Законы пермского края капитальный ремонт

Закон Пермского края от 11 марта 2014 г. N 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (с изменениями и дополнениями)

Закон Пермского края от 11 марта 2014 г. N 304-ПК
«О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края»

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 2014 г., 9 декабря 2015 г., 30 июня, 14 ноября 2016 г., 10 марта, 21 июня, 10 октября 2017 г.

Принят Законодательным Собранием Пермского края 20 февраля 2014 года

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 15 декабря 2016 г. N 171 настоящий Закон поставлен на контроль в 2017 г.

Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 10 декабря 2015 г. N 2140 настоящий Закон поставлен на контроль в 2016 г.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Установлены правовые и организационные основы своевременного обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капремонта, порядок подготовки и утверждения региональной программы капремонта и требования к этой программе, порядок осуществления деятельности регионального оператора, а также иные положения, необходимые для обеспечения функционирования системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Региональная программа капремонта формируется на срок 30 лет.

Минимальный размер взноса на капремонт ежегодно устанавливается Правительством Пермского края на трехлетний период с разбивкой по годам.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Закон Пермского края от 11 марта 2014 г. N 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края»

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования

Текст Закона опубликован в Собрании законодательства Пермского края от 17 марта 2014 г. N 2 (85), в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края от 17 марта 2014 г. N 10 (292)

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Закон Пермского края от 5 марта 2021 г. N 607-ПК

Изменения вступают в силу с 20 марта 2021 г.

Закон Пермского края от 6 октября 2020 г. N 565-ПК

Изменения вступают в силу с 18 октября 2020 г.

Закон Пермского края от 23 июня 2020 г. N 538-ПК

Изменения вступают в силу с 7 июля 2020 г.

Закон Пермского края от 2 июля 2019 г. N 421-ПК

Изменения вступают в силу с 15 июля 2019 г.

Закон Пермского края от 4 марта 2019 г. N 340-ПК

Изменения вступают в силу с 17 марта 2019 г.

Закон Пермского края от 14 декабря 2018 г. N 312-ПК

Изменения вступают в силу c 28 декабря 2018 г.

Закон Пермского края от 4 июля 2018 г. N 253-ПК

Изменения вступают в силу с 17 июля 2018 г.

Закон Пермского края от 10 октября 2017 г. N 129-ПК

Изменения вступают в силу с 24 октября 2017 г.

Закон Пермского края от 21 июня 2017 г. N 100-ПК

Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Пермского края от 10 марта 2017 г. N 70-ПК

Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Пермского края от 14 ноября 2016 г. N 1-ПК

Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

Пункт 1 части 4 статьи 1 названного Закона вступает в силу с 1 января 2017 г.

Часть 8 статьи 1 названного Закона вступает в силу с 14 октября 2016 г.

Закон Пермского края от 30 июня 2016 г. N 677-ПК

Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Закон Пермского края от 9 декабря 2015 г. N 567-ПК

Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

Действие части 17 статьи 1 названного Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Закон Пермского края от 6 ноября 2014 г. N 387-ПК

Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

Действие абзаца третьего пункта 2 части 3 статьи 1 названного Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2014 г.

Действие части 2, пункта 1 части 3 статьи 1 названного Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 5 августа 2014 г.

Источник

Законы пермского края капитальный ремонт

от 11 марта 2014 года N 304-ПК

О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края

Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
20 февраля 2014 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы своевременного обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и требования к этой программе, порядок осуществления деятельности регионального оператора, а также иные положения, необходимые для обеспечения функционирования системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края.

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, в каком они используются в Жилищном кодексе Российской Федерации и в других федеральных законах, регулирующих отношения в сфере проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Пермского края в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края

К полномочиям Законодательного Собрания Пермского края в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, относятся:

1) определение порядка установления минимального размера взноса на капитальный ремонт;

2) установление минимального размера фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах;

3) определение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов и (или) за счет средств государственной поддержки;

4) установление порядка подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и требований к этой программе;

5) установление критериев определения очередности включения многоквартирных домов в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

7) установление порядка и определение условий предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

8) установление порядка предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для формирования региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

9) установление функций регионального оператора;

11) установление требований к обеспечению финансовой устойчивости деятельности регионального оператора;

13) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.

