ВС РФ: ущерб от протечек кровли многоквартирного дома должна возмещать управляющая компания
 |
| AndreyPopov / Depositphotos.com |
Если квартира и ее обстановка пострадали из-за протечки кровли, – то ущерб возмещает управляющая МКД организация, причем даже если кровля требует капитального ремонта, а решение о нем собственники помещений в МКД так и не приняли. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая спор между «затопленным» жителем и УК МКД (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 20 ноября 2018 г. № 48-КГ18-22).
Хозяин квартиры с верхнего этажа еще и до инцидента жаловался на мокрый потолок, но однажды в оттепель капель превратилась в настоящий дождь. Оказалось, что во время холодов на крыше осталась наледь – ведь убирать её с рулонной кровли нельзя (п. 11.4 Свода правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения»), это опасно для самой кровли. Ну а как солнышко пригрело, – она и растаяла, заодно попортив интерьер низ лежащей квартиры на 25 с лишним тысяч рублей.
Управляющая компания категорически отказалась компенсировать потерпевшему жителю стоимость ремонта: специальная комиссия (ее выводы потом подтвердила судебная экспертиза) установила, что протечка кровли обусловлена ее совершенно негодным состоянием. Настолько негодным, что текущий ремонт кровли тут был бы бессилен, а требуется – капитальный, с полной заменой кровельного материала и утеплителя. Общее собрание собственников помещений МКД (далее также ОСС) не высказывалось за проведение капитального ремонта и не давало на него денег, а значит УК никому ничего не должна – ни проводить капремонт за свой счет, ни возмещать ущерб от талых вод.
Позиции судов разделились:
- районный – поддержал владельца мокрой квартиры (УК не доказала, что выполнила минимальный перечень работ и услуг для надлежащего содержания ОИ МКД, и что половодье вызвано именно капитальными огрехами, а также УК обязана была заняться хотя бы текущим ремонтом),
- а областной, наоборот, поддержал УК (протечка из-за отсутствия капремонта крыши, который УК по собственному почину проводить не должна, а жители МКД – которым УК говорила о дырявой крыше – на её капремонт не отважились).
Однако Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ вновь поддержала жертву водных процедур:
- крыша есть часть общего имущества МКД, которое должно содержаться так, чтобы МКД был надежен и безопасен, в том числе безопасен для жизни и здоровья граждан и сохранности их имущества (подп. «а» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила);
- причем содержание общего имущества включает в себя его осмотр для скорого выявления дефектов и угроз, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации (подп. «з» п. 11 Правил);
- «крышный» минимум (п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290), который Правительство РФ требует от УК, – это проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка и очистка кровли от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, – незамедлительное их устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), их проведение;
- однако из материалов дела следует, что и с этим-то минимумом «управляшка» не справилась. Все жалобы о протечке крыши были проигнорированы, а последний текущий ремонт кровли был сделан аж за три года до драматического затопления;
- что касается капремонта – то, действительно, согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса, решиться на капремонт может только общее собрание собственников помещений. Однако из этого вовсе не следует, что если ОСС по этому вопросу не проводилось (или проводилось, но отказалось от ремонта), то дом теперь можно содержать кое-как. Напротив: действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в МКД решения о проведении тех или иных ремонтных работ. Поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества МКД, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания;
- а раз так, то это УК и виновата в том, что не проводила текущий ремонт и допустила возможность протечки талых вод в квартиру на последнем этаже.
В итоге решение первой инстанции было объявлено самым верным: УК возместит пострадавшему стоимость ремонта, судебные расходы, моральный вред и «потребительский» штраф.
Источник
Договор подряда на кровельные работы
Сторонами договора подряда, предполагающего выполнение кровельных работ, являются заказчик и подрядчик. Заказчиком могут выступить как юридические лица (предприниматели), так и граждане. Подрядчиками выступают строительные компании или физические лица, обладающие определенными навыками.
Договор подряда N ___
на кровельные работы
г. __________ «___» ________ ____
____________________________________________________, именуем__ в дальнейшем «Подрядчик», в лице _________________________, действующего на основании __________________________________, с одной стороны, и ___________________________,
именуем__ в дальнейшем «Заказчик», в лице _____________________, действующего на основании _________________________, с другой стороны , заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить работу, указанную в п. 1.2 настоящего Договора, и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
1.2. Подрядчик обязуется выполнить кровельные работы здания, находящегося по адресу: __________________________________, согласно смете работ (далее – Смета), являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение N 1).
