Заказчик по ремонту нежилых помещений

Энциклопедия решений. Закупка у единственного поставщика услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений (п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ)

Закупка у единственного поставщика услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений

Согласно п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее — контрагент) на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление.

При определении условий применения данной нормы необходимо учитывать следующее.

Во-первых, заказчик вправе применять данную норму только если одно или несколько нежилых помещений переданы заказчику в:

— безвозмездное пользование, то есть по договору ссуды, который регулируется гл. 36 ГК РФ;

Во-вторых, на основании рассматриваемой нормы могут быть заключены контракты на оказание услуг, исчерпывающий перечень которых приведен в ней самой, а именно по:

— содержанию нежилого помещения (нескольких помещений);

— ремонту помещения (помещений);

— водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению помещения (помещений);

— охране помещения (помещений);

— вывозу бытовых отходов.

В-третьих, контракт должен предусматривать оказание вышеперечисленных услуг исключительно в помещениях, переданных заказчику. Заключить контракт на оказание таких услуг во всем здании (в отношении всех нежилых помещениях, находящихся в здании, часть из которых используется заказчиком, а часть — другими лицами) на основании п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ нельзя.

В-четвертых, буквально из приведенной нормы следует, что по указанному в ней основанию контракт на оказание перечисленных в ней услуг может быть заключен с исполнителем, который на момент заключения контракта уже оказывает соответствующие услуги другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в том же здании что и помещения, используемые заказчиком.

Полагаем, что в норме п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ можно выделить два аспекта:

1) Решение вопроса с услугами по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, услугами по охране, услугами по вывозу бытовых отходов. Полагаем, в этой части п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ разрешает ситуацию, аналогичную урегулированной в п. 22 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, в том случае, когда выбор всеми пользователями помещений одного исполнителя для оказания услуг по содержанию и (или) ремонту помещений (здания) не предусмотрено, в частности, когда помещения находятся в здании, принадлежащем одному собственнику. В то же время целесообразность того, что такие услуги должны оказываться всем пользователям помещений одним лицом, представляется очевидной. По всей вероятности, именно поэтому п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ позволяет руководствующимся этим Законом заказчикам заключать как с единственным контрагентом контракты на оказание соответствующих услуг с лицом, которое уже оказывает такие услуги другому пользователю. То есть, предполагается, что такое лицо уже было отобрано или другим заказчиком — каким-либо способом закупки, предусмотренным Законом N 44-ФЗ, Законом N 223-ФЗ, или частным собственником здания — также исключительно по соображениям экономической целесообразности.

2) Решение вопроса с «услугами» по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению (фактически эти «услуги» регулируются нормами о договоре на энергоснабжение, который является видом договора купли-продажи — см. п. 4 ст. 539, ст. 548 ГК РФ), на практике часто объединяемыми определением «коммунальные услуги». Данный вопрос является значительно менее ясным. Дело в том, что в этой части п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ фактически дублирует п.п. 1, 8, 29 той же части, предусматривающие самостоятельные основания заключения с единственным контрагентом контрактов на приобретение тех же коммунальных услуг. Можно предположить, что целью введения ещё одной нормы для их приобретения (указание на данные услуги было введено в п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ Федеральным законом от 31.12.2014 N 498-ФЗ) было именно указание на то, что их должен оказывать тот контрагент (те контрагенты), который(-ые) уже оказывают эти услуги для других пользователей. Однако точно этого сказать нельзя.

Следует отметить, что Минэкономразвития РФ высказывало мнение, что п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ — одна из норм, на основании которой могут заключаться договоры на возмещение затрат на коммунальные и эксплуатационные услуги, которые заключаются в ситуации, когда заказчик безвозмездно пользуется нежилыми помещениями (без договора аренды), не имея при этом возможности заключить прямые контракты на приобретение таких услуг. Однако на наш взгляд, данная позиция представляется небесспорной. Подробнее данный вопрос рассмотрен в отдельном материале.

Источник

Как произвести ремонт нежилых помещений?