Статья 3. Полномочия Правительства Пермского края в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края

К полномочиям Правительства Пермского края в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, относятся:

1) установление минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края;

2) утверждение (отмена) и актуализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

3) установление размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт;

4) установление порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края;

5) установление порядка осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям;

6) установление порядка предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет, и региональным оператором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с жилищным законодательством;

7) утверждение состава попечительского совета регионального оператора, правления регионального оператора;

8) установление порядка утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока;

9) утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края для обеспечения деятельности регионального оператора;

10) установление порядка назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора;

10.1. установление формы предоставления региональным оператором в орган государственного жилищного надзора Пермского края сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме;

10.2. установление формы предоставления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора Пермского края сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете;

10.3. установление формы и порядка информирования органом государственного жилищного надзора Пермского края органа местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его;

10.4. утверждение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

10.5. установление порядка передачи владельцу специального счета и (или) региональному оператору документов и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта, в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта;

10.6. установление порядка выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме;

10.7. установление порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств;

10.8. установление порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии с частью 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации;

10.9) установление порядка определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома;

10.10) определение порядка информирования органами местного самоуправления собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;

10.11) установление порядка информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта;

10.12) утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета Пермского края дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

10.13) установление порядка информирования собственников помещений в многоквартирных домах об исполнении бывшим наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

10.14) установление порядка определения перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату;

10.15) установление порядка использования имущества регионального оператора;

Источник

Новые правила проведения капитального ремонта многоквартирных домов

Как это делается в других регионах.

Пермь

В Прикамье рассчитали тариф за капитальный ремонт

На ноябрьском заседании Заксобрания Пермского края депутаты рассмотрят внесенный правительством региона проект закона «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Пермского края».

Если законопроект будет рассмотрен в ноябре в первом чтении, а в декабре — во втором, новые квитанции на оплату капремонта общего имущества в многоквартирных домах жители края получат уже в апреле 2014 года.

Закон предусматривает создание специального Фонда капремонта в многоквартирных домах, который станет региональным оператором по проведению капремонта с 2014 года. Фонд будет собирать средства граждан, хранить их на спецсчетах, участвовать в создании региональной программы капремонта, проводить конкурсы и контролировать работы. Расходы на деятельность фонда в 2013-2014 году, в соответствии со сметными расчетами, составят 232,8 миллиона рублей. А в штате министерства ЖКХ появятся 12 новых штатных единиц.

Горожанам — собственникам жилых помещений предстоит платить за капремонты многоквартирных домов из расчета занимаемых квадратных метров жилплощади. Сейчас краевое министерство энергетики и ЖКХ предлагает сумму от 3,5 до 6,1 рублей на 1 кв. м — в зависимости от благоустройства дома, этажности и степени износа. Эти цифры выведены на основе федеральной методики. Таким образом, при средней площади квартиры 50 квадратных метров и тарифе 6,1 рубля сумма общая платежа составит 305 рублей в месяц. В то же время, согласно проекту закона, от уплаты взносов освобождаются собственники аварийных и подлежащих сносу домов.

Предусматривается два варианта, куда будут перечисляться деньги, собранные с собственников жилья на капремонт. ТСЖ, по закону, будут обладать правом открыть свой специальный счет. Выбор в таком случае предстоит сделать на общем собрании жильцов. А вот жители домов, обслуживаемых управляющими компаниями, смогут аккумулировать денежные средства только на счетах у регионального оператора. Эти деньги должны сохраняться на накопительных счетах до предстоящего ремонта. Если собственники какого-то конкретного дома не доверяют своей УК, то у них только один способ отказаться от перечисления денег в общий котел — организовать ТСЖ.

Выбор собственникам предстоит сделать поистине исторический. Ведь речь идет о колоссальных денежных суммах. По данным Пермьстата, общая площадь жилого фонда в Прикамье — 58 миллионов квадратных метров. И если все без исключения жители решат платить в региональный фонд капремонта 6,1 рубля за «квадрат», то за год на его счетах накопится 4,3 миллиарда рублей. При размещении этой суммы на депозите в банке условно под 9% годовых прибыль может составить более 385 миллионов рублей. Так что вопрос, кому доверить деньги на капремонт, — далеко не праздный.

Ремонт в порядке очереди

По предположению председателя ТСЖ «Восстания, 13» Александра Кукушкина, после передачи денег в региональный фонд могут возникнуть сложности в их получении.

