заключив другой договор. По какому КВР и коду КОСГУ следует отразить вывоз дополнительного объема мусора? Учитывая происхождение мусора (при проведении капитального ремонта), возможно ли в такой ситуации отнести расходы на КВР 243?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Если общий (сводный) сметный расчет капитального ремонта включает в себя работы по вывозу всего объема строительного мусора, при этом по договору, указанному в вопросе, согласно локальному сметному расчету к нему вывезена лишь часть этого объема, учреждение вправе заключить другой договор на вывоз оставшейся части мусора, отразив эти расходы по коду 243. В ином случае расходы могут быть отражены по элементу вида расходов 244. В случае заключения договора на вывоз мусора, последующая утилизация (размещение, захоронение) которого является обязанностью исполнителя, расходы по нему отражаются по подстатье 225 КОСГУ.

Обоснование вывода:
Согласно Указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее — Указания N 65н), отнесение расходов на тот или иной код бюджетной классификации должно осуществляться прежде всего исходя из экономического содержания хозяйственной операции, определяемой предметом контракта (договора). Перечень и правила применения кодов видов расходов для всех учреждений государственного сектора едины и приведены в пп. 5.1.2 п. 5.1 раздела III Указаний N 65н.
В соответствии с нормами Указаний N 65н с применением элемента видов расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» отражаются расходы бюджетов бюджетной системы РФ на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, а также расходы государственных (муниципальных) учреждений по капитальному ремонту и реставрации государственного (муниципального) имущества.
В свою очередь расходы бюджетов и учреждений на закупку товаров, работ, услуг, не отнесенные согласно Указаниям N 65н к иным элементам видов расходов, отражаются по элементу 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг».
К контрактам на выполнение работ по капитальному ремонту зданий и сооружений применяются правила Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) о договоре строительного подряда (п. 2 ст. 740 ГК РФ). Согласно п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. Техническая документация для строительных работ разрабатывается в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (далее — Положение N 87)*(1).
Согласно Методике определения стоимости строительной продукции МДС 81-35.2004, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1, смета представляет собой перечень работ с указанием их стоимости и единиц измерения объемов работ. Для определения сметной стоимости составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства (ремонта) и иных документов. Локальные сметы относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации.
Таким образом, в рамках общей сметы капитального ремонта может быть составлено несколько локальных смет (сметных расчетов) на отдельные виды работ, которые будут выполняться разными контрагентами на основании договора (контракта), заключенного с каждым из них.
Расходы по вывозу строительного мусора с площадки после окончания строительства объекта входят в состав накладных расходов подрядчика по организации работ на строительных площадках, в частности, по подготовке объектов строительства к сдаче, и включаются в сметный расчет строительных работ*(2).
Будучи включенными в общую смету работ по капитальному ремонту, расходы по вывозу строительного мусора обоснованно могут быть отражены с применением элемента вида расходов 243, даже если будет осуществляться разными контрагентами по разным договорам (контрактам), предусматривающим выполнение определенных работ (включая вывоз строительного мусора) или только его вывоз в соответствии с локальными сметами.
Таким образом, если в рассматриваемой ситуации общий (сводный) сметный расчет капитального ремонта включает в себя работы по вывозу всего объема строительного мусора, при этом по договору, указанному в вопросе, согласно локальному сметному расчету к нему вывезена лишь часть этого объема, учреждение вправе заключить другой договор на вывоз оставшейся части мусора, отразив эти расходы по коду 243.
Однако если общая смета предусматривает лишь вывоз того объема строительного мусора, который и был вывезен по указанному в вопросе договору, то расходы по вывозу дополнительного объема мусора не могут рассматриваться как относящиеся к капитальному ремонту. В соответствии с положениями Указаний N 65н такие расходы могут относиться на код вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг».
Порядок применения статей (подстатей) КОСГУ определяется положениями Раздела V Указаний N 65н, согласно которым учреждения в рамках заключенных договоров, предметом которых являются уборка территории учреждения от грязи, мусора, снега и пр., а также вывоз мусора, отходов и их последующая утилизация (размещение, захоронение), отражаются по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.
При этом в рамках отдельного договора на оказание услуг и работ по утилизации, захоронению различных видов отходов расходы отражаются по подстатье 226 «Прочие работы, услуг» КОСГУ.
Таким образом, если в рассматриваемой ситуации учреждением заключается договор на вывоз мусора, последующая утилизация (размещение, захоронение) которого являются обязанностью исполнителя, то расходы по данному договору могут быть отражены по элементу вида расходов 244 в увязке с подстатьей 225 КОСГУ.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
— Энциклопедия решений. Внесение изменений в техническую документацию по договору строительного подряда;
— Энциклопедия решений. Документальное оформление расходов при осуществлении капитального строительства подрядчиком (для госсектора).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сапетина Ирина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Суховерхова Антонина

23 августа 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) До 24 июля 2018 года применялась также Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденная приказом Госстроя России от 29.10.2002 N 150 (СНиП 11-04-2003).
*(2) Смотрите, например, Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 12.01.2004 N 6, положения которого распространяются также на объекты капитального ремонта зданий и сооружений.

Источник

Как оформить вывоз оборудования на ремонт за рубеж?

В июле к нам обратился клиент — российский филиал канадской корпорации Motion Metrics . Корпорация поставляет инновационные системы, которые помогают горнодобывающим компаниям оптимизировать свои важнейшие процессы, предотвращать простои и снижать издержки при проведении работ. Это оборудование на основе искусственного интеллекта и 3D-визуализации, которые производят только в Канаде.

Motion Metrics столкнулись с проблемой: иногда портативным системам после 5-10 лет непрерывной работы требуется полное заводское обновление. Такое происходит очень редко, но в этом случае нужно оперативно вывезти оборудование на завод в Канаду, а после вернуть на производство клиента в Россию.

