Закон платить или не платить за ремонт школы

Что делать, если в школе требуют деньги на ремонт класса: куда жаловаться и как бороться?

Согласно Конституции и законам РФ школьное образование в стране является бесплатным. Однако почти все родители сталкиваются с тем, что в школе требуют деньги на ремонт или подобные расходы. Какие сборы в школах допустимы, можно ли противостоять незаконным требованиям образовательных учреждений, и кому жаловаться на такие действия?

Какие услуги могут быть платные и бесплатные

Перед новым учебным годом родители тратят для подготовки к школе своих чад немалую сумму на канцелярские принадлежности, учебники, словари, школьную форму.

Кроме того, есть еще одна статья расходов, зачастую самая большая – школьные сборы:

• на классный ремонт, закупку парт, стульев, мела, технических средств, оплату услуг уборщицы;
• за обеспечение охраны здания и прилегающей территории;
• на покупку дополнительных и недостающих, по заявлениям учителей, учебников, тетрадей для лабораторных, географических карт;
• за питание учащихся.

Какие из этих сборов разрешены

Недопустимые сборы

В соответствии с Конституцией России, законом «Об образовании в РФ», письмом Минобразования №ВК-2227/08 незаконные сборы финансовых средств в детсадах, школах и ВУЗах не разрешаются. Рассмотрим позицию по распространенным сборам:

Траты	Обоснование школы	Позиция закона
Учебники и тетради	Отсутствует возможность покупки, изменения в обучении	Все предусмотренные учебной программой материалы бесплатно предоставляются школой
Ремонтные работы, новая мебель, обновление окон, покраска пола	Школа уже потратила выделенные деньги на ремонт	Все услуги и материалы по этой статье расходов финансируются только из бюджетных средств
Школьное питание	Для нормального функционирования столовой необходимо, чтобы в ней питались все ученики	Некоторым категориям учащихся предоставляется бесплатное питание, другие вправе приобретать его за счет родителей без участия школы
Подарки учителям	Решение инициировано родительским комитетом	Обязанность следовать решению комитета не установлена ни одним актом

Разрешенные сборы

Вместе с тем разрешены следующие сборы в школе:

• траты на обучение по дополнительным кружкам, углубленным занятиям;
• плата за репетиторские услуги учителей;
• оплата по спецкурсам, не входящим в обычную программу обучения;
• иные услуги, выходящие за рамки стандартов образования.

Не платить – законно ли это

Несмотря на то, что законом разрешены некоторые сборы для учебного процесса, есть одна оговорка – все они являются добровольными.

На отказ платить по сбору средств не может повлиять никто – ни директор школы своим распоряжением, ни родительский комитет своим решением. Администрация школы также не вправе установить фиксированный платеж по сбору – это считается принуждением.

Но каждый родитель может столкнуться с психологическим давлением, например, если в классе прогнил пол и все сбрасываются на ремонт, или все учащиеся ходят на платный интересный кружок, а его дети не пойдут. Тут важно самим решить, что важнее, и смотреть на собственный кошелек, ведь обеспечение школ из бюджета не всегда производится на уровне, и оставлять детей в неудобстве никому не хочется.

Никакой ответственности за невнесение сбора родителей не ждет, можно даже заявлять на каждом родительском собрании, что деньги будут сданы в следующий раз и ни за что не оправдываться.

Однако при действительно вопиющих случаях поборов, да еще и в крупных размерах, возникает резонный вопрос – как доказать свою правоту и справедливость? Особенно это актуально, если сумма средств явно превышает планируемые затраты, или деньги ушли непонятно куда, например, на охранника школы, которого так никто и не увидел.

Как противостоять школьным поборам и куда жаловаться

Выразить несогласие с решением по сборам можно на школьном или государственном уровне. В первом случае можно подать письмо в свободной форме, жалобу директору школы или классному руководителю с требованием прояснить ситуацию: возможно, что родительский комитет, коллегия учителей или администрация школы просто втайне собирают средства.

Если проблема требует решения за рамками школы, то можно обратиться в следующие органы:

• в администрацию управления образованием на районном или городском уровне;
• в правоохранительные органы;
• к главе районной или городской администрации, губернатору области;
• к участникам Общероссийского народного фронта.

В правоохранительные органы следует обращаться, если в действиях работников образовательного учреждения усматриваются признаки мошенничества, оказывается психологическое давление на ребенка или принуждение родителей. В таком случае органы полиции могут возбудить уголовное дело по соответствующим статьям, а органы прокуратуры получат основания для проведения прокурорской проверки.

Визит в администрации, к губернатору или к журналистам актуально для придания факту поборов известности и широкого резонанса. Обращение в вышестоящие органы образования и на различные «горячие линии» может оказаться неэффективным, поскольку сборы могут регулироваться решениями сверху, а устное обращение затеряться.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

2. Позвоните на горячую линию:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней

Источник

За что родители должны платить в школе, а что считается поборами?