— Мы отдаем свои средства опять непонятно куда, а потом, как обычно, проблемой будет их оттуда взять, — считает Кукушкин. — Мы сейчас в своем доме проводим ремонт. Но раньше в течение пяти лет подавали заявку — и пять лет нам отказывали. Поэтому к передаче денег в региональный фонд я, если честно, отношусь негативно. Если наше ТСЖ создаст свой накопительный счет, ремонты удастся планировать долгосрочно.

С ним соглашается и председатель ТСЖ «Орфей» Елена Кнурова.

— Если деньги будут сосредоточены в региональном фонде, то останется понятие «очередь»,- считает она. — Если же деньги будут сосредоточены в ТСЖ, решение о предстоящем или необходимом ремонте будет в руках жильцов.

В краевом министерстве ЖКХ на эти сомнения отвечают, что ранжировать жилые дома — какой отремонтируют раньше, а какой позже, — будут муниципалитеты. И главный принцип для определения номера в очереди — год постройки. То есть если два дома наберут приблизительно равное число условных баллов, то предпочтение отдадут более старому. Также выше в списке окажутся дома, в которых после приватизации еще не было капремонта.

Получив списки очередности от муниципалитетов, министерство ЖКХ края совместно с региональным оператором создает общую региональную программу капремонта жилья. Утвердить ее предполагается в ноябре.

Председатель ТСЖ «Макаренко, 6» Полина Шавшукова полагает, что собранные деньги страшно хранить как в региональном фонде, так и при ТСЖ. — Страшно и там, и там: когда они хранятся у государства, то этими деньгами государство может попытаться заткнуть дыры в бюджете, — поясняет Шавшукова. — Когда же деньги в фонде при ТСЖ, могут появиться желающие поживиться ими. Жильцы готовы платить за устранение проблем, которые есть на данный момент, и с этим трудностей не возникает. Мы озвучиваем предстоящие траты на общем собрании жильцов, и они платят. Но люди опасаются отдавать деньги на ремонт, когда еще не известно, на что конкретно предстоит их потратить.

По мнению президента НП «Ассоциация управляющих компаний» Елены Котовой, капитальный ремонт — это, прежде всего, вопрос собственников. — Собственники могут провести собрание о выборе способа накопления — то есть, по сути, принять решение о создании ТСЖ, — считает Котова. — Для тех, кто не хочет создавать ТСЖ, существующие правила предусматривают только один вариант: за них все решит региональная власть. Она включит такие дома в программу капитального ремонта, где главным критерием отбора будет год постройки.

— Региональный фонд — это гарантия использования денег по назначению, — уверяет министр энергетики и ЖКХ Пермского края Александр Фенев. — Людям выгоднее будет работать с региональным оператором, поскольку тот сможет привлекать кредитные ресурсы. А это позволит необходимые работы выполнять в кратчайшие сроки. Все платежи граждан пойдут исключительно на капремонт, а сам фонд будет содержаться за счет регионального бюджета.

Для каждого дома региональный оператор создаст отдельный лицевой счет. Для обеспечения полной прозрачности расходования финансов предусмотрен мониторинг средств как жителями, так и надзорными органами. По запросу собственников жилья будет предоставляться развернутая справка о поступлении денег, расходе и задолженности. В случае признания дома аварийным ранее уплаченные на капремонт средства будут возвращаться жителям.

Тем не менее есть несколько вопросов, остающихся по сей день без ответа. Например, человек сдавал деньги на капремонт долгие годы, а потом переехал — кто их ему вернет? И почему жители только что введенной в эксплуатацию новостройки не могут принять решение об отказе от сбора средств на капремонт лет на 10-15, ограничившись лишь сборами на текущий ремонт?

Вопрос о тарифе на капремонт — самый острый. Экономически обоснованной суммой специалисты министерства ЖКХ считают 10-15 рублей за квадратный метр. Сумма же в 6 рублей является адекватной, когда речь идет о более-менее новых домах.

— Сумма в шесть рублей, считаю, реальная для 190-квартирного дома, если собственники добросовестно относятся к своему имуществу, — считает председатель ТСЖ «Восстания, 13» Александр Кукушкин. — Если дом новый — можно даже ниже, если старый — нужно повысить.

