Законно ли платить за ремонт школы

Деньги на ремонт класса: нужно ли сдавать и в каких случаях стоит отказаться от оплаты

Отдавая ребёнка в школу, родители довольно часто сталкиваются с требованиями оплаты дополнительных услуг и различных взносов в пользу учебного заведения, будь то приобретение учебно-методических материалов, охрана или сдача денег на ремонт класса. Аргументируют это недостаточным финансированием со стороны государства и местных властей. Сегодня мы дадим юридическую консультацию о том, насколько это правомерно и соответствует ли действительности.

Платить или не платить, вот в чём вопрос

Незнание своих прав и законов – проблема большинства людей, проживающих на территории России.

Согласно законодательству РФ, существуют следующие нормативные акты, утверждающие, что ребёнок имеет право на получение бесплатного образования:

• Конституция Российской Федерации.
• ФЗ №273 «Об образовании». В данном законе указана информация об оказываемых квалифицированных услугах, за которые администрация школы вправе взимать плату.

Образовательное учреждение, на вполне законных основаниях, имеет возможность оказывать дополнительные образовательные услуги за установленную плату, в их число входят:

• Оказание услуг преподавателем, в качестве репетитора.
• Углублённое изучение предметов.
• Обучение по дополнительным программам.
• Специальные курсы и преподавание определённых дисциплин. Покупка дополнительных методических материалов для обучения этим курсам.
• Иные услуги, не предусмотренные стандартами государственного образования. Так например, сюда можно отнести спортивные секции, проводимые на базе школы (каратэ, гимнастика и т.д.).
• Питание. Бесплатно кушают только дети из определенных категорий семей (малообеспеченные, многодетные, сироты и др.). Все остальные школьники платят.
• Проведение внешкольных мероприятий. Сюда можно отнести различные экскурсии, походы и иное. Следует подчеркнуть, что это осуществляется только на добровольной основе с согласия родителей.

Важно! Список дополнительных оплачиваемых услуг не регламентирован на законодательном уровне из этого следует, что их разновидности определяются Уставом конкретного образовательного учреждения и они могут довольно сильно отличаться в зависимости от возможностей школы.

Из всего вышесказанного следует, что любые другие «поборы» незаконны, так например:

• Ремонт школы и приобретение оборудования. Собирать деньги с родителей на ремонт класса, техническое оснащение, мебель и т.д. абсолютно неправомерно.
• Занятия по предметам, входящие в рамки общеобразовательной программы. Зачастую преподаватели «прикрываясь» репетиторством занимаются обучением школьных предметов, что категорически запрещено. Учитель имеет право обучать только тем предметам, которые не входят в школьную программу.
• Учебники, рабочие тетради и другие методические материалы в обязательном порядке должны быть предоставлены школой. На эти цели властями выделяются значительные денежные средства из бюджета.
• Траты на охрану образовательного учреждения, услуги уборщицы и гардеробщицы также незаконны.
• Благоустройство прилегающей территории. Например, спортивная площадка, которая в обязательном порядке должна быть оборудована специальным инвентарём. За это отвечают местные власти.

Стоит отметить следующее, даже понимая, что вымогательство денег на школьные нужды неправомерны, администрация учреждения действует с осторожностью и выдвигая определённые аргументы, принуждают родителей к подписанию договора на внесение добровольных пожертвований, которые впоследствии идут на различные цели, в том числе подарок учителю.

Как оформляются законные финансовые отношения между родителями и школой

Если родители желают воспользоваться платными услугами, предоставляемыми общеобразовательным учреждением, то такие правоотношения, в обязательном порядке должны быть закреплены договором. В документе указывается наименование услуги, стоимость и реквизиты сторон. Данный пункт закреплён в ФЗ «Об образовании».

Кроме этого, должны быть соблюдены следующие условия:

• Оборот наличных денежных потоков обязан проходить через кассовый аппарат или же родители должны получать квитанции об оплате через банк.
• Финансовая отчётность должна отражаться в бухгалтерии школьного учреждения.

