Закупка услуг по ремонту мебели

Закупаем мебель по новым правилам: пошаговая инструкция

Закупка мебели по 44-ФЗ — это процедура, в которой нужно соблюдать правила импортозамещения. Рассказываем, как правильно закупать мебель по новым правилам с учетом последних изменений.

Шаг 1. Определяем объект закупки

Если необходимо закупить мебель в рамках 44-ФЗ, при составлении документации и выборе победителя нужно учитывать новый запрет на закупку мебели по 44-ФЗ. В первую очередь необходимо определить предмет закупки и выбрать код ОКПД2. Это может быть мебель:

• 31.01 — для офисов и предприятий торговли;
• 31.02 — кухонная;
• 31.03 — матрасы;
• 31.09 — прочая.

Запреты действует с 01.12.2017 по 01.12.2019 и распространяются на 29 позиций ОКПД2:

Шаг 2. Планируем госзакупку мебели

Если товар входит в Перечень, то при заполнении плана-графика в столбце 27 (вкладка «Применение национального режима при осуществлении закупок») нужно указать, что установлен запрет, или сослаться на Постановление № 1072 от 05.09.2017.

Шаг 3. Составляем техническое задание

После того как предмет определен и закупка запланирована нужно составить техническое задание. Используйте примеры из актуальных закупок или проверьте сайты региональных органов власти. Например, на сайт комитета по государственным закупкам республики Дагестан выложено типовое ТЗ на такую госзакупку.

С 01.07.2019 для описания объекта закупок мебельной продукции придется использовать сведения из каталога товаров, работ, услуг.

Учтите, что есть исключения на мебель, которая:

• произведена в государствах — членах ЕАЭС;
• закупается по специальному инвестиционному контракту;
• не имеет аналогов в ЕАЭС и соответствует критериям ПП № 719 от 17.07.2015.

Шаг 3. Составляем документацию о проведении закупки

В документации о проведении процедуры необходимо указать, что участник и предлагаемые им товары должны соответствовать условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со ст. 14 закона о контрактной системе, и обязаны предоставить документы, подтверждающие это, или копии этих документов. Например, если закупка будет проходить в виде электронного аукциона, то можно указать требование к заявке. Она должна содержать документы или их копии, подтверждающие соответствие участника аукциона и(или) предлагаемых им товаров, работ или услуг условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

С 20.02.2018 заказчик не может дополнительно требовать, чтобы участники использовали российские или из стран ЕАЭС плиты древесно-стружечные и древесно-волокнистые, а также другие одревесневшие материалы для производства следующих товаров:

Наименование товара	ОКПД2
Мебель металлическая для офисов	31.01.11
Основы матрасные из деревянного каркаса	31.03.11.110
Основы матрасные из металлического каркаса	31.03.11.120
Основы матрасные прочие	31.03.11.190
Матрасы, кроме матрасных основ	31.03.12
Мебель металлическая, не включенная в другие группировки	31.09.11
Мебель из пластмассовых материалов	31.09.14.110

В Приказе Минфина № 126н от 04.06.2018 об условиях допуска иностранной продукции есть позиции, которые посвящены мебельной продукции. Несмотря на это, запреты имеют приоритет, их нужно обязательно установить. Проект Приказа, который исключает эти позиции из Приказа № 126н, уже рассматривается на официальном портале проектов нормативных актов.

Шаг 4. Рассматриваем заявки

После последних изменений заказчику при рассмотрении заявок необходимо обратить внимание на то, что поставщик обязан к основному пакету документов предоставить бумаги, в которых будет указано соответствие поставщика требованиям национального режима.

Законодатели определили, что такими документами являются:

• копия специального инвестиционного контракта (СПИК). Она должна быть заверена руководителем организации (или индивидуальным предпринимателем) при условии, что он является стороной СПИК;
• акт экспертизы, который выдается Торгово-промышленной палатой. Порядок ее определен по согласованию с Минпромторгом;
• заключение, которое подтверждает наличие производства промышленной продукции на территории РФ. Оно должно быть выдано Минпромторгом;
• сертификат по форме СТ-1.

Поставщик обязан предоставить сертификат о происхождении товара, так как именно он является свидетельством ненарушения требований. Выглядеть он должен примерно так.

