- Что входит в содержание и ремонт жилья в квитанции
- В содержание и ремонт жилья входит
- Технический надзор за текущим состоянием имущества многоквартирного дома
- Устранение возникающих аварийных ситуаций, поломок и восстановление жизнеобеспечения
- Подготовка всех технических устройств и оборудования в доме к сезонной эксплуатации
- Уборка и вывоз различного мусора с территории дома
- Ремонт общего имущества многоквартирного дома
- Включение ОДН в содержание и текущий ремонт жилья
- Можно ли запросить дополнительные услуги?
- Тариф на содержание и ремонт
- Можно ли не платить за содержание и ремонт
- Правила установления размера платы за содержание жилого помещения
- Как обосновать размер платы за содержание жилого помещения
- Как утверждается размер платы за жилое помещение
- Когда можно оспорить экономически необоснованный размер платы за содержание
- О чём ещё мы поговорили
Что входит в содержание и ремонт жилья в квитанции
Каждый месяц оплачивая квитанции, мало кто из жильцов задается вопросом, что на самом деле значит понятие «содержание и текущий ремонт многоквартирного дома».
Согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ текущее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме – это перечень необходимых сезонных и иных работ, проводимых с целью поддержания дома в надлежащем внешнем и функциональном виде, устранение недочетов и неполадок для комфортного проживания собственников в своих квартирах.
В соответствии со статьей 10 Правил по содержанию имущества многоквартирного дома (утверждены постановлением Правительства 13.08.2006 г. № 491) общедомовое имущество должно содержаться с учетом требований законодательства РФ. Кроме того, управляющая компания должна отслеживать состояние общей собственности и предотвращать ее порчу.
В содержание и ремонт жилья входит
Полный перечень услуг, включаемых в содержание и ремонт жилья, содержится в «Методическом пособии по ремонту и содержанию жилфонда».
Работы должны выполнятся регулярно в течение всего эксплуатационного периода. Каждый жилец имеет полное право обладать информацией о том, за что он ежемесячно вносит плату, и требовать должного выполнения работ.
Условно все работы по содержанию и ремонту можно разделить на следующие группы:
Технический надзор за текущим состоянием имущества многоквартирного дома
Содержание имущества общего назначения может включать в себя следующие работы:
Осмотр общего имущества. Выполняется собственниками помещений и ответственными лицами с целью своевременного обнаружения несоответствий состояния этого имущества.
Обеспечение полной подготовки общедомовых электросетей и электрооборудования.
Поддержание общих помещений в соответствии с нормами определенных показателей температуры и влажности в них.
Уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений и мест общего пользования.
Организация мест сбора и накопления вышедших из строя содержащих ртуть ламп, их дальнейшей передачи в спецорганизации.
Принятие мер пожарной безопасности.
Содержание и уход озелененных и благоустроенных территорий, а также других объектов дома, расположенных на общих земельных участках.
Капитальный и текущий ремонт, сезонная подготовка к эксплуатации и содержанию общего имущества.
Проведение мероприятий, касающихся повышения энергоэффективности и энергосбережения.
Устранение возникающих аварийных ситуаций, поломок и восстановление жизнеобеспечения
Отдельное приложение № 4, относящееся к постановлению Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 г. «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилфонда» гласит, что список работ по содержанию дома должен включать в себя работы по проведению техосмотров и выполнению обхода помещений и элементов домов:
Устранение незначительных поломок систем водопровода и канализации (замена прокладок кранов, ликвидация засоров, крепление сантехнических устройств, очистка от отложений известкового налета и др.)
Устранение несущественных неполадок в системах горячего водоснабжения и отопления (регулировка кранов, набивка сальников, устранение протеков в трубопроводе и приборах; разборка, осмотр и прочистка воздухосборных грязевиков и др.).
Устранение мелких поломок электротехнических устройств (ремонт и смена розеток и выключателей, замена выведенных из строя электрических лампочек и др.).
Проверка годности вытяжек систем канализации, наличия рабочей тяги в дымовентканалах.
Малый ремонт очагов и печей.
Промазка элементов металлической кровли.
Проверка годности заземления электрических кабелей.
Осмотр средств для тушения огня и противопожарной системы.
Укрепление колен и воронок, труб водостока.
Расконсервирование и ремонт систем для полива.
Ремонт оборудования, расположенного на спортивных и детских площадках.
Подробнее об аварийных ситуациях и их устранении в многоквартирном доме читайте в статье.