Алгоритм действий при вымогательстве денежных средств

Если вы столкнулись с фактом принуждения к выплате взносов на нужды школы, например, требуют деньги на ремонт класса, не стоит бояться и идти на поводу у нарушителей закона, а следует действовать в соответствии с определенным порядком:

• Необходимо объяснить родительскому комитету, классному руководителю, директору – лицу, которое выдвигает данное требование, что это незаконно и вы не собираетесь сдавать деньги на ремонт класса.
• В случае, если денежные средства собирает классный руководитель, попросите оформить его требования в письменном виде.
• Следует постараться найти единомышленников среди родителей и обратиться к директору школы с письменным заявлением, требуя предъявления оснований для сбора денежных средств. Ответ должен быть предоставлен в письменном виде.
• Нелишней станет аудио- или видеозапись.
• Если директор не принимает никаких мер, стоит составить претензию и отправить её в муниципальный отдел образования, прикрепив имеющиеся доказательства – письменный ответ директора, записи и т.д.
• В случае запугивания и шантажа, необходимо обратиться с заявлением в отделение полиции или же районную прокуратуру.

Не забудьте авторизоваться если Вы зарегистрированны на сайте.
Если Вы тут впервые новая учетная запись будет создана автоматически.
Временный пароль для входа будет выслан на указанный email.

Источник

Школа требует деньги на ремонт, а садик — на нужды группы. Это законно?

У меня двое детей. Один ходит в школу, другой в садик. Каждый год летом нас просят сдавать на что-нибудь деньги. То беседку покрасить, то песочницу купить, то линолеум заменить. Сейчас мы должны сдать на жалюзи в школе и на новые кровати в детском саду.

С сентября начнутся новые поборы. Каждый месяц — подарки учителям, нужды группы, влажные салфетки, канцтовары, прописи и олимпиады. Еще сдаем на какие-то общие нужды в школе. Я вообще не знаю, куда идут эти деньги.

Законно ли требовать с родителей деньги? Могу ли я отказаться и ничего не сдавать? Я нарушу при этом какой-то закон? И куда жаловаться, если я не хочу платить, но с меня требуют?

Обычно в сборах нет нарушения закона, но чаще всего деньги можно не сдавать. Вы ничего при этом не нарушите, а к вашим детям формально не могут применить никаких санкций.

Как по закону

Дошкольное и школьное образование должно быть бесплатным и общедоступным. Все, что касается обучения в школах и детских садах, оплачивает бюджет. Учебники, пособия и игрушки должны быть бесплатными для каждого ребенка.

Нет никаких обязательных платежей, которые были бы связаны именно с обучением. Есть родительская плата за детский сад, но она идет на другие цели и зачисляется в бюджет. Никаких платежей на нужды группы, детского сада, жалюзи и подарки учителям законом не предусмотрено, никто не имеет права их требовать.

Министерство образования периодически выпускает письма и памятки на эту тему.

Что на практике

Школы и детские сады все равно собирают с родителей деньги. Зачастую это инициатива учителей, воспитателей или родительских комитетов. Воспитатели могут предложить родителям заменить матрасы после другой группы и купить новые игрушки, потому что куклы с машинками поломаны. Но именно предложить, а не потребовать.

В классе действительно может не быть жалюзи или лежать старый линолеум: на что-то бюджет не выделяет деньги, а на что-то выделяет слишком редко. Инициативная группа родителей может предложить повесить жалюзи и перестелить линолеум. Но все это не обязательные, а добровольные платежи. Если родители решат, что лучше обновить мебель или сделать ремонт, они могут это сделать по желанию и на ту сумму, которую вместе одобрят.

Кто решает, сколько сдавать

Обычно бюджет группы и класса обсуждают на родительском собрании. В одном классе детям решат подарить раскраски, а в другом — дорогие конструкторы. Еще есть день учителя, 8 Марта, конкурсы, походы в кино и цирк. Все это — по желанию и за счет родителей. Но родители не могут решить это за всех — только каждый за себя. Требования очень активных мам в школьных чатиках: «Мы решили вот так, собираем вот столько и сдайте эту сумму до такого-то числа» — это незаконно.

Никаких указаний сдавать деньги в обязательном порядке быть не должно. Дискриминации ребенка из-за того, что его родители не сдают деньги, тоже формально быть не может. А за любые попытки можно привлечь к ответственности.

Чаще всего родители все-таки сдают деньги, потому что весь класс не может оплачивать походы отдельных детей на экскурсии или подарки на дни рождения. Но если нет возможности или не хочется, никто вас не заставит.

Сборы на общие нужды школы или детского сада

Кроме нужд класса или группы, есть отдельная статья сборов — общие нужды учебного заведения. Эти деньги могут пойти на костюмы к Новому году, шторы в актовый зал, спортивное снаряжение или ремонт детской площадки.