Шаг 5. Заключаем контракт

Этот пример государственного контракта на поставку мебели учитывает все последние изменения. Можете использовать его для разработки собственного шаблона.

Шаг 4. Принимаем товар

После того как победитель выбран и контракт заключен, необходимо осуществить приемку товара по стандартной процедуре. При этом поставщик обязательно должен предоставить оригиналы сертификатов по форме СТ-1, специальный инвестиционный контракт или акт экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Как проводить другие госзакупки

У нас также есть инструкции, как правильно закупать:

Источник

Инструкция по закупке мебели по 44-ФЗ

Закупка мебели — это процедура, для которой установлены специальные правила, обязательные для всех заказчиков, работающих по 44-ФЗ. Выражаются они в запретах и ограничениях.

Составили инструкцию, как правильно закупить мебель по 44-ФЗ.

Шаг 1. Определяем объект

Определение объекта закупки требует от заказчика четко сформулировать потребности и классификацию предметов в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности — ОКПД2. Для мебели в классификаторе предусмотрены четыре раздела:

• 31.01: Для офисов и предприятий торговли;
• 31.02: Кухонная;
• 31.03: Матрасы;
• 31.09: Прочая.

В Постановлении Правительства № 1075 от 05.09.2017 определили особенности закупки мебели по 44-ФЗ: для 27 наименований мебельной продукции установлен национальный режим, то есть заказчики обязаны закупать эти виды мебели у российских производителей.

Шаг 2. Планируем госзакупку

Федеральный закон № 44-ФЗ устанавливает требования к планированию закупочной деятельности путем составления планов закупок и планов-графиков. Планы-графики разрабатываются заказчиками ежегодно, их форма и порядок составления регламентированы Постановлением Правительства от 05.06.2015 № 554.

В графе 27 плана-графика указывают применение национального режима, поэтому запрет на закупку мебели по 44 ФЗ отражается в этой графе. Для этого укажите ссылку на Постановление Правительства, устанавливающее ограничение закупки у иностранных производителей.

Шаг 3. Составляем техническое задание

Техническое задание — это документ, которым заказчик четко обрисовывает требования к закупаемой мебели. В техническом задании следует подробно описать, какая мебель нужна и какими характеристиками она должна обладать. С 01.02.2020 обязательной для применения станет система каталога товаров, работ и услуг, расположенная в Единой информационной системе.

Шаг 4. Составляем документацию о проведении закупки

Документация о проведении процедуры — это пакет документов, описывающих порядок проведения закупки, объект, требования к участникам. В числе документов, которые должны содержаться в этом пакете, присутствует и проект будущего контракта. В документации заказчик указывает, что процедура проводится с применением национального режима, и на обязанность участников документально подтвердить их соответствие требованиям этого режима. Например, в случае проведения электронного аукциона допустимо требовать от участников к заявке на участие приложить документы, подтверждающие, что продукция, которую они намерены поставлять по контракту, происходит из России.

В качестве документов, подтверждающих происхождение товара, используются:

• акт экспертизы, проведенной Торгово-промышленной палатой;
• заключение Минпромторга о том, что продукция произведена на территории России;
• сертификат о происхождении товара по форме СТ-1.

Шаг 5. Рассматриваем заявки

В установленный документацией срок проводится прием заявок. Порядок и сроки сбора и рассмотрения заявок зависят от конкретной выбранной процедуры. В ходе рассмотрения заказчик обязан проверить наличие документов, подтверждающих соблюдение потенциальным поставщиком требования к стране происхождения предполагаемой к поставке продукции.

Если такого подтверждения не предоставлено, это является основанием для отклонения заявки. Результаты рассмотрения заявок отражаются в протоколе.

Шаг 6. Заключаем контракт

После того как заказчик определил победителя закупки, с ним заключается контракт. С проектом контракта участник мог ознакомиться еще на этапе ознакомления с закупочной документации, но перед подписанием он вправе подать правки и заявить о необходимости оформления протокола разногласий.