— Я считаю, что сумма 6 рублей 10 копеек и так немаленькая — она достаточно большая, — полагает и председатель ТСЖ «Орфей» Елена Кнуровна. — Но все-таки стоимость капремонта зависит от состояния дома, и лично мы могли бы обойтись меньшей суммой.

В любом случае, еще «на берегу» жильцам и управляющей компании необходимо будет определиться со сложностью предстоящего ремонта и просчитать его стоимость. И все расчеты должны быть абсолютно прозрачными.

— Реальную сумму определить очень сложно, — говорит председатель ТСЖ «Макаренко, 6» Полина Шавшукова. — Вот, например, лифты — они могут работать достаточно долго, а могут и неожиданно сломаться.

— Реальная сумма определяется, прежде всего, на основе акта технической экспертизы дома, — поясняет президент в НП «Ассоциации управляющих компаний» Елена Котова. — Только этот документ покажет, в каких капитальных работах нуждается какой-то конкретный дом. Исходя из этого перечня необходимых работ высчитывается их стоимость. По итогам проведения капремонта в течение нескольких лет мы провели анализ и подсчитали, что средняя цена комплексного капитального ремонта пятиэтажки — 45 рублей с квадратного метра в месяц. Этот расчет сделан на основе реальных рыночных цен на работы и материалы. В этом случае мы говорим о периоде сбора средств на протяжении 15 лет.

Дмитрий Немцов, заместитель министра энергетики и ЖКХ Пермского края:

– Новая программа предусматривает не комплексный капитальный ремонт в каждом жилом доме, а по отдельным элементам в доме. То есть деньги будут выделяться на отдельные первоочередные виды работ. Это наиболее целесообразно. За тридцать лет каждый многоквартирный дом будет включен в программу капремонта несколько раз. Основное внимание будет уделено ремонтам, которые влияют на безопасность проживания. Это, в первую очередь, состояние несущих конструкций, лифтов, кровли. Наша задача — привести дома в соответствие с требованиями и нормами безопасности. Мы поставили задачу муниципалитетам именно по этому принципу ранжировать дома.

Работы, которые будут выполняться за счет фонда капремонта:

— ремонт внутридомовых инженерных систем;

— ремонт и замена лифтов;

— ремонт подвальных помещений;

— утепление и ремонт фасадов;

— установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов;

— ремонт фундаментов.
08 ноября 2013 г.

Капитальный ремонт домов в Пермском крае: с 2014 года – за свой счет

В Пермском крае создается Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Сюда, как в копилку, жильцы будут складывать деньги на обновление своих зданий. Впрочем, собственники квартир могут и отделиться от государства в этом плане.

Прежде деньги на капитальный ремонт домов шли из городской и краевой казны, а также Фонда содействия реформированию ЖКХ. Собственники квартир оплачивали лишь 5% затрат. Всего в Прикамье за пять лет капитально отремонтировали около 2,5 тысячи домов на сумму 5,5 млрд руб. С 2014 года федеральный фонд будет финансировать в основном переселение из ветхого и аварийного жилья. А копить деньги на капремонт остального жилья должны собственники – согласно 271-ФЗ.

О том, как будет действовать система, рассказал заместитель министра энергетики и ЖКХ Пермского края Дмитрий Немцов.

– Чем принципиально отличается новая система?

– Тем, что финансовую основу фонда – до 70% – будут составлять взносы собственников. Остальные 30% – деньги из федерального, краевого и муниципального бюджетов. Это пока примерное соотношение. Если на 2014 год федеральный центр еще выделяет Пермскому краю порядка 135 млн руб., то в 2015 году сумма ориентировочно уменьшится вдвое – до 75 млн руб. Что дальше – неизвестно. Так или иначе, рассчитывать прикамцам стоит на свои накопления. В крае создается государственный оператор, у которого не будет ни посредников, ни филиалов. Он будет контролировать и управлять деньгами напрямую, чтобы обеспечить максимальную прозрачность процесса. Содержание аппарата заложено в региональный бюджет, платежи граждан пойдут только на капремонт.

– Платить будут все. А по какому принципу дома попадут в программу?