Рассказываем, какие платежи в образовательных учреждениях являются добровольными.

– В прошлом году несколько раз сдавали деньги в школу на ремонт и шторы. А в этом ещё первое сентября не наступило, а нам уже «намекают» на новые расходы. Что делать? Могут ли родители отказаться от этих трат? Мы и так каждый год тратим кучу денег на канцтовары и одежду.

Школьное образование в государственных или муниципальных учреждениях, согласно ст. 43 Конституции РФ, должно быть бесплатным. Поэтому от родителей и учеников за образование не должны требовать никаких денег. Однако периодически с родителей собирают средства на краску для стен, шторы, новый линолеум или подарок учителю. Такие сборы могут выставлять как обязательные, что само по себе незаконно.

Что должно быть в школе бесплатным?

Согласно пунктам 3 и 6 ст. 8 закона «Об образовании», органы государственной власти в сфере образования (министерства и департаменты) обязаны обеспечивать государственные гарантии на бесплатное образование.

Так, пункт 5 ст. 9 закона говорит о том, что органы местного самоуправления обязаны обеспечивать содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, а также территорий, прилегающих к ним. То есть на ремонт, новые окна, полы, благоустройство спортивной площадки должны выделяться средства из местного бюджета.

Закупать учебники родители также не должны: пункт 1 ст. 18 закона устанавливает, что школьная библиотека должна быть укомплектована печатными и электронными учебными пособиями, а также методичками и другими необходимыми материалами, которые входят в основные образовательные программы. При этом доступ в библиотеку для всех учеников, а также педагогов и научных сотрудников должен быть свободным. Об этом же говорится и в ст. 35 закона. Средства на учебники должны выделяться из бюджетов различного уровня, но не из родительского кармана.

Кроме того, в образовательной организации должна быть организована бесплатная доставка детей до места обучения и обратно до дома (ст. 40 закона). Это касается случаев, когда в населённом пункте или между ними не организовано транспортное сообщение.

Что может быть платным?

Директор школы №47 Владимир Кодачигов пояснил порталу Свойкировский, что образовательные организации также могут оказывать дополнительные платные услуги, например, проведение секций. Для этого школа должна утвердить в департаменте образования тарифы на занятия. Цены на посещение секций необходимо разместить в свободном доступе – на сайте школы или информационном стенде. При этом оплата таких занятий родителями должна происходить официально – с чеками и договорами.

Кроме того, в школах могут действовать фонды поддержки. Внесение средств в них – дело добровольное. При этом на уровне администрации образовательного учреждения устанавливаются цели, на которые планируется потратить средства. В частности, деньги направляют на программы и проекты, связанные с развитием школы, талантов и способностей учеников.

– Классный руководитель может внести в образовательную программу посещение музея или проведение экскурсии, – отметил Владимир Кодачигов. – Конечно, такие мероприятия не бесплатны, средства на них должны собирать родители. Однако для начала родительский комитет должен одобрить план классного руководителя.

Для этого необходимо узаконить процедуру сбора средств: в комитете нужно выбрать председателя и казначея, а также составить протокол. Последний должен подтверждать, что родители согласны с поездкой или экскурсией и добровольно сдают деньги на это мероприятие. Кодачигов подчеркнул, что классный руководитель «ни в коем случае не должен касаться денег руками», он только может подавать идеи и организовывать детей и родителей.

Что делать, если деньги всё-таки требуют сдать?

По словам директора школы, все проблемы для начала нужно решать на уровне администрации образовательного учреждения. Его руководитель может и не знать о конфликте, возникшем в конкретном классе.

Если факт противоправных действий всё же подтвердится, стоит обращаться в департамент образования. Помочь в решении проблемы могут в прокуратуре, которая проверит законность сборов, и в полиции.

Коротко о главном:

1. Конституция РФ гарантирует бесплатное школьное образование в муниципальных и государственных школах. Это значит, что ребёнок из любой семьи может получить знания, которые входят в основные образовательные программы.

2. Закон «Об образовании» закрепляет, что родители не обязаны платить за ремонт школы, содержание территории, охрану здания и обучающихся, а также учебники и транспорт.

3. Школа может обязать детей носить форму. Родители могут купить её как самостоятельно, так и при поддержке регионального бюджета. Правда, закон не обязывает государство (или регион) оплачивать школьную форму.

4. Вместе с тем образовательные организации имеют право оказывать дополнительные платные услуги. Тарифы на них должны быть утверждены в муниципальной администрации и находиться в открытом доступе.

5. Школы могут организовать фонд помощи. Взносы в него должны быть добровольными, а средства идут на развитие школьных программ и помощь для развития талантов учеников.