Контракт составляется в соответствии с требованиями, установленным статьей 34 Федерального закона № 44-ФЗ, и содержать:

• предмет соглашения — что закупается, к контракту необходимо приложить техническое задание, описывающее закупаемую мебель;
• цену контракта;
• срок поставки и срок оплаты;
• раздел об ответственности сторон в случае неисполнения ими условий соглашения;
• раздел об обеспечения контракта;
• перечень обстоятельств непреодолимой силы.

Шаг 7. Принимаем товар

В срок, определенный контрактом, поставщик обязан предоставить заказчику покупаемый товар, качество, количество и характеристики которого соответствуют техническому заданию. Одновременно с поставкой поставщик предоставляет оригиналы документов, подтверждающих выполнение национального режима.

Поставка оформляется товарно-транспортной накладной. После завершения приемки, если товар поставлен полностью и надлежащего качества, в срок, предусмотренный контрактом, заказчик осуществляет оплату.

Источник

ЗАКУПКА МЕБЕЛИ ПО 44 ФЗ

Закупаем мебель по 44 ФЗ в 2019 г

Полное руководство по закупкам офисной, медицинской мебели.

Образцы технического задания.

Закупаем мебель с учетом изменений от 20.02.2018

Ранее при проведении закупки все действия были стандартными. С 20.02.2018, если необходимо закупить мебель в рамках 44-ФЗ, при составлении документации и выборе победителя нужно учитывать новые запреты.

В первую очередь необходимо определить предмет закупки и выбрать код ОКПД2.

Это может быть мебель:

Шаг 1. Составляем техническое задание

После того, как предмет определен, составлено техническое задание, необходимо указать запреты, введенные с 01.12.2017 по 01.12.2019 (Продлены по 2021 год.) и касающиеся 29 позиций: Необходимо учесть, что есть исключения на мебель, которая: произведена в государствах — членах ЕАЭС; закупается по специальному инвестиционному контракту; не имеет аналогов в ЕАЭС и соответствует критериям ПП № 719 от 17.07.2015.

Примеры технических заданий расположены под статьей.

Шаг 2. Составление документации о проведении закупки

В документации о проведении процедуры необходимо указать, что участник и предлагаемые им товары должны соответствовать условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе, и обязаны предоставить документы, подтверждающие это, или копии этих документов.

Например, если закупка будет проходить в виде электронного аукциона, то можно указать требование к заявке.

Она должна содержать документы или их копии, подтверждающие соответствие участника аукциона и(или) предлагаемых им товаров, работ или услуг условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

С 20 февраля заказчик не может дополнительно требовать, чтобы участники использовали российские или из стран ЕАЭС плиты древесно-стружечные и древесно-волокнистые, а также другие одревесневшие материалы для производства следующих товаров:

Наименование товара ОКПД2

Мебель металлическая для офисов 31.01.11

Основы матрасные из деревянного каркаса 31.03.11.110

Основы матрасные из металлического каркаса 31.03.11.120

Основы матрасные прочие 31.03.11.190

Матрасы, кроме матрасных основ 31.03.12

Мебель металлическая, не включенная в другие группировки 31.09.11

Мебель из пластмассовых материалов 31.09.14.110

Если закупку проводить в виде запроса предложений, то необходимо указать обязательные и дополнительные требования к участникам закупочной процедуры (критерии допуска к участию в закупочной процедуре): соответствие предлагаемых товаров, работ или услуг условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со ст. 14 Федерального закона, или копии этих документов.

Шаг 3. Рассмотрение поданных заявок

После последних изменений заказчику при рассмотрении заявок необходимо обратить внимание на то, что поставщик обязан к основному пакету документов предоставить бумаги, в которых будет указано соответствие поставщика требованиям национального режима.

Законодатели определили, что такими документами являются:

Сертификат по форме СТ-1, копия специального инвестиционного контракта (СПИК).

Документы должны быть заверены руководителем организации (или индивидуальным предпринимателем) при условии, что он является стороной СПИК;

акт экспертизы, который выдается торгово-промышленной палатой. Порядок ее определен по согласованию с Минпромторгом;

заключение, которое подтверждает наличие производства промышленной продукции на территории РФ.

оно должно быть выдано Минпромторгом;

сертификат по форме СТ-1.

Поставщик обязан предоставить сертификат о происхождении товара, так как именно он является свидетельством ненарушения требований.