– Программа рассчитана пока на 30 лет – до 2043 года. Но в идеале, конечно, это должна быть пожизненная система. Схема такая: муниципалитеты на местах проводят инвентаризацию всех домов, составляют списки и пишут адресные программы, которые объединяются в одну региональную. Туда войдут все дома Прикамья – порядка 60 тыс., общей площадью 42 млн кв. м. И каждый дом будет отремонтирован. Многие за этот срок успеют войти в программу дважды: например, по лифтам сроки замены каждые 15 лет. И значит там, где они есть, – должны быть обновлены за 30 лет дважды. У 64% пермских домов истек срок нормативной эксплуатации. Но и новостройки через 15-20 лет также будут нуждаться в капитальном ремонте. Новая система позволит обеспечить накопление средств как для новых домов, так и для старых.

– Кто и как определяет очередность ремонтов?

– Проранжировать дома по степени изношенности – задача муниципалитетов на основании постановления правительства РФ № 1468 о техническом мониторинге домов. Причем в каждом городе будут свои критерии для оценки. Муниципалитеты должны работать в тесной связке с жителями, чтобы не было обид. Вообще, собственники станут играть важную роль: без них невозможно будет ни составить смету, ни принять выполненные работы. Надо чтобы это делал не человек из администрации, а жители во главе со старшим по дому. И тогда крыша прослужит не 5 лет, а 20. Мониторинг еще идет – самые активные Пермский, Добрянский, Кунгурский районы, Пермь. Остальные муниципалитеты только-только входят в процесс. Полный региональный список должен быть создан к 1 октября 2013 года.

– А как жители могут влиять на ход ремонта?

– Придет извещение, что ваш дом на очереди – за полгода до ремонта. И как раз за это время жителям надо будет с местной администрацией еще раз посмотреть список работ, их стоимость и так далее.

– Где можно будет узнать очередность?

– Перечень всех домов, дата, год капремонта и какие виды работ планируются, можно будет увидеть на сайте регионального Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Также сейчас создается краевая ГИС ЖКХ. Туда тоже внесут данные: сколько денег на счету дома, какие работы надо сделать, сметы, сроки. Но информацию можно будет смотреть только по своему дому.

– Как будет организован контроль за деньгами собственников?

– На каждый дом будет открыт свой счет в банке и также на каждого собственника жилья – порядка 900 тыс. лицевых счетов. Жильцы могут в любой момент запросить информацию, и региональный оператор обязан в течение пяти дней предоставить полный финансовый отчет. Безусловно, мы будем использовать перекрестное финансирование. Поясню: первые дома, по которым пройдут работы, накопить на ремонт еще не успеют. Для них мы заберем деньги с других домов. Плюс, по необходимости, привлечем кредиты. Постепенно отремонтированные дома станут отдавать образовавшийся долг – и когда очередь дойдет до следующих зданий, по ним необходимые средства также будут накоплены. Это гарантировано государством. По перекрестной системе разрешено отдавать на ремонты только 70% средств фонда. А 30% – это вообще резерв, неприкосновенный запас.

– Каким будет ежемесячный тариф за капитальный ремонт в Прикамье?

– От 3,5 до 6,1 руб. за 1 кв. м в зависимости от изношенности дома, его благоустроенности. В среднем тариф – 5 руб. за 1 кв. м. Аварийные дома, нуждающиеся в сносе или реконструкции, исключены – их жителям платить не придется. Сейчас на рассмотрение внесено два варианта тарификации: по подробной таблице, где ранжирован практически каждый дом или по группам: 1-4-этажные дома, 5-9-этажные и выше. Точнее с системой определимся к октябрю. Понятно, что в домах, наиболее требующих ремонта, живут не самые обеспеченные слои. Поэтому рассматриваем возможность субсидирования.

На самом деле, во многих субъектах РФ давно были созданы подобные резервы. В Башкирии, например, установлен тариф на капремонт 5,5 руб. за 1 кв. м – там для всех равная планка. В Свердловской области дифференцированный, в среднем 7-9 руб. за 1 кв. м. Эта система у соседей функционирует успешно. Мы были поражены, когда увидели, что город на 100 тыс. человек ежегодно делает капремонт на 200 млн руб. Я хочу заметить, что изначально будут установлены минимальные ставки – планка, меньше которой платить нельзя. При желании жители могут договориться на общем собрании и вносить больше – чтобы, когда дойдет очередь, сделать больше работ. Ну, или сразу после ремонта забрать остаток, поделить между жильцами и вновь копить с нуля на следующий ремонт. Откровенно говоря, чтобы решать проблемы жилищного фонда в Прикамье максимально эффективно, вообще надо собирать по 19 руб. за 1 кв. м.