6. Классные руководители имеют право внести в образовательную программу посещение музеев, экскурсий, театров и т.д. Мероприятия должен согласовать родительский комитет, он же занимается сбором средств с родителей. Но взносы в этом случае также полностью добровольные.

7. При возникновении конфликтной ситуации для начала стоит обратиться к руководству школы. Если проблема не решается, то о ней следует рассказать в департаменте образования. Также помочь в разрешении конфликта могут в прокуратуре и полиции.

Если у вас есть вопросы, на которые вы не можете найти ответ, задайте их нам, и мы постараемся на них ответить.

Источник

Должны ли родители платить за ремонт школы?

Уж сколько раз твердили миру, вернее, родителям, что школьные поборы не только незаконны, но и уголовно наказуемы.

Однако «воз и ныне там»: с родителей продолжают взимать плату за охрану, за учебники, на новые компьютеры… Должны ли родители платить за ремонт школы?

Сдавать или нет?

С одной стороны, каждый человек заинтересован в том, чтобы его чадо обучалось в комфортных, приемлемых условиях. Чтобы «гранит науки», который предстоит «грызть» ребенку, был помягче, нужно, чтобы класс был уютным и чистым, освещение – достаточным, а школьная доска – новой.

Многие мотивируют сбор денег на школьный ремонт решением родительского комитета. Мол, все решили, что же я, оторвусь от коллектива? Другие сдают деньги, опасаясь в противном случае каких-то санкций по отношению к ребенку со стороны педколлектива или школьной администрации. Рассуждая, что лучше откупиться «малой кровью», то есть, определенной суммой, чем испортить успеваемость своему ребенку.

Что говорит Закон?

Однако по закону об образовании школа может брать деньги с родителей исключительно за дополнительные занятия, которые лежат за рамками образовательного стандарта. К примеру, за уроки китайского языка, который не входит в школьную программу. Да и то лишь после подписания договора с родителями. Или, допустим, учитель пожелал вести занятия по инновационной методике, для которой требуется, допустим, интерактивная доска. Или физрук решил научить весь класс играть в хоккей с мячом и попросил закупить щитки и клюшки.

Во всех этих случаях родители могут помочь педагогам деньгами. Ведь любое начинание, выходящее за рамки школьной программы, не финансируется государством, и если родительский комитет решит, что какая-то затея учителя будет полезна для детей, то можно и сброситься на ее реализацию.

Все остальные поборы – незаконны, а решения, принятые на собрании или на уровне родительского комитета квалифицируются, как преступление, совершенное группой лиц.

Достаточно открыть и внимательно прочитать закон «О совершенствовании правового положения госучреждений», принятый в 2011 году и однозначно запрещающий оплачивать услуги, которые муниципальным заведениям оказывает государство.

Как обойти законодательство

К сожалению, особо ушлые директора общеобразовательных заведений научились обходить законы Российской Федерации: родителям предлагается подписать договор о добровольных пожертвованиях, обязывающий родителей перечислять школе определенные суммы за все, что угодно.

Запомните! Вы не обязаны подписывать такой договор. Границы благотворительности четко очерчены в соответствующих нормативных актах РФ. Принуждать к добровольным пожертвованиям никто не имеет права.

Тем более, что многие школьные администрации, действительно, используют собранные с родителей деньги для собственных, а не для школьных нужд. К примеру, администрация собирает с родителей деньги на новый компьютерный класс. Казалось бы, почему бы и не сдать определенную сумму ради того, чтобы родное чадо изучало такие нужные в наше время информационные технологии?

Однако российские школы оснащаются подобными классами из бюджета. И соответствующую заявку в управление образование школа уже направила. Через полгода-год в школу поступают новые компьютеры, которые куплены за бюджетные средства. Родителям же этот класс преподносится, как приобретенный на их пожертвования. А куда они на самом деле пошли? Можно только догадываться.

Если с родителей требуют деньги

Если вы не хотите или не можете платить суммы, которые с вас требуют учителя или школьная администрация, то необходимо сделать следующее.

• Обратиться в муниципальный или региональный отдел образования.
• Написать заявление в полицию или прокуратуру.
• Обратиться с заявлением в отдел по борьбе с экономическими преступлениями.

Если же администрация школы становится навязчивой, попросите предъявить документ, который обосновывает сбор средств. Еще лучше, если вы направите директору школы коллективное обращение, на которое в соответствии с законом №59 об обращениях граждан РФ он обязан дать ответ, в котором будет подробное разъяснение, на основании чего взимаются средства и куда они будут направлены.

И не надо бояться! Ведь закон нарушают не родители, а администрация школ. Кстати, выплачивая эти требуемые деньги, вы соглашаетесь с такими нарушениями.

Источник