Шаг 5. Заключение контракта

Пример государственного контракта на поставку мебели с актуальными изменениями доступен ниже по ссылке.

Шаг 4. Приемка товара

После того как победитель выбран и контракт заключен, необходимо осуществить приемку товара по стандартной процедуре.

При этом поставщик обязательно должен предоставить оригиналы сертификатов по форме СТ-1, специальный инвестиционный контракт или акт экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

ЗАКУПАЕМ ОФИСНУЮ МЕБЕЛЬ

Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд стала неотъемлемой частью хозяйственной деятельности любого учреждения, любой организации. Действующим законодательством в сфере закупок установлены определенные правила таких закупок.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе (далее — Закон № 44-ФЗ) предусмотрено множество вариантов в отношении выбора закупочной процедуры.

У каждого варианта есть свои запреты, ограничения, достоинства и недостатки.

Иными словами, Закон № 44-ФЗ предоставляет закупающей организации (заказчику) право выбора в каждом конкретном случае конкретной закупочной процедуры (способа закупки), и такой выбор должен быть сделан исходя из принципов обеспечения максимальной закупочной конкуренции, результативности и эффективности закупки.

Законом № 44-ФЗ предусмотрены следующие способы закупок:

— конкурс (все его виды);

— аукцион (в том числе электронный);

— запрос котировок;

— запрос предложений;

— закупка у единственного поставщика (далее — прямая закупка).

Рассмотрим далее условия выбора каждого из способов в отношении закупки мебели (офисной мебели).

Конкурс и электронный аукцион

Обязательность проведения электронного аукциона ограничивается перечнем, который утвержден Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р (далее — аукционный перечень).

При этом товары (работы, услуги), включенные в такой перечень, допускается закупать не только электронным аукционом, но и запросом котировок, запросом предложений и у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), но с учетом запретов и ограничений, установленных Законом № 44-ФЗ.

Таким образом, законодатель установил запрет на проведение конкурсов в отношении товаров (работ, услуг), включенных в аукционный перечень.

Обратите внимание!

Мебель не входит в указанный перечень Правительства РФ, следовательно, заказчик имеет право провести конкурс на поставку офисной мебели.

Однако на региональном уровне могут быть установлены дополнительные перечни товаров (работ и услуг), закупаемых через электронный аукцион, поэтому практика закупок в различных регионах Российской Федерации может между собой отличаться номенклатурными позициями закупаемых товаров (работ, услуг).

Закупка товаров (работ, услуг) путем проведения как конкурса, так и аукциона не имеет ограничений по цене заключаемого контракта, например, в отличие от запроса котировок.

Запрос котировок

Выбирая запрос котировок в качестве способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик ограничен:

во-первых, начальной (максимальной) ценой каждого отдельного соглашения (контракта) в размере, не превышающем 500 тыс. рублей;

во-вторых, годовым пределом таких закупок, а именно, годовой объем закупок не должен превышать 10% от совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 100 млн рублей.

Например, если у заказчика совокупный годовой объем закупок составляет 5 млн рублей, то запросом котировок он имеет право закупить товаров (работ, услуг) на сумму не более 500 тыс. рублей в течение всего года.

Запрос предложений

Запрос предложений — это способ, при котором победителем признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика в товаре, работе или услуге.

Законом № 44-ФЗ предусмотрено право заказчика осуществлять закупку путем проведения запроса предложений только в исключительных случаях, всего их восемь. В случае закупки мебели наиболее востребованными, например, являются:

— признание повторного конкурса, электронного аукциона не состоявшимися (п. 8 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ);

— осуществление закупки товара, работы или услуги, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком в одностороннем порядке (п. 6 ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ).

Единственный поставщик — прямой выбор исполнителя

Основания для выбора единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) предусмотрены ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Перечень таких оснований зависит от двух факторов:

во-первых, когда проведение конкурентных процедур нецелесообразно с экономической точки зрения, то есть цена закупки незначительна по сравнению с затратами времени, например на проведение конкурентной процедуры;

во-вторых, предмет закупки настолько специфичен, что конкуренция на данном рынке товаров (работ, услуг) фактически отсутствует либо субъект является исключительным правообладателем.