Каждому человеку приятно проживать в чистом, отремонтированном строении. Но, к сожалению, очень редко когда возможно подобное. Состояние жилищного фонда на сегодняшний день оставляет желать лучшего.

Именно поэтому стоит разобрать вопрос о том, кто на самом деле ответственен за ремонт в многоквартирном доме, а также, кто должен его производить. При этом, речь идёт не о жилых помещениях, а о нежилых, те, которые являются местами общего доступа, и ответственность за которые несут и жильцы, и управляющая организация.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !

Кто должен проводить ремонт нежилого помещения?

Ежемесячно собственники жилья в доме получают квитанции за оплату коммунальных услуг. Помимо денежных средств, которые должны быть начислены в пользу ресурсоснабжающих организаций, в счёт включаются денежные средства, которые должны быть направлены на содержание и ремонт жилья.

Должен ли собственник нежилого помещения платить за капитальный ремонт?

Также, в случае если это поставит общее собрание жильцов, должен оплачивать и другие общие расходы, которые должны быть направлены на поддержание недвижимости в должном виде.

Например, дополнительные сборы на проведение капитального ремонта. Если основываться на данной норме, то можно сделать вывод, что ответственность за проведение несут только владельцы, ведь именно из их денежных средств будут приобретаться материалы, наниматься рабочая сила, покрываться другие расходы.

Каждый многоквартирный дом должен обслуживаться соответствующей организацией. Это может быть сформированное Товарищество собственников жилья, которое состоит целиком из жителей дома.
В этом случае на активную группу лиц возлагается необходимость по закупке материалов, найме рабочих, и проведении других организационных финансовых процедур по осуществлению капремонта нежилых помещений, так как они являются общедомовым имуществом.

В случае же, если вы давно избрали управляющую организацию в форме управляющей компании, то это значит, что вы должны довериться сотрудникам данной организации. Они обязуются, используя деньги с вашего расчетного счёта, направлять их на осуществление действий по ремонту.

Также, на этом собрании обсуждается порядок осуществления ремонтных работ, и лица, которые ответственны за проведение данного мероприятия.

Стоит отметить еще одну важную деталь. Помимо того, что сами собственники формируют финансовую подушку для осуществления действий по проведению ремонта дома, органы государственной власти тоже в форме субсидии могут помогать многоэтажке.

Они направляют денежные средства в виде субсидирования на проведение работ. Таким образом, суммируя сумму, собранную жильцами и субсидии, получается весомая цифра, которая будет задействована в ремонте.

Многие жители многоквартирных домов не понимают принципиальную разницу между понятием текущего и капитального ремонта нежилых помещений.

К сожалению, представители их управляющих организаций не спешат просветить жильцов о том, в чём принципиальная разница работ, и нередко выдают текущий ремонт за капитальный.

В этом пункте мы рассмотрим, какие основные отличия двух видов ремонтных работ есть друг от друга. Если логически подумать, то разница будет очевидна.

Что входит в капитальный ремонт? Капитальный ремонт – это комплекс работ, который является более глобальным, нежели чем текущий. Проводятся такие ремонтные работы раз в 10-20 лет, и их хватает на длительный промежуток времени. Капитальный ремонт включает в себя огромное количество действий, которые направлены на смену основных коммуникации, монтаж сантехники, замена или перепланировка стен.

При этом, капитальный ремонт может быть либо комплексным, либо выборочным. Такие ремонтные работы позволяют предотвратить абсолютный износ здания. Безусловно, стоимость таких работ намного выше, нежели чем текущих.
Текущий ремонт осуществляется раз в 5 лет. Он направлен на то, чтобы поддерживать дом в нужном состоянии. Ремонтные работы не такие глобальные и включают в себя банальное косметическое обновление.

Укладывается паркет, красятся стены, меняются выключатели, чистится сантехника, устанавливаются двери, белятся потолки. Такой текущий ремонт поддерживает состояние дома и нежилых помещений в частности в надлежащем виде. При этом, помогает предотвратить износ. Стоимость таких ремонтных работ несколько ниже, поэтому граждане не могут рассчитывать на государственную субсидию.

Где и какой заказать?