Подготовка всех технических устройств и оборудования в доме к сезонной эксплуатации
Подготовительные работы в помещениях, связанные с их эксплуатацией в осенний и зимний периоды:
Утепление проемов окон и балконов, входных дверей, перекрытий чердачных помещений, систем трубопроводов, бойлерных систем.
Проверка работоспособности окон и жалюзи.
Ремонт и регулирование отопительных систем.
Утепление и прочистка дымовентканалов.
Замена дверных и оконных стекол.
Консервация системы полива.
Проверка функционирования продухов в цокольной части дома.
Ремонт и утепление колонок и кранов наружного размещения.
Поставка дверных доводчиков.
Утепление и ремонт дверей.
Уборка и вывоз различного мусора с территории дома
Уборка, мойка или поливка тротуаров, дорожек и газонов.
Стрижка газонов, подметание листвы, облагораживание клумб, детских и спортивных площадок.
Уборка и подметание снега.
Посыпание противогололедными реагентами.
Формирование снежных валов с необходимыми промежутками между ними.
Очистка козырьков и крыш, удаление снега, сосулек и наледи с балконов, лоджий и карнизов.
Сбор и вывоз отходов.
Ремонт общего имущества многоквартирного дома
Приблизительный перечень работ по текущему ремонту описан в приложении №7 постановления Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003 г. «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилфонда».
Объекты, подлежащие текущему ремонту:
Фундамент дома. Это работы по исправлению незначительных деформаций, восстановлению и усилению фундаментных участков, где имеются повреждения.
Стены и фасад здания. Сюда входит герметизация стыков, заделывание и восстановление элементов архитектуры, ремонт и покраска фасадных частей.
Перекрытия. Работы по ремонту представляют собой частичную замену некоторых фрагментов, заделка образовавшихся швов и трещин, их покраска и скрепление.
Кровля. Усиление элементов стропильных деревянных систем, устранение неполадок кровельных конструкций, замена труб водостока, ремонт гидроизоляции, вентиляции и утепление.
Окна и двери. Работы по реконструкции и смене отдельных приборных частей и заполнений.
Межквартирные перегородки. Включает в себя замену, заделку и усиление отдельных частей.
Балконы с лестницами, козырьки у входов в подвальные помещения, подъезды. Работы по замене и восстановлению отдельных фрагментов.
Пол. Проводятся общие работы с целью восстановления фрагментов.
Отделка внутри. Главным образом восстановление отделки поверхностей полов, потолка, стен отдельными элементами в подъезде и техпомещениях, а также в общих вспомогательных помещениях.
Отопление. Состоит из замены и восстановления работы отопительных систем, в том числе домовых котельных.
Водопровод и канализация, горячее водоснабжение. Замена и ремонт канализационных и водопроводных систем дома, в том числе систем, обеспечивающих горячее водоснабжение и насосы.
Системы электрообеспечения и электротехнических устройств. Замена, установка и восстановление работоспособности электрообеспечения дома, кроме устройств и приборов внутриквартирного пользования и электроплит.
Система вентилирования. Восстановление функциональности вентиляционных сетей дома, включая вентиляторы и относящиеся к ним электроприводы.
Мусоропроводы. Восстановление функционирования устройств для вентиляции и промывки, клапанных крышек и устройств.
Технические устройства специальной общедомовой направленности (системы пожаротушения, общедомовые приборы учета, лифты, насосные установки для снабжения питьевой водой и т.д.). Замена и восстановление элементов специальных устройств. Выполняются по договору подряда с собственником либо с организацией, обслуживающей жилой фонд.
Внешнее благоустройство. Это работы, которые носят ремонтный и восстанавливающий характер. К ним относится устранение поврежденных фрагментов тротуаров, дорожек, проезжих дорог, отмосток ограждений, навесов для мусоросборных контейнеров. Включает ремонт различного инвентаря, относящегося к хозяйственным и спортивным площадкам, местам для отдыха.
Если исполнителем услуг указанные работы, включаемые в содержание и ремонт, по дому не производятся, то каждый потребитель имеет право составить жалобу в государственную жилищную инспекцию.
Включение ОДН в содержание и текущий ремонт жилья
С 1 января 2017 года расходы на оплату коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН) переносятся из разряда коммунальных услуг в жилищные. Чем отличаются коммунальные и жилищные услуги
Согласно изменениям, внесенным в Жилищный кодекс РФ, с 1 января 2017 года плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения будет включать в себя оплату:
отведения сточных вод,
электроэнергии, потребляемой при содержании общего имущества многоквартирного дома.
Плата за объем коммунальных ресурсов будет ограничена нормативом коммунальных услуг на ОДН, который установлен для каждой категории жилых домов.