В отношении закупки мебели (офисной мебели) внимания заслуживает п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ — это осуществление закупки товаров (работ, услуг) на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей.

Годовой объем таких закупок не должен превышать 2 млн рублей или не должен превышать 5% совокупного годового объема закупок заказчика и составлять более чем 50 млн рублей.

Но для отдельной категории заказчиков предусмотрено специальное основание для заключения соглашения с единственным исполнителем (п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ): осуществление закупки товаров (работ, услуг) на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей.

При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 20 млн рублей.

Данный пункт закупки у единственного поставщика может быть применен следующими категориями заказчиков:

государственные или муниципальные учреждения культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;

• иные государственные или муниципальные учреждения (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив) ;

государственная или муниципальная образовательная организация.

При выборе способа закупки кроме длительности и трудоемкости указанных процедур важным является и принцип выбора победителя. Например, в конкурсе и запросе предложений победителем признается то лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта; в аукционе и запросе котировок — лицо, предложившее наименьшую цену контракта.

При проведении конкурса критериями оценки заявок кроме цены контракта могут быть:

качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

• квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации;

расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ.

Аналогичные критерии могут быть установлены и при проведении запроса предложений.

Таким образом, в зависимости от объема финансового обеспечения, критериев выбора исполнителя и сроков заказчик осуществляет выбор в пользу того или иного способа закупок.

Документальное сопровождение закупки

Закон № 44-ФЗ описывает требования только к содержательной части процедурных документов, поэтому заказчики самостоятельно принимают решения по структурированию информации в составе документации. В практической деятельности заказчиков документация, как правило, состоит из следующих блоков информации:

— инструкции участникам закупки;

— технического задания;

— проекта контракта.

Данная структура документации справедлива для процедуры конкурса, аукциона и запроса предложений. При проведении запроса котировок фактически отсутствует блок «Инструкция участникам размещения заказа», так как эти положения отражаются в извещении о проведении запроса котировок.

Особого внимания заслуживает раздел «Техническое задание».

Техническое задание (ТЗ) — исходный документ, определяющий порядок и условия закупки товаров, работ, услуг, содержащий цель, задачи, принципы выполнения, ожидаемые результаты и сроки выполнения.

Термин «техническое задание» в законодательстве не определен, но на практике очень широко рассматривается и применяется. Этот раздел документации может также называться, например, «Технические условия», «Спецификации», «Заказ на поставку», «Ведомость объемов работ» и т. д.

Требования к описанию объекта закупки вне зависимости от способа закупки носят универсальный характер и определены статьей 33 Закона № 44-ФЗ, которой установлено несколько правил.

Правило 1: Описание объекта закупки должно носить объективный характер.

В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Правило 2: В описание объекта закупки не должны включаться характеристики, влекущие ограничение конкуренции.

В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент».

При такой формулировке технического задания поставщик делает выбор: он предлагает к поставке либо набор детской мягкой мебели «Пузатик», либо иной набор, который должен отвечать параметрам эквивалентности.

В данном случае мы видим, что заказчиком не установлены критерии эквивалентности по применяемым материалам, следовательно, этот вопрос остается на усмотрение поставщика.

Исключение из правила: заказчик имеет право не использовать слова «или эквивалент» в случае несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.

Правило 3: Использование стандартных показателей

Использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Например, качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям следующей действующей нормативной документации (Таблица № 3):

Нормативная документация, регламентирующая требования к мебели

ГОСТ 22046-2002 Мебель для учебных заведений. Общие технические условия

ГОСТ 16371-93 Мебель. Общие технические условия

ГОСТ 19917-93 Мебель для сидения и лежания. Общие технические условия

ГОСТ 26682-85 Мебель для дошкольных учреждений. Функциональные размеры

ГОСТ 19301.2-94 Мебель детская дошкольная. Функциональные размеры стульев

ГОСТ 19301.1-94 Мебель детская дошкольная. Функциональные размеры столов

ГОСТ 19301.3-94 Мебель детская дошкольная. Функциональные размеры кроватей

ГОСТ 13025.3-85 Мебель бытовая. Функциональные размеры столов

ГОСТ 13025.2-85 Мебель бытовая. Функциональные размеры мебели для сидения и лежания

ГОСТ 13025.1-85 Мебель бытовая. Функциональные размеры отделений для хранения

ГОСТ 26800.3-86 Мебель для административных помещений. Функциональные размеры стульев

ГОСТ 26800.2-86 Мебель для административных помещений. Функциональные размеры кресел

ГОСТ 26800.1-86 Мебель для административных помещений. Функциональные размеры столов

ГОСТ 26800.4-86 Мебель для административных помещений. Функциональные размеры отделений шкафов

Обратите внимание! Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии.