Иван Андреев, директор по продажам Motion Metrics в России

Что такое переработка вне таможенной территории

Обе декларации оформляют в рамках одного режима, который называют переработка вне таможенной территории, то есть операции с грузом, которые производят вне территории Таможенного Союза.

Какие платежи надо платить при такой процедуре?

Когда вывозим (экспорт) — только таможенные сборы.
Когда возвращаем домой (импорт) — таможенные сбор + пошлина и НДС, которые считаются от стоимости ремонта, а не всего оборудования.

Вроде бы ничего сложного, но есть как минимум два момента, с которыми не все так просто.

Разбираемся, какой нужен пакет документов

Переработка вне таможенной территории встречается не очень часто и в открытом доступе исчерпывающего перечня документов нет. При этом список будет отличаться от обычного импорта и экспорта.

Чтобы уточнить актуальный пакет, мы изучили, что говорит об этом Таможенный Кодекс и посмотрели кейсы по аналогичным случаям, а потом пришли за консультацией в Отдел Процедур Шереметьевской Таможни. Вот, что удалось выяснить.

Нужно ли получать разрешение?

Раньше нужно было получать разрешение на переработку вне таможенной территории. Подаешь пакет документов, таможня рассматривает и дает тебе официальное разрешение на проведение такой процедуры.

На согласование пакета документов уходило дополнительное время, а в результате импортеры часто получали отказы из-за неполноты комплекта или «отсутствия оснований для переработки». Мы выяснили, что в нашем случае таким разрешение может являться сама декларация.

Важно только среди других документов, которые прилагают к декларации, подать грамотное приложение к договору. Там прописываем все условия переработки — что будет происходить, откуда везем, куда, кому, в какие сроки будут ремонтировать и так далее. Для таможни такой документ сделает процедуру более прозрачной.

Какие еще документы нужны

Если оборудование неисправно, то нужно полное описание неисправности — что именно не работает, какие признаки проблемы и так далее.
Договор не ремонт. В нашем случае там указали, что завод-производитель из Канады заключает договор с российской фирмой, своим же филиалом.
Другие приложения к договору. Сметы, технические задания и прочие технические документы, контакт между российской компанией (филиал производителя) и канадской корпорацией (производителем). Мы проверили, чтобы в каждом документе был указан правильный серийный номер устройства.
Стандартный пакет документов на экспорт. В нашем случае это были инвойс, накладная, авиа-накладная, упаковочный лист, а также выписка со стоимостью оборудования — чтобы понять, сколько оно стоит на данном этапе.
Счет-фактура на приобретение товара — чтобы подтвердить собственность прибора и право распоряжаться им.
Стандартный пакет документов на импорт: авиа-накладная, инвойс со стоимостью услуг по ремонту — с нее мы таможня будет считать платежи.

Убедить таможню, что ввозим обратно то, что вывезли из страны

Инспектор хочет убедиться, что мы не уклоняемся от уплаты платежей и не везем другое оборудование под видом того, что мы вывезли на сервис. Наша задача — помочь ему это сделать. Вот, что мы посоветовали для этого Motion Metrics:

В нашем случае оборудование можно идентифицировать по серийному номеру. Важно, чтобы он был в любом документе — приложении к контракту, инвойсе на услугу ремонта, акте неисправности.
Также важно сделать фото при отправке товара из России. Товар фотографируем со всех сторон и обязательно показываем серийный номер. Еще мы сделали фотографии оборудования на весах уже на складе DHL — зафиксировали, сколько весит товар.
При обратной отправке проделываем тоже самое — фото со всех сторон с серийным номером, в том числе на весах.

Фотографии устройства Motion Metrics перед отправкой товара на завод-произвдоитель и обратно. Таможне важно, чтобы был хорошо виден серийный номер

Таможня смотрит документы и фото, сравнивает информацию, которую указали при вывозе и ввозе и сверяется с фотографиями. Если вы все указали прозрачно и понятно, то груз оформят только на основании документов. Если что-то пропустили, не указали и у инспектора возникают сомнения — будет досмотр.

Motion Metrics сделали качественные фото и сэкономили более 20 000 рублей — это расходы на выезд представителя участника ВЭД, который должен присутствовать, если объявят досмотр, плюс расходы на хранение товара таможенном складе.

Что еще учесть тем, кому предстоит вывезти оборудование на сервис

Когда будете делать фото при отправке туда и обратно — убедитесь, что с идентификацией товара все в порядке. Например, если во время нахождения на сервисе у производителя с товара снимут шильду с серийным номером- таможня может отказать в выпуске декларации. Придется подавать декларацию заново, но все платежи уже будут считать с полной стоимости товара.
Заложите время. Таможня реже встречается с оформлением таких типов режимов, плюс вы освобождаетесь от уплаты большого объема платежей. Поэтому проверять документы будут дольше обычного. В нашем случае выпуск занял 3 дня, при том что в среднем импорт мы оформляем быстрее, чем за сутки. Советуем заложить на оформление не меньше 6 дней.

Для нас качество работы с таможней определяет уровень сервиса, который получат наши клиенты. Не буду скрывать, перед первым вывозом оборудования на сервис мы волновались. Сейчас это для нас обычная процедура. Коллегам могу однозначно посоветовать делать это с сопровождением грамотных специалистов — сэкономите деньги и не наступите на подводные камни.

Иван Андреев, директор по продажам Motion Metrics в России

Как не пропустить главное

Подпишитесь на полезную рассылку от блога Meridian. Раз в 2 недели присылаем дайджест самых интересных материалов.

3 главных шага»>

Источник