Текущий

Что туда входит? В случае, если вашему дому и нежилому помещению в частности потребовалось придать свежести и аккуратности, то собственники могут рассчитывать на проведение тек.ремонта.

1. С заявлением о таких работах они должны обратиться в офис своей управляющей организации или ТСЖ.
2. Представители организации должны рассмотреть обращение и в случае, если ремонтные работы действительно длительное время не проводились, помещение действительно требует вмешательства, а сумма на счёте позволяет проведение таких работ.
3. На общем собрании жильцов будет назначена дата и примерный план.

Однако, как только появятся денежные средства, подобный вопрос будет рассмотрен.

Капитальный

1. Проведение капитального ремонта – это серьезное мероприятие. Поэтому для того, чтобы получить субсидию на проведение таких работ, вам необходимо обратиться в местную администрацию, где зарегистрирована ваша управляющая организация или ТСЖ.

Для этого собственники должны скооперироваться, написать соответствующее заявление и подать его в канцелярию администрации.

Представитель администрации рассмотрит ваше обращение в случае, если действительно подошла ваша очередь в соответствии с реестром, то вам не будет отказано, а денежные средства в качестве субсидий направятся на счёт.

Необходимые документы

Важнейшими документами, которые могут сопровождать ремонтные работы, являются следующие бумаги.

• Протокол собрания, на котором было решено проводить текущий или капитальный ремонт.
• Перечень видов услуг, а также работ по дому.
• Акт приемки работ.
• Список лиц, которые присутствовали на собрании в момент принятия решения о ремонте и отделке.
• Результат голосования в форме протокола.
• Согласие на обработку персональных данных.
• Реквизиты счетов регионального оператора, который сделает взнос на капитальный ремонт.
• Составленное заявление в администрацию или региональному оператору.
• Различные сметы, которые включают в себя траты на приобретение материалов и оплату работы.
• Полный поэтапный перечень работ.
• Документы-договора, которой подписан с подрядчиками и поставщиками.
• Составленный бухгалтером реестр всех собственников помещений.

Это далеко не все документы, которые могут фигурировать в деле о ремонте.

Договор подряда

Договор подряда – это документ, который имеет определяющее значение. Его характеристика описана в гражданском кодексе нашей страны.

При этом, результат необходимо сдать заказчику, а тот должен быть им удовлетворён. Подробнее регулирует этот вопрос статья 702 Гражданского кодекса. Договор подряда составляется со всеми лицами, которых нанимают управляющая организация или собственники жилья для выполнения ремонта.

Статья 702 ГК РФ. Договор подряда

• По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
• К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Смета

Смета – это акт, который указывает, какие доходы и расходы были получены за определенный промежуток времени. Проведение ремонтных работ предполагает обязательное ведение сметы расходов для того, чтобы жильцы могли быть уверенными в том, что сотрудники управляющей организации не присвоили себе часть денежных средств.

В смете отражают затраты на материал, оплату труда рабочих, иные расходы, связанные с проведением ремонта.

Дефектная ведомость

Данный документ составляется в случае, если в процессе приемки работ были найдены изъяны, брак, недостатки, а также отклонения от целей проведения работы. Такой документ составляется для того, чтобы подрядчик, который некачественно выполнил работу, мог, ориентируясь на данный документ, исправлять свои ошибки.

Некачественно выполнено: что делать?

В случае, если ремонтные работы были проведены некачественно, а значит, не достигли желаемых результатов, то на основании договора подряда заказчик имеет право заставить подрядчика переделать всю работу. При этом, именно подрядчик несет ответственность за приобретение новых материалов. Ведь по его вине желаемый результат не был достигнут.

Однако, для того, чтобы вы имели право предъявить подобное требование, необходимо грамотное составление договора на оказание услуг.

Ремонт нежилых помещений предполагает, что все действия, которые вы будете выполнять, должны быть четко регламентированы, а целью такого ремонта будет поддержание дома в надлежащем виде и состоянии. Если вы являетесь жильцом многоквартирного дома, вы имеете полное право на то, чтобы курировать проведение подобных работ.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Источник