Правило 4: Описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии.

Правило 5: Документация о закупке должна содержать изображение товара.

Данное требование является обязательным при условии, если заказчиком установлено требование о соответствии поставляемого товара изображению товара или макету, на поставку которого заключается контракт.

В случае если образец или макет представить в составе документации не представляется возможным, то документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт.

Правило 6: Не допускается ограничение конкуренции через опосредованные требования.

Не допускается включение в документацию о закупке требований:

к производителю товара (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам, потребительским свойствам товара);

к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы);

к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта.

Правило 7: Установление требований к гарантийному сроку и т. п.

Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости.

В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.

Например, поставляемый товар должен иметь срок предоставления гарантии качества — 12 месяцев от даты ввода в эксплуатацию. Поставщик осуществляет поставку товара и его обслуживание в пределах гарантийного срока.

Поставка товара осуществляется силами и средствами поставщика в упаковке, обеспечивающей сохранность товара.

Вся готовая продукция при отгрузке должна быть правильным образом упакована. Упаковка должна предохранять продукцию от порчи во время транспортировки, перегрузки и хранения в необходимых условиях. Упаковка должна обеспечивать сохранность товара при транспортировке и погрузо-разгрузочных работах к конечному месту эксплуатации.

Погрузка, разгрузка, сборка и расстановка мебели осуществляются в количестве и ассортименте согласно требованиям технического задания силами поставщика до места эксплуатации на территории заказчика.

Заключение

Все описанное выше заказчик оформляет в виде технического задания унифицированной структурированной формы. В общем случае техническое задание на поставку мебели может состоять из следующих разделов:

Общая описательная часть (функциональное назначение мебели; состав и комплектация мебели; объем (количество) поставляемого товара; перечень условий, в которых будет эксплуатироваться мебель).

Технические параметры и характеристики (в том числе требования к конструктивным элементам, фурнитуре, порядке крепления сопряжения и стыков и т. п.).

Требования к материалам (тип и вид материала, плотность; стойкость к истиранию;

огнеустойчивость и т. д.).

Требования к качеству.

Условия поставки (сроки или периоды поставки; место и условия поставки; требования о составе документации, которая будет передаваться заказчику при поставке мебели, передаче товара и т.п.).

Основным блоком информации в составе любой процедурной документации является техническое задание. Поэтому от качества и степени детализации требований заказчика зависит эффективность и результат каждой конкретной закупки.

Примеры технических заданий на закупку мебели

Пример на закупку офисной мебели

Приложение 1
к документации электронного аукциона
на поставку офисной мебели для нужд
Федерального государственного бюджетного учреждения «Наука»

Объект закупки: офисная мебель.

Заказчик: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Наука».

Начальная (максимальная) цена контракта: 800 000 (Восемьсот тысяч) руб. Начальная (максимальная) цена контракта включает: стоимость товара, доставку товара, транспортные расходы, погрузочно-разгрузочные работы, подъем товара на требуемый этаж, включая работы с применением грузоподъемных средств, расходы по уборке и вывозу упаковочного материала, затраты на уплату налогов, таможенных пошлин и других налогов и сборов, утвержденные действующим законодательством, а также иные расходы, связанные с исполнением контракта.

Источник финансирования: собственные средства.

Технические характеристики:

Кресло для руководителя

Стол рабочий приставной

Тумба мобильная с тремя ящиками

Шкаф для одежды

Верхняя полка изготовлена из ЛДСП толщиной не более 25 мм.

Остальные детали изготовлены
из ЛДСП толщиной не более 25 мм.