Можно ли запросить дополнительные услуги?
Если у собственников есть дополнительные пожелания по осуществлению работ по текущему содержанию и ремонту общего имущества, например, озеленение подъездов и дальнейший уход за растениями или установка видеонаблюдения, жилищная компания вправе отказать собственникам в этой просьбе. Действия, которые не входят в список работ по ремонту и содержанию жилья, обслуживающая организация не обязана выполнять. Однако жильцы могут провести собрание, где предложат представителям управляющей компании взять на себя обязательство за определенные действия и выполнять их в штатном режиме, что потребует отдельной платы.
Если большинство жильцов поддержит данную идею, то они могут предложить управляющей организации оформить дополнительное соглашение, указав специальные условия сотрудничества и сумму оплаты. Если у собственников с момента заселения дома появились дополнительные пожелания, которые они обсудили на общем собрании при выборе способа управления домом, в договоре между собственниками и жилищной компанией эти условия могут быть утверждены изначально.
Тариф на содержание и ремонт
Размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и утверждается на срок не менее чем 1 год.
При подготовке предложений по списку работ и услуг для конкретного многоквартирного дома жилищная организация должна рассчитать сметную стоимость работ, которая позволит определить величину платы за ремонт и содержание жилого помещения для этого дома. Это подтверждается пунктом 35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491. В связи с принятием этого постановления также было выпущено письмо Минрегионразвития РФ от 12 октября 2006 года, с которым вы можете ознакомиться здесь.
С 2017 года сумма на содержание и ремонт в квитанции рассчитывается:
Тариф – тариф на содержание и ремонт жилья, утвержденный местной администрацией;
Ткр – тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
N – нормативное потребление ресурса, установленное местным органом власти;
Sмоп – площадь мест общего пользования;
Sобщ – общая площадь жилых и нежилых помещений;
Рассмотрим на примере
Квартира общей площадью 51 кв.м. находится на втором этаже девятиэтажного жилого дома со всеми удобствами с лифтом и мусоропроводом в Московской области. Тариф на содержание и ремонт жилья 23,60 руб. Установлены нормативы для общедомовых нужд на:
горячую воду 0,0124 куб.м.;
холодную воду 0,0220 куб.м.;
электричество 1,54 кВт/ч.
Тарифы на коммунальные ресурсы:
горячую воду 100 куб.м.;
холодную воду 25 куб.м.;
электричество 2,67 кВт/ч.
Площадь мест общего пользования 6 000 м.кв. Общая площадь дома 18 000 м.кв.
Содержание и ремонт = (23,60 * 51) + (0,0124 * 6000 * 51/18000) * 100 + (0,0220 * 6000 * 51/18000) * 25 + (1,54 * 6000 * 51/18000) * 2,67 = 1230,36 рублей сумма к оплате.
Расчет услуг за содержание и ремонт в квитанциях, как правило, ведется с помощью программного обеспечения, которое учитывает все действующие нормативные акты отрасли ЖКХ.
Можно ли не платить за содержание и ремонт
Согласно статье 158 ЖК РФ собственники помещений обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Есть возможность отказаться от некоторых услуг. В этом случае отказ необходимо согласовывать с представителями УК или ТСЖ, что делается путем принятия решения на общедомовом собрании. Проще всего отказаться от услуг, связанных с отдельным подъездом. Например, уборка лестничной площадки может выполняться своими силами, если жильцы подъезда с этим согласятся и перестанут оплачивать данные услуги. Принять участие в коллективном голосовании по данному вопросу жильцы могут с помощью личных кабинетов Сайта ЖКХ (подробнее). В случаях выполнения работ и оказания услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления УК обязаны снизить величину платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Источник
Правила установления размера платы за содержание жилого помещения
Продолжаем рассказывать о главных темах Итоговой онлайн-конференции за 2018 год. Во второй день Сусана Киракосян рассмотрела позиции высших судов об утверждении размера платы за содержание общего имущества. Узнайте, как правильно обосновать, утвердить и даже оспорить размер такой платы.
Как обосновать размер платы за содержание жилого помещения
Существует несколько критериев, при соблюдении которых размер платы за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме будет считаться обоснованным.
Первое условие – размер такой платы должен обеспечивать надлежащее содержание общего имущества МКД и быть соразмерен утверждённому перечню, объёму и качеству услуг и работ (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, п. п. 29, 35 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).
Минстрой РФ в своём письме от 17.03.2016 № 7513-ОЛ/04 отмечает, что для определения размера платы обязателен индивидуальный подход к каждому многоквартирному дому.