– Когда стоит ждать новой строчки «капремонт» в квитанции?

– Никогда. Это будет отдельная квитанция. Так как мы не используем посредников. Если эти деньги будут проходить еще через счета управляющих компаний, государство не сможет ими оперировать. Вообще, участие УК в системе сведено к минимуму – они имеют отношение к техническому мониторингу зданий и конечной приемке работ. Но к деньгам – никакого. Здесь государство объявило тотальный контроль. Первые квитанции ждите в январе 2014 года. Работа с должниками также возложена на фонд.

– А как будут ежемесячно доставлять квитанции в отдаленные территории края, скажем, в Чайковский или Ныроб?

– Это самая сложная задача. Ни один коммунальный оператор в крае не приносит в каждый дом свои квитанции. Даже электроэнергетики, там есть другие поставщики. Мы подсчитали: дешевле всего выходит доставка курьером: в четыре раза, чем почтой. Если к этому прибавить затраты на подготовку платежек, печать и доставку, формирование инфобазы по лицевым счетам, услуги банков – то в месяц это будет стоить более 1,9 млн руб., а в год – 23 млн. Деньги региональный оператор будет получать отдельно, из краевого бюджета. Но получается очень дорого.

– А если жители не хотят сдавать деньги в общий фонд? Есть другие варианты накопить на капремонт?

– Да, ТСЖ и ЖСК имеют право открыть отдельный спецсчет. Для этого нужно со дня опубликования адресной региональной программы по капремонту (ориентировочно осенью) в течение двух месяцев решить на общем собрании собственников дома, что вы хотите иметь счет, не связанный с фондом. После этого следует подать сведения в свой муниципалитет, в департамент ЖКХ. Если же никакого решения по отдельному счету не принято – дом автоматически будет включен в общую систему. Тарифы в «автономной» системе будут не ниже планки, установленной для вашего дома региональным постановлением. Но можно собирать и больше.

– В чем преимущества и недостатки отдельного счета?

– Плюс в том, что деньги всегда под рукой. Жильцы сами решают, когда пора дом отремонтировать и на что тратить средства. Со стороны государства контроль за состоянием дома остается только в виде мониторинга Инспекции госжилнадзора Пермского края. В этом и основной минус – никаких госгарантий.

Региональному оператору легче привлечь банковские средства, чем отдельно взятому ТСЖ. Так, в следующем году мы планируем взять кредит, чтобы провести внушительный объем работ и продемонстрировать жителям эффективность фонда. Чтобы людям было очевидно, за что они платят. Так вот, если приводить примерные расчеты (все цифры еще должно согласовать Законодательное Собрание Пермского края), то мы видим пять источников финансирования в 2013 году. Первый – средства самих жильцов. При пессимистичном сценарии (50% собираемости по самому низкому тарифу 3,5 руб. за 1 кв. м) – 667,2 млн руб. Второй – пока еще достаточное федеральное софинансирование – 135,2 млн руб. Третий – региональная казна – 191,8 млн руб., четвертый – местный бюджет – 109,8 млн руб. Всего на ремонт требуется 1670,1 млн руб. Выходит, нужен кредит на 566,1 млн руб. Конечно, этот вопрос обсуждается щепетильно: кредитные ставки надо минимизировать.

– Что будут ремонтировать в рамках программы?

– Фундамент, фасад, кровлю, лифт, внутреннюю инженерную инфраструктуру, оснащение приборами учета и так далее.

– Насколько, по-вашему, оживится рынок стройматериалов и вообще строительно-ремонтных компаний?

– Существенно. Если последние два года на капитальный ремонт домов в крае расходовалось по 500 млн руб., то к 2015 году вливаний будет в два-четыре раза больше – до 2 млрд руб. ежегодно. Отбирать подрядчиков и контролировать качество работы будет сам фонд с помощью муниципалитетов. Конкурсная процедура еще не определена на федеральном уровне.

– На какой стадии сегодня создание регионального фонда?

– Сейчас регулируется его устав. Мы посчитали, чтобы работать с объемом бюджета 1-2 млрд руб. в год, потребуется 200 сотрудников. Штатных будет около 70. Часть функций выведем на аутсорсинг.

Источник