Задние стенки шкафов изготавливаются из облицованной древесноволокнистой плиты (ДВП) толщиной 3,2 и состоят из двух частей, которые скрепляются между собой соединительным профилем из пластика. В шкафу должна быть установлена металлическая штанга.

Двери устанавливаются на автоматические петли, все шарниры которых имеют трехмерное регулирование. Регулирование дверей по высоте происходит посредством ответных планок.

Цвет шкафа – миланский орех светлый.

Двери шкафа комплектуются ручками – скобами

№ п/п	Наименование продукции	Сведения о технических характеристиках товара	Кол-во, шт.
1	Кресло операторское	Максимальная статическая нагрузка: не менее 100 кг. Материал крестовины: пластик, диаметр не менее 600 мм. Материал обивки: ткань. Цвет обивки: черный. Внутреннее наполнение: поролон. Подлокотники: пластик черного цвета, высота не менее 250 мм. Подлокотники соединены со спинкой. Механизм качания: пружинный механизм поддержки спины, регулировка по высоте. Опора типа «газлифт» с регулировкой. ширина сиденья между подлокотниками – не менее 430 мм; глубина – не менее 440 мм; высота спинки – не менее 520 мм; высота стула (от пола до окончания спинки (изголовья)) – не менее 1017 мм	25
2	Максимальная статическая нагрузка: не менее 120 кг. Материал обивки: ткань. Цвет обивки: черный. Подлокотники: пластик черного цвета. Механизм качания: Top Gun. ширина – не менее 520 мм; глубина – не менее 460 мм; высота спинки – не менее 680 мм; высота стула (от пола до окончания спинки (изголовья)) – не менее 1170 мм	15
3.	Стол рабочий приставной состоит из столешницы, боковых опор и передней панели. Столешница должна быть изготовлена из ЛДСП толщиной не более 25 мм. Боковые опоры изготовлены из ЛДСП толщиной не более 25 мм, покрыты кромкой ПВХ не менее 0,4 мм. Передняя панель изготовлена из ЛДСП толщиной не более 25 мм. Технические требования на изделия соответствуют требованиям ГОСТ 16371-93 и конструкторской документации. Изделия собираются на эксцентриковых стяжках. Торцы изделия должны быть облицованы кромкой ПВХ, соответствующей ГОСТ 19111-2001 «Изделия погонажные профильные поливинилхлоридные для внутренней отделки». Стол имеет возможность многократной не менее 10 раз сборки/разборки без ущерба для прочности и внешнего вида. Цвет – миланский орех светлый. ширина – не менее 1350 мм и не более 1500 мм; глубина – не менее 550 мм и не более 700 мм; высота – не менее 740 мм и не более 750 мм	23
4.	Тумба мобильная имеет три ящика. Цвет тумбы – миланский орех светлый. Не менее одного ящика закрывается на ключ. Ящики устанавливаются на металлические роликовые направляющие. Верхняя полка изготовлена из ЛДСП толщиной не более 25 мм. Технические требования на изделия соответствуют требованиям ГОСТ 16371-93 и конструкторской документации. Изделия собираются на эксцентриковых стяжках. Торцы изделия должны быть обязательно облицованы кромкой ПВХ, которая соответствует: ГОСТ 19111-2001 «Изделия погонажные профильные поливинилхлоридные для внутренней отделки». Тумба должна быть установлена на поворотные роликовые опоры, выполненные из АВС, с металлической футоркой. Ящики комплектуются ручками – скобами.	30
5.	10

На тумбу и шкаф устанавливаются одинаковые ручки – скобы размером не более 100 мм. Цвет ручек – серебристый металлик.

Требования к качеству поставляемого товара

Качество поставляемого товара должно соответствовать нормам и правилам техники безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим требованиям, подтверждаться сертификатами соответствия или иными документами о качестве товара, отвечающими требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в т. ч. который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства).

Весь товар должен сопровождаться документами, подтверждающими качество и безопасность для здоровья и жизни: действующие сертификаты и декларации соответствия, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Поставляемый товар должен быть упакован в соответствии с действующим законодательством РФ, с учетом его специфических свойств и особенностей для обеспечения сохранности при транспортировке и хранении.

Требования к поставке товара

Поставщик обязан уведомить заказчика о точном времени и дате поставки и сборки.