Деньги могут тратить на неотложные нужды — например, ремонт крыши. Или на что-то важное для детей — например, питьевую воду из кулера. Но это тоже добровольные взносы, который каждый вносит по своему желанию.

Когда школа или детский сад собирает деньги на общие нужды, это не значит, что нарушен закон. В договоре или допсоглашении с родителями может быть пункт о добровольных пожертвованиях: родители подтверждают, что вносят пожертвования по своему желанию.

Школа не может тратить пожертвования как угодно, а только на свои нужды, но в целом это законно.

Учебные заведения отчитываются о расходах. Можно в любой момент потребовать такой отчет или найти его в открытом доступе на сайте (у всех школ и садиков обязательно есть сайт с финансовыми отчетами). Обычно в школе сборами и отчетами занимается попечительский совет.

Если вам кажется, что деньги тратятся не туда, это легко проверить.

Олимпиады и конкурсы

В школах несколько раз в год проходят олимпиады, в которых участвуют не только отличники, но и вообще все дети. Все эти «русские медвежата» или конкурсы в честь года экологии обычно платные: нужно сдать 50 или 100 Р на бланки. Эти деньги можно не сдавать и в олимпиадах не участвовать. То есть сбор нельзя назвать незаконным, но он тоже добровольный.

Никакого закона, который обязал бы всех детей участвовать в олимпиаде и платить за нее, не существует. Если учитель так говорит или грозится двойкой, это повод пожаловаться или как минимум разобраться на уровне руководства школы.

Если по итогам олимпиады присуждаются премии и гранты, она не может быть платной.

Платные услуги: английский, плавание, гимнастика и подготовка к школе

В школах и детских садах родителям могут предложить платные услуги. Например, в подготовительной группе с детьми будет заниматься преподаватель английского языка. Или работает спортивная секция, студия танцев, тренер по плаванию. Это не входит в учебную программу и не оплачивается из бюджета.

Все платные услуги и их стоимость утверждает местная администрация. Не воспитатель, не учитель и не директор. Список платных услуг и цены должны быть опубликованы на сайте школы или детского сада. Это обязательный раздел.

Если в положении написано, что занятия по английскому стоят 100 Р , за них не могут брать 250 Р . Но если такие занятия в принципе предусмотрены и ребенка на них записали, нужно оплачивать. Требовать, чтобы ребенка бесплатно приняли в секцию, нельзя.

Такая же ситуация с подготовкой к школе. Родителям кажется, что в детском саду обязательно должны тщательно готовить детей, учить их читать и писать. А тут сад просит за это деньги.

Чтобы проверить, чему должны учить ребенка бесплатно, нужно найти на сайте образовательную программу и учебный план. Такой документ тоже обязательно размещается в открытом доступе. Там видно, какие занятия входят в программу, сколько их в неделю. Например, развитие речи предусмотрено по стандарту, а математика и письмо — нет. Тогда это платно, но тоже на добровольной основе.

Если в детском саду дают кислородные коктейли и витамины, это тоже за отдельную плату, но с вашего согласия.

Что делать, если от родителей требуют деньги

Любое требование, принуждение и навязывание услуг — незаконное. Если не хотите сдавать, никто не может вас заставить.

На самом деле школам и садикам правда нужна помощь. Это важно не для самого учебного заведения, а для комфорта детей. Если не хотите или не можете сдавать деньги, предложите поучаствовать трудом: покрасить забор, помыть окна, помочь с доставкой игрушек, провести видеосъемку праздника. Можно наполнять сайт, делать поделки, шить костюмы или ремонтировать парты. А можно ничего не делать — ребенок все равно будет учиться бесплатно.

Но бывает, что от родителей требуют деньги, каждый месяц выставляют непосильные счета и непонятно, на что их тратят. Тогда нужно сделать так:

1. Написать заявление на имя руководства с просьбой объяснить, что это за суммы, на каком основании с вас их требуют и куда тратят. Один экземпляр сохранить.
2. Обратиться в департамент образования или Рособрнадзор. Только не анонимно, а то не рассмотрят. Копию обращения — себе. Должны ответить в течение месяца. Если найдут нарушения, директора оштрафуют. В регионах работают горячие линии для таких жалоб, но это только для консультаций. Если настроены серьезно — пишите письмо.
3. Пожаловаться в прокуратуру или идти в суд.

