Долги живут три года: как оспорить коммунальную задолженность с истекшим сроком давности 14436
Срок исковой давности по коммунальным и жилищным долгам составляет три года. Что делать, если УК, ресурсник или Фонд капремонта пытается взыскать просроченную задолженность?
В феврале 2020 года екатеринбурженка Галина Федорова получила «письмо счастья» – Региональный фонд содействия капитальному ремонту прислал ей платежку с долгом за 7 лет.
– Квитанции не приходили ни разу, а потом сразу выставили задолженность с 2014 года. Я знаю, что срок исковой давности по оплате коммунальных и жилищных услуг составляет всего три года, но как исключить «лишнюю» задолженность? – интересуется Галина Федорова.
С этим вопросом собственница обратилась в свердловский Центр защиты прав граждан. Специалисты Центра пояснили: такие платежки – это способ заставить должника расплатиться за весь период долга. Если бы Фонд обратился в суд, то взыскать получилось бы только долги в рамках срока исковой давности – а это три года.
– В квитанции Фонд указал расчетный период «январь 2014 – февраль 2021». Внесенный платеж за текущий месяц засчитывают в счет погашения долга с истекшим сроком давности – за январь 2014 года. Потребитель должен понимать, что в таком случае он автоматически признает задолженность за весь период, теряя право через суд исключить долг «старше» трех лет. Гражданину придется заплатить за весь период – будь то 7 или даже 10 лет, – говорит руководитель свердловского Центра защиты прав граждан Ольга Атемасова.
Чтобы избежать этого, при внесении платежа собственник-должник должен указать, за какой именно месяц производит оплату.
– Верховный суд РФ в своем определении №22 от 27.06.2017 года дал четкие разъяснения: оплата засчитывается в счет долга, срок давности которого не истек. Тем не менее организации продолжают засчитывать платежи так, как это им удобно. Спасение одно – внимательно платить, указывая в назначении платежа текущий месяц, и как можно быстрее обращаться в суд, – говорит руководитель свердловского Центра защиты прав граждан Ольга Атемасова.
Правозащитники помогли Федоровой составить исковое заявление с просьбой признать незаконными действия Фонда содействия капремонту, который начислил задолженность за 2014-2017 годы. Суд требования удовлетворил. В результате долг сократили почти на 26 тысяч рублей.
– Только за февраль 2021 года в свердловский Центр защиты прав граждан обратились 10 человек, от которых Фонд содействия капремонту потребовал оплатить долги с истекшим сроком исковой давности. Коммунальщики рассчитывают на правовую безграмотность собственников, которые оплатят всю квитанцию, не зная, как избавиться от «просроченных» долгов. Поэтому мы подготовили образец искового заявления об исключении задолженности за пределами срока исковой давности, – рассказал руководитель сети Центров защиты прав граждан, лидер свердловских справедливороссов Андрей Кузнецов.
Как избавиться от коммунальных долгов с истекшим сроком давности
Срок исковой давности по долгам за коммунальные услуги – три года.
Суд самостоятельно не может применить срок исковой давности – соответствующее ходатайство должен заявить должник.
Если коммунальщики требуют, чтобы суд взыскал с должника долг за 10 лет, и ответчик не заявит ходатайство о применении срока исковой давности, то суд взыщет задолженность за все 10 лет. И в дальнейшем должник никак не сможет отменить решение в этой части.
Если же должник подаст ходатайство о применении срока исковой давности до вынесения судебного решения, то истец может рассчитывать только на взыскание долга за последние три года.
Коммунальщики выставляют платежки за период, превышающий три года, в расчете, что потребитель внесет платеж без указания периода. В таком случае организация засчитает платеж в счет погашения самого «старого» долга с прошедшим сроком давности. Это будет считаться признанием долга. Организация обратится в суд, и суд откажет потребителю в применении срока исковой давности. Собственнику придется оплатить долг за весь период, даже если он «старше» трех лет.
Такие действия со стороны кредиторов вызывают множество споров из-за отсутствия регулирования со стороны законодательной власти. Однако на стороне собственника выступает Верховный суд РФ. В своем определении от 17.09.2019 г. №4-КГ19-40 он указал на то, что при наличии задолженности по платежам за ЖКУ, платежи без указания периода засчитываются в счет более поздних долгов, по которым еще не истек срок исковой давности. Тем не менее организации продолжают засчитывать платежи так, как это им удобно.
Поэтому, если должнику выставили в квитанции долг за пределами срока исковой давности (например, за последние 10 лет), нужно внимательно вносить платежи. Указывайте в назначении платежа текущий месяц. Кроме того, собственнику нужно как можно быстрее обратиться в суд, чтобы признать действия кредитора незаконными, и избавиться от требования оплатить долги «старше» трех лет.
Как исчисляется срок исковой давности
Исковая давность исчисляется с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав. За коммунальные платежи срок исковой давности начинает течь на следующий день, когда возникла просрочка по оплате. В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ жители обязаны оплачивать коммунальные платежи до 10-го числа, следующего за расчетным, таким образом, срок исковой давности начинает течь с 11 числа.