Поставщик своими силами и за свой счет производит доставку, разгрузочные работы и сборку поставляемых товаров.

Поставка включает в себя: доставку, разгрузку, сборку мебели в помещениях заказчика.

Требования к гарантийным обязательствам

Поставщик обязуется выполнять гарантийное обслуживание поставляемых товаров без дополнительных расходов со стороны заказчика. Под гарантийным обслуживанием подразумевается замена поставляемого товара при обнаружении брака.

Гарантийный срок на товар устанавливается производителем.

Требования к сборке мебели

Поставщик осуществляет сборку всей поставляемой мебели своими силами.

Место поставки

Поставщик поставляет мебель по адресу: город Москва, улица Мичурина, дом 24, строение 3.

Срок поставки

Срок поставки – до 31 ноября 2019 года включительно.

Пример на закупку медицинской мебели

Приложение 1
к документации электронного аукциона
на поставку медицинской мебели для нужд
ГБУЗ «Городская больница»

Объект закупки: медицинская мебель.

Кушетка

Ширина не менее: 650 мм.

Высота не менее: 520 мм.

Кушетка должна быть предназначена для оснащения различных медицинских кабинетов. Каркас кушетки должен быть изготовлен из стальных труб квадратного сечения 25×25 мм с нанесением полимерного покрытия. Угол подъема подголовника относительно горизонтальной плоскости должен регулироваться бесступенчато. Обивка должна быть выполнена из винилискожи.

Изделие должно быть изготовлено без использования ДСП. С подачей заявки должны быть приложены: регистрационное удостоверение на продукцию (медицинская мебель), декларация соответствия на продукцию (медицинская мебель)

Ширма

Глубина не менее: 400 мм.

Высота не менее: 1720 мм.

Ширма должна быть предназначена для разделения помещений кабинетов и палат лечебно-профилактических учреждений.

Каркас – стальная труба круглого сечения с нанесением полимерного или порошкового покрытия.

Секции должны соединяться друг с другом колодками ПВХ, имеющимися у каждой секции.

Каждая присоединительная секция должна иметь возможность поворота относительно предыдущей.

Устойчивость ширмы должна обеспечиваться за счет трех опор каждой секции.

На опорах ширмы должны быть полиэтиленовые заглушки.

Экран ширмы – пленка ПВХ.

С подачей заявки должны быть приложены: сертификат соответствия на продукцию (медицинская мебель), регистрационное удостоверение на продукцию (медицинская мебель)

Пеленальный стол

Глубина не менее, мм: 700.

Высота не менее, мм: 950.

Каркас стола должен быть изготовлен из тонкостенного стального профиля прямоугольного сечения не менее 25×25 мм толщиной не менее 1,2 мм с нанесением экологически чистой эпоксидной полимерно-порошковой краски.

Обивка столешницы и бортиков: полумягкая, из винилискожи.

Полка для пеленок: фанера в чехле из искусственной кожи.

Стол поставляется в разобранном виде. Сборка должна осуществляться с помощью входящих в комплект крепежных изделий по приложенной инструкции.

С подачей заявки должны быть приложены: сертификат соответствия на продукцию (медицинская мебель)

№ п/п	Наименование	Технические характеристики	Кол-во
1	3
2	5
3	7

Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в т. ч. который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства).

Требования к поставке товара

1. Поставщик обязан уведомить заказчика о точном времени и дате поставки и сборки.

Поставщик своими силами и за свой счет производит доставку, разгрузочные работы и сборку поставляемых товаров.

Поставка включает в себя: доставку, разгрузку, сборку мебели в помещениях заказчика.

Требования к гарантийным обязательствам

1. Поставщик обязуется выполнять гарантийное обслуживание поставляемых товаров без дополнительных расходов со стороны заказчика. Под гарантийным обслуживанием подразумевается замена поставляемого товара при обнаружении брака.

Гарантийный срок на товар устанавливается производителем.

Требования к сборке мебели

Поставщик осуществляет сборку всей поставляемой мебели своими силами.

Поставщик поставляет мебель по адресу: город Москва, улица Мичурина, дом 24, строение 3.

Срок поставки – до 31 ноября 2019 года включительно.

Источник