1.3. Работы, предусмотренные настоящим Договором, осуществляются Подрядчиком в следующие сроки:
— начало работ: «___» ________ ____;
— окончание работ: «___» ________ ____;
— общая продолжительность работ составляет _____________________.
(вариант: 1.4. Сроки завершения отдельных этапов работ определяются Планом-графиком работ, который является неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение N 3).
2. ИНСТРУМЕНТ, МАТЕРИАЛЫ И ОБЪЕМ ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПОДРЯДЧИКОМ РАБОТ
2.1. Объем и стоимость материалов и работ, составляющих предмет настоящего Договора, определяются в Смете.
2.2. Работу Подрядчик выполняет из своих материалов, на своем оборудовании и своими инструментами.
2.3. Качество материалов Подрядчика должно соответствовать ___________________.
(указать ГОСТ, иные требования)
3. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Подрядчик обязан:
3.1.1. Выполнить работы с надлежащим качеством.
3.1.2. Выполнить работы в срок, указанный в пункте 1.3 настоящего Договора.
3.1.3. Передать результат работ Заказчику по Акту о сдаче-приемке выполненных работ (Приложение N 2).
3.1.4. В течение ____ дней безвозмездно исправить по требованию Заказчика все выявленные недостатки, если в процессе выполнения работ Подрядчик допустил отступление от условий Договора, ухудшившее качество результата работ.
3.2. Заказчик обязан:
3.2.1. Заказчик обязан обеспечить Подрядчику необходимые условия для выполнения Работы, включающие в себя:
— свободный доступ к участку ремонта;
— бесперебойное снабжение электроэнергией;
— место для складирования и хранения строительных материалов и конструкций, необходимых для проведения работ по Договору.
3.2.2. В течение ____ дней после получения от Подрядчика извещения об окончании работы либо по истечении срока, указанного в пункте 1.3 настоящего Договора, осмотреть и принять результат работы, а при обнаружении отступлений от Договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом Подрядчику.
3.2.3. Оплатить Работу по цене и в порядке, указанной в п. 4 настоящего Договора.
4. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
4.1. За выполненную работу Заказчик обязуется заплатить Подрядчику ______________ (________) рублей в следующем порядке:
4.1.1. _____________ (________) рублей в течение ____________ со дня подписания настоящего Договора на приобретение материалов в соответствии со Сметой.
4.1.2. _____________ (___________) рублей в течение ___________ после подписания Акта о сдаче-приемке выполненных работ.
4.2. Уплата Заказчиком Подрядчику цены Договора осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в п. 8 настоящего Договора.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. За нарушение сроков окончания выполнения работ, указанных в п. 1.3 настоящего Договора, Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку в размере ______________ за каждый день просрочки.
(вариант дополнительно: За нарушение сроков завершения отдельных этапов работ, определенных Планом-графиком работ, Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку в размере ______________ за каждый день просрочки.)
5.2. Уплата неустойки не освобождает Подрядчика от выполнения лежащих на нем обязательств или устранения нарушений.
5.3. Меры ответственности Сторон, не предусмотренные в настоящем Договоре, применяются в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.
6. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
6.1. Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего Договора, Стороны будут стремиться разрешить путем переговоров. При недостижении соглашения указанные споры подлежат разрешению в Арбитражном суде.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.
7.2. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны сторонами. Приложения к настоящему Договору составляют его неотъемлемую часть.
7.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.
9. РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Банковские реквизиты: ___________________________________________________________
Банковские реквизиты: ___________________________________________________________
1. Смета на выполнение кровельных работ;
2. Акт о сдаче-приемке выполненных работ;
3. План-график работ (при его составлении).
Специфика договорных отношений при производстве кровельных работ
ГК РФ позволяет подрядчику привлекать к исполнению кровельных работ других лиц (субподрядчиков), если договором не установлена обязанность лично выполнять работу. Согласно требований ст.ст. 313, 403 ГК РФ, ответственность за некачественное выполнение кровельных работ субподрядчиком перед заказчиком несет генподрядчик. В то же время генподрячик отвечает и перед субподрядчиком, если свои обязательства не исполнит заказчик.
Законодательство позволяет заказчику контролировать ход кровельных работ, не вмешиваясь в хозяйственную деятельность, осуществляемую подрядчиком.
Предмет договора подробно раскрывается в технической документации, которая устанавливает объем и содержание работ. Подрядчик обязан выполнить кровельные работы в полном соответствии с техдокументацией. В договоре целесообразно указать какая из сторон и в какой срок должна ее предоставить. Стоимость работ определяется сметой.