Скорее всего, претензии к вам закончатся еще на первом этапе. Но если нет, жалуйтесь. Все эти меры прямо предусмотрены законом, а у соответствующих органов достаточно полномочий, чтобы разобраться с незаконными требованиями.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Источник

Должны ли родители платить за ремонт школы?

Уж сколько раз твердили миру, вернее, родителям, что школьные поборы не только незаконны, но и уголовно наказуемы.

Однако «воз и ныне там»: с родителей продолжают взимать плату за охрану, за учебники, на новые компьютеры… Должны ли родители платить за ремонт школы?

Сдавать или нет?

С одной стороны, каждый человек заинтересован в том, чтобы его чадо обучалось в комфортных, приемлемых условиях. Чтобы «гранит науки», который предстоит «грызть» ребенку, был помягче, нужно, чтобы класс был уютным и чистым, освещение – достаточным, а школьная доска – новой.

Многие мотивируют сбор денег на школьный ремонт решением родительского комитета. Мол, все решили, что же я, оторвусь от коллектива? Другие сдают деньги, опасаясь в противном случае каких-то санкций по отношению к ребенку со стороны педколлектива или школьной администрации. Рассуждая, что лучше откупиться «малой кровью», то есть, определенной суммой, чем испортить успеваемость своему ребенку.

Что говорит Закон?

Однако по закону об образовании школа может брать деньги с родителей исключительно за дополнительные занятия, которые лежат за рамками образовательного стандарта. К примеру, за уроки китайского языка, который не входит в школьную программу. Да и то лишь после подписания договора с родителями. Или, допустим, учитель пожелал вести занятия по инновационной методике, для которой требуется, допустим, интерактивная доска. Или физрук решил научить весь класс играть в хоккей с мячом и попросил закупить щитки и клюшки.

Во всех этих случаях родители могут помочь педагогам деньгами. Ведь любое начинание, выходящее за рамки школьной программы, не финансируется государством, и если родительский комитет решит, что какая-то затея учителя будет полезна для детей, то можно и сброситься на ее реализацию.

Все остальные поборы – незаконны, а решения, принятые на собрании или на уровне родительского комитета квалифицируются, как преступление, совершенное группой лиц.

Достаточно открыть и внимательно прочитать закон «О совершенствовании правового положения госучреждений», принятый в 2011 году и однозначно запрещающий оплачивать услуги, которые муниципальным заведениям оказывает государство.

Как обойти законодательство

К сожалению, особо ушлые директора общеобразовательных заведений научились обходить законы Российской Федерации: родителям предлагается подписать договор о добровольных пожертвованиях, обязывающий родителей перечислять школе определенные суммы за все, что угодно.

Запомните! Вы не обязаны подписывать такой договор. Границы благотворительности четко очерчены в соответствующих нормативных актах РФ. Принуждать к добровольным пожертвованиям никто не имеет права.

Тем более, что многие школьные администрации, действительно, используют собранные с родителей деньги для собственных, а не для школьных нужд. К примеру, администрация собирает с родителей деньги на новый компьютерный класс. Казалось бы, почему бы и не сдать определенную сумму ради того, чтобы родное чадо изучало такие нужные в наше время информационные технологии?

Однако российские школы оснащаются подобными классами из бюджета. И соответствующую заявку в управление образование школа уже направила. Через полгода-год в школу поступают новые компьютеры, которые куплены за бюджетные средства. Родителям же этот класс преподносится, как приобретенный на их пожертвования. А куда они на самом деле пошли? Можно только догадываться.

Если с родителей требуют деньги

Если вы не хотите или не можете платить суммы, которые с вас требуют учителя или школьная администрация, то необходимо сделать следующее.

• Обратиться в муниципальный или региональный отдел образования.
• Написать заявление в полицию или прокуратуру.
• Обратиться с заявлением в отдел по борьбе с экономическими преступлениями.

Если же администрация школы становится навязчивой, попросите предъявить документ, который обосновывает сбор средств. Еще лучше, если вы направите директору школы коллективное обращение, на которое в соответствии с законом №59 об обращениях граждан РФ он обязан дать ответ, в котором будет подробное разъяснение, на основании чего взимаются средства и куда они будут направлены.

И не надо бояться! Ведь закон нарушают не родители, а администрация школ. Кстати, выплачивая эти требуемые деньги, вы соглашаетесь с такими нарушениями.

Источник