Срок исковой давности начинает течь заново, если:
– должник признает часть долга – оплатит его часть;
– подпишет какой-либо документ, подтверждающий наличие долга;
– договорится об отсрочке или рассрочке;
– получит и отменит судебный приказ о взыскании долга.
Как заявить ходатайство о применении срока исковой давности
Ходатайство можно заявить устно в ходе судебного разбирательства или письменно.
Важно, чтобы:
1. Ходатайство было подано до вынесения судебного решения.
2. В нем были указаны периоды, по которым требование не подлежит удовлетворению. Например: «Прошу суд отказать в удовлетворении требований о взыскании задолженности за коммунальные услуги, оказанные в период с июня по ноябрь 2014 года, по причине пропуска исковой давности».
3. До подачи иска в суд и в процессе судебных разбирательств вы не совершали действий, которые могут прервать срок исковой давности (они перечислены выше).
Зная о том, что в ходе судебного разбирательства должник может заявить ходатайство о применении срока исковой давности, коммунальщики не обращаются для взыскания в суд, а включают задолженность в квитанцию и пугают отключением ресурсов. В этом случае должнику нужно самостоятельно обратиться в суд с требованием применить срок исковой давности.
Источник
Возможно ли взыскание долгов по капремонту через суд
2012 год привнес в платежные квитанции россиян новую графу с заголовком «Капитальный ремонт». Новое обязательство призвано собирать фиксированный сбор с жильцов многоквартирных домов, учитывая, что полученные средства направятся на будущий ремонт жилья, а конкретно, ключевых коммуникаций и систем строения.
Большинство граждан восприняло с явным негативом новую статью коммунальных платежей, а кто-то вовсе их бойкотировал. Ситуация такова, что неуплата взносов может повлечь крайне серьезные последствия. Что грозит неплательщику и могут ли подать в суд за неуплату капремонта – важно знать идущим против жилищного нововведения.
Причины неуплаты
Федеральный закон от 25 декабря 2012 года, с номером 271[1], в первом пункте говорит, что граждане, владеющие недвижимостью в многоквартирных домах, обязаны осуществлять взносы в фонд, ответственный за ремонт.
Под капитальным ремонтом понимается комплекс мероприятий, улучшающих состояния постройки, условий, обеспечивающих уровень жизни, здоровья и комфорта жильцов.
Первыми воспротивились сборам собственники квартир в новых домах, от отсутствия понимания, куда пойдут средства, собранные за столько лет, пока зданию потребуется капитальное вмешательство.
Вторая группа состоит из людей, привыкших решать проблемы самостоятельно, уверенных в своих силах. Им кажется бесполезной трата средств на оплату работы, которую они могут выполнить самостоятельно, например, организовать замену труб.
Кто-то попросту не доверяет организации, осуществляющей сбор. По их мнению, управляющая компания попросту присвоит средства, не подумав передать их созданному для этого фонду. Конечно, взнос по ремонту разнится в регионах и может составлять не самую крупную сумму, но в совокупности, управляющие компании получают колоссальные средства с каждой квартиры. Многие сомневаются в том, что использованы деньги будут адекватно и с учетом интересов собственников жилья.
Отдельно стоит категория лиц, игнорирующая платежи в принципе, не желающая это объяснять, зачастую, имеющая задолженности и по другим статьям.
Единственными, кому взнос оплачивать не нужно – жильцам квартир, не находящихся в приватизации, на законных обстоятельствах они не являются формальными их владельцами. Либо, если дом уже является аварийным.
Ответственные инстанции
Взыскание оплаты капремонта – это задача, которую не имеют право исполнять ни собрания жильцов, ни товарищества собственников жилья, ни даже управляющая компания. Эти организации не имеют права объявлять какие-либо штрафные санкции за это.
Чем грозит неуплата за капремонт – так это судебным разбирательством, которое инициирует управляющая компания. Судебные органы уже имеют все основания для принудительного взыскания задолженности. Чаще всего, судом используются стандартные меры из сложившейся практики.
Возможные последствия
Многие, получив судебную повестку, спрашивают: а имеют ли право подавать в суд за неуплату капремонта? Да, процедура полностью законна. В случае, если на собственника подают в суд за неуплату капремонта, его могут ожидать следующие наказания:
- Начисление пени. Надбавка процентов на сумму долга – наиболее популярная мера показать противнику взносов, что дело имеет серьезный оборот и в дальнейшем его ожидают серьезные взыскания. Спустя шесть месяцев, если это решение не подействовало, начинается новое судебное разбирательство, но наказания уже другие.
- Штраф. Помимо процентов за просроченные платежи, к сумме долга прибавится штраф, который обязательно придется выплатить, так как он будет сохраняться в базе и может повлечь другие проблемы.