Важно! Условия о предоставлении проектно-сметной документации являются существенными.
Если в смете не были учтены некоторые работы, подрядчик должен сообщить об этом заказчику с подробным обоснованием, какие дополнительные работы требуются. Заказчик согласно п. 3 ст. 743 ГК РФ должен на протяжении 10 дней, если другой срок не установлен договором, сообщить о своем решении по поводу проведения дополнительных работ. Если ответ не будет получен, подрядчик обязан о становить кровельные работы.
Если у заказчика недостаточно знаний для того, чтобы контролировать ход кровельных работ, согласно ст. 748 ГК РФ он может пригласить для этой цели инженера, заключив с ним отдельный договор по осуществлению надзора за подрядчиком. Этот момент можно также оговорить в договоре подряда.
Нормативное регулирование отношений подряда кровельных работ
Данный вид договора субсидиарно регулируют общие положения о договоре подряда (п. 2 ст. 702 ГК). Это касается и существенных условий:
Сроки выполнения кровельных работ (ст. 708).
Сроки выявления некачественной работы (ст. 724).
Наряду с ГК РФ проведение кровельных работ регулируют многочисленные нормативные акты, включая законы, регулирующие выдачу разрешений на строительство: Градостроительный кодекс, ФЗ «О техническом регулировании», «Архитектурной деятельности в РФ» «Техническом регулировании», СНиПы.
Важно! Отсутствие в тексте договора ссылок на указанные нормативные акты не освобождает стороны от их исполнения.
Правила составления
Императивными и диспозитивными нормами, которые целесообразно отразить в договоре подряда при выполнении кровельных работ, являются:
Предмет договора. Следуя заданию заказчика, подрядчиком выполняются кровельные работы, после чего заказчик должен принять их результат. Способ, которым будут выполнены работы по возведению кровли, подрядчик может выбрать сам, если договор не предполагает другое (ст. 703 ГК РФ).
Распределение рисков. Согласно п. 2 ст. 705 ГК РФ, в случае просрочки отвечать будет сторона, которая ее допустила.
Субподряд. Если субподрядчик привлекался с нарушением требований п. ст. 706 ГК РФ, то ответственность за причиненные им убытки будет лежать на генпордячике.
Множественность сторон. На стороне подрядчика могут выступать несколько лиц, в этом случае они будут выступать солидарными должниками. Если обязательства можно разделить, то каждая сторона будет нести ответственность в пределах своей доли (ст. 707 ГК РФ).
Сроки. Указать следует начальный и конечный срок, в который должна быть выполнена работа. Ответственность за его нарушение будет нести подрядчик (ст.ст. 405, 708 ГК РФ). Стороны могут установить промежуточные сроки для каждого из этапов работы.
Цена. Способ, которым ее надлежит определять, должен быть указан в договоре. Если такие указания отсутствуют, применяются положения ст. 424 ГК РФ. Компенсации издержек, которые нес подрядчик, также включается в цену договора (ст. 709 ГК РФ). Экономия, которую получи подрядчик условиями договора может распределяться между сторонами (ст. 710 ГК РФ), при этом она не должна влиять на качество результата работы.
Права и обязанности. Этим разделом предусматривается порядок проверки результатов и наблюдения за ходом работ, обязанность подрядчика остановить работы, если обнаружен брак материалов или они поставлены заказчиком несвоевременно, а также другие права и обязанности, согласованные между сторонами.
Ответственность. Если, выполняя кровельные работы, подрядчик отступил от договора и это привело к ухудшению качества результата, у заказчика, согласно ст. 723 ГК РФ, есть право требоваться безвозмездного устранения всех недостатков, уменьшения цены или возмещения собственных расходов, понесенным при их устранении по своему выбору.
Право на удержание. Результат работы, остатки неиспользованных материалов и принадлежащее заказчику оборудование и другое имущество может быть удержано подрядчиком, не получившим полную и своевременную оплату (ст. 721 ГК РФ).
Условия приема и качество кровельных работ. Результат работы должен быть пригодным для использования и может иметь гарантийный срок. Гарантия должна распространяться на всю работу. (ст.ст. 721, 722 ГК РФ).
Срок действия и условия прекращения договора. Если договор прекращен по договорным или законным основаниям, заказчик имеет право требовать передать ему результат незавершенной работы, выплатив подрядчику компенсацию за выполненную работу (ст. 729 ГК РФ).
Источник