Второй критерий – размер платы должен быть рассчитан профессионалами и документально подтверждён. Расчёт выполняется в отношении каждого МКД по результатам осмотров состояния общего имущества такого дома.
Цель таких осмотров – своевременное определение видов и объёмов работ по ремонту ОИ для предотвращения угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пп. «а» п. 11 ПП РФ № 491). Результат осмотра оформляется в виде акта и считается основанием для принятия мер по устранению дефектов (п. 14 ПП РФ № 491).
Третий критерий – размер платы должен быть согласован обеими сторонами договора управления многоквартирным домом, так как считается существенным условием такого договора. Если размер платы не согласован, договор недействителен.
И последний критерий – различия в размерах платы для жилых и нежилых помещений допустимы только в тех случаях, когда они не являются дискриминационными для какой-то из сторон. Подробнее о том, какая дифференциация возможна и к каким решениям в случае споров собственников жилых и нежилых помещений по этому вопросу приходят суды, вы можете узнать в видеозаписи онлайн-конференции.
Как утверждается размер платы за жилое помещение
Выше мы рассказали о первом этапе утверждения размера платы за жилое помещение – его обосновании. Перейдём к следующим действиям.
Управляющая организация размещает составленные ею предложения о размере платы на досках объявлений в подъездах МКД или в пределах земельного участка такого дома. Сделать это нужно не позднее, чем за тридцать дней до следующего этапа утверждения размера платы – проведения общего собрания собственников помещений в МКД. Проводится такое собрание в соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ.
Если домом управляет ТСЖ, ЖК или ЖСК, решение об утверждении размера платы принимается на общем собрании членов товарищества или кооператива на основе утверждённой сметы доходов и расходов (п. 4 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).
Если предложенный размер платы превышает размер, установленный субъектом РФ для собственников, которые не утвердили плату или не выбрали способ управления МКД, предложение о размере платы должно содержать:
- смету расчёта,
- обоснование размера платы,
- обоснование превышения такого размера.
Новое требование к детализации размера платы установлено п. 31 ПП РФ № 491: в обосновании превышения необходимо детально прописать расчёт годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, а также указать периодичность, с которой они будут выполняться.
Следующий этап – проведение общего собрания собственников помещений в МКД. Не забудьте о порядке проведения собраний, описанном в ст. ст. 44–48 ЖК РФ.
После собрания проинформируйте о его результатах собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ) и ГЖИ (ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ, ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ).
Когда можно оспорить экономически необоснованный размер платы за содержание
Нередки ситуации, когда у управляющей организации и собственников помещений возникают разногласия при утверждении размера платы за содержание и ремонт ОИ в МКД. Например, собственники принимают на ОСС не предложенный управляющей организацией размер платы, а тот, который сами считают нужным.
Первое, о чём рекомендуем помнить при возникших между управляющей организацией и собственниками помещений в МКД спорах о размере платы за содержание жилого помещения, – размер платы должен быть обоснованным (п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22, определение КС РФ от 28.03.2017 № 700-О). Если собственники произвольно корректируют размер платы, исключая из него обязательные статьи затрат, правосудие будет на стороне УО.
Управляющая организация может оспорить решение ОСС об изменении размера платы, если оно принято без учёта предложений УО и является экономически необоснованным. Установленный размер платы должен обеспечивать содержание общего имущества МКД в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22).
В это же время в определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 10.04.2018 № 6-КГ18-6 указано, что платежи по содержанию ОИ должны быть достаточными для финансирования работ и услуг, необходимых для поддержания помещения в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям.
Примеры решений, в которых суд встал на сторону управляющей организации, вы найдёте в раздаточном материале ко второму дню итоговой онлайн-конференции. А в видеозаписи можно посмотреть рекомендации Сусаны Киракосян о том, как управляющей организации защитить свою позицию в суде.
О чём ещё мы поговорили
Во второй день онлайн-конференции мы затронули ещё несколько важных для управляющих организаций тем:
- Какие неудачные формулировки об индексации размера платы за жилое помещение управляющие организации включают в договор управления МКД.
- Как оформить решение общего собрания о новом размере платы.
- Какие последствия ждут управляющую организацию, если она оспорит установленный собственниками необоснованный размер платы.
- В каком порядке и где рассматриваются споры о взыскании, перерасчёте платы и порядке её внесения.
Ответы на эти и другие вопросы вы найдёте в видеозаписи онлайн-семинара. А в раздаточном материале мы собрали примеры судебных решений, которые помогут управляющим организациям выстроить правильную позицию при возникновении споров об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Источник