- Изъятие имущества. В счет неуплаченных средств, приставы могут забрать собственность фигуранта дела, и продать с торгов. В компании приставов прибудет оценщик, который подберет соразмерную по стоимости вещь в квартире должника. Иногда, имущество не продается, а лишь арестовывается, чтобы продемонстрировать должнику силу закона. Оно будет возвращено либо после оплаты задолженности, либо позже, в профилактических целях.
- Ограничение в выезде. Ведется специальная база, в которой числятся должники. Если имя гражданина обнаружено в ней, когда он попытался улететь в отпуск – о поездке можно забыть.
Возможность выселения
К радости должников, если подают в суд за неуплату капремонта, выселение им не грозит. Им всегда будет, где жить, но все возможные меры будут применяться судом, пока не будет выплачен весь долг по взносам.
Выводы
Что делать, если за капремонт подали в суд? Нужно постараться закрыть задолженности, государство всегда будет на стороне управляющей компании. Можно вести дискуссию о пользе сбора, но он остается обязательным на уровне федерального законодательства. Отказ от его взноса будет иметь штрафные санкции от государства. Лучшим решением будет регулярное внесение платежей, что гарантированно поможет избежать проблем с законом.
Источник
Взыскание задолженности за капремонт
Для успешного взыскания задолженности за капитальный ремонт и во избежание распространенных ошибок, нам необходимо проанализировать основополагающие положения законодательства РФ, регулирующие данную сферу правоотношений.
Статья 158 Жилищного кодекса РФ регулирует вопросы, связанные с расходами собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании части 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с частью 3 вышеназванной стать и ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.
Статьи 30, 31 ЖК РФ содержат положения об обязанности граждан, проживающих совместно с собственником жилого помещения, участвовать в расходах по содержанию этого помещения и общего имущества в многоквартирном доме. А также регламентируют солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.
На основании части 14.1. статьи 155 ЖК РФ, регулирующей правила и сроки внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.
Глава 15 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит общие положения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах. В статьях 166 -174 она раскрывает понятие и содержание капитального ремонта, обеспечение своевременного его проведения, формирование фонда капитального ремонта, особенности уплаты взносов на капитальный ремонт, использование средств фонда капитального ремонта и иные важнейшие для понимания специфики данной области моменты. Эти положения законодательства необходимо знать и применять при взыскании задолженности с жильцов за капремонт.
Статья 169 ЖК РФ раскрывает тему взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно части первой статьи 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
Часть 8.1. статьи 156 ЖК РФ законодательно закрепляет тот факт, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно части 2 статьи 169 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории закрывающегося населенного пункта. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии земельного участка или о признании населенного пункта закрывающимся.
В соответствии с положениями статьи 171 ЖК РФ «Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт», в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственники нежилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представляемых лицами, уполномоченными в соответствии с требованиями частей 1 и 2 настоящей статьи, которые вправе представить платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год, однократно в течение первого расчетного периода такого года.
Собственник нежилого помещения вправе оплатить такой платежный документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
При этом закон особо подчеркивает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение не вправе требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату гражданами ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в целях предоставления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт. Информацию о наличии у граждан задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает у регионального оператора либо владельца специального счета по запросу в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Региональный оператор, владелец специального счета обязаны предоставить такую информацию в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
Отдельные условия по уплате взносов за капитальный ремонт содержатся в Главах 16 и 17 ЖК РФ, регулирующих особенности формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формирования фондов капитального ремонта региональным оператором.
На основании статьи 175 ЖК РФ специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Владельцем специального счета может быть:
1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 136 настоящего Кодекса;
2) осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив;
3) управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.
Для осуществления успешного взыскания задолженности за капитальный ремонт необходимо также обратиться к положениям Гражданско-процессуального кодекса РФ, в частности, статье 122 ГПК РФ «Требования, по которым выдается судебный приказ». Среди прочих требований, рассматриваемая статья содержит следующее: «заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи».
Рассмотренные выше положения закона позволяют вывести следующий алгоритм взыскания задолженности за капитальный ремонт:
Первое. Взыскать задолженность за капитальный ремонт с жильца, Управляющая компания может при наличии у нее специального счета, предусмотренного статьей 175 ЖК РФ.
Второе. Взыскание задолженности производится по стандартной для взыскания коммунальных платежей процедуре: либо путем получения судебного приказа при сумме взыскания менее 500 тысяч рублей, либо путем подачи искового заявления в районный (городской) суд при сумме взыскания более 500 тысяч рублей.
Третье. Ответчиком по требованию об уплате задолженности за капитальный ремонт в случае смены собственника жилого помещения, будет новый собственник, к которому переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт (часть 3 ст. 158 ЖК РФ).
Четвертое. Солидарными ответчиками по задолженности за капитальный ремонт могут выступать дееспособные члены семьи собственника, зарегистрированные в данном жилом помещении (ст.30, 31 ЖК РФ).
Пятое. На сумму задолженности за капитальный ремонт можно насчитать пени с учетом требований части 14.1. ст.155 ЖК РФ.
С образцом документов в суд о взыскании задолженности за капитальный ремонт можно ознакомиться в разделе Документы
Источник