Замена окна это ремонту или модернизация

Главная страница

Форум Гарант

Вот собственно возникло стойкое желание осуществить замену деревянных окон в нежилом помещении на пластиковые.
Встал вопрос — это капитальный или текущий ремонт?

Согласно ГрК капремонт —
замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

Может есть какие-то разъяснения Минстроя?

текущий вроде
Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) в помощь)

4. Текущий ремонт зданий и объектов

4.1. Текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. Продолжительность их эффективной эксплуатации до проведения очередного текущего ремонта приведена в рекомендуемом Прил. 6, а состав основных работ по текущему ремонту — в рекомендуемом Прил. 7.
4.2. Текущий ремонт должен выполняться по пятилетним (с распределением заданий по годам) и годовым планам.
Годовые планы (с распределением заданий по кварталам) должны составляться в уточнение пятилетних с учетом результатов осмотров, разработанной сметно-технической документации на текущий ремонт, мероприятий по подготовке зданий и объектов к эксплуатации в сезонных условиях.
4.3. Приемка законченного текущего ремонта жилых зданий должна осуществляться комиссией в составе представителей жилищно-эксплуатационной, ремонтно-строительной (при выполнении работ подрядным способом) организаций, а также домового комитета (правления ЖСК, органа управления жилищным хозяйством организации или предприятий министерств и ведомств).
Приемка законченного текущего ремонта объекта коммунального или социально-культурного назначения должна осуществляться комиссией в составе представителя эксплуатационной службы, ремонтно-строительной (при выполнении работ подрядным способом) организации и представителя соответствующего вышестоящего органа управления.
Порядок приемки жилых зданий после текущего ремонта должен устанавливаться Минжилкомхозами (Минкомхозами) союзных республик, а объектов коммунального и социально-культурного назначения — соответствующими органами отраслевого управления.
4.4. При производстве текущего ремонта зданий подрядным способом следует применять принципы ценообразования и порядок оплаты выполненных работ, предусмотренные для капитального ремонта.
4.5. Текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством союзных республик. Перечень работ по ремонту квартир, выполняемых нанимателями за свой счет, приведен в рекомендуемом Прил. 8. Эти работы должны выполняться за счет средств эксплуатирующей организации, если они вызваны неисправностью элементов здания (кровли, инженерных систем и др.), техническое обслуживание и ремонт которых входят в ее обязанности.

Приложение N 7
(рекомендуемое)
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ РАБОТ ПО ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ ЗДАНИЙ И ОБЪЕКТОВ
.
Оконные и дверные заполнения, светопрозрачные конструкции

1. Смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных, дверных витражных или витринных заполнений (деревянных, металлических и др.).
2. Постановка доводчиков, пружин, упоров и пр.
3. Смена оконных и дверных приборов.
4. Замена разбитых стекол, стеклоблоков.
5. Врезка форточек.
.

не подходит ведь

1.1. Настоящее Положение устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее здания и объекты) по перечню согласно СНиП 2.08.02-85 независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Замена окон не влечет за собой изменений характеристик нежилого помещения. Точно не кап ремонт. модернизация,не?

а твое нежилое под «объектов коммунального и социально-культурного назначения» не подходит?

по крайней мере на этот док ссылаются во всяких разъяснениях по нежилым

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 1973 г. N 279

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО РЕМОНТА
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

тут написано, что любая замена чего бы то ли было = кап.ремонт.

но здания ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ

Алика Пишет:
——————————————————-
> а твое нежилое под «объектов коммунального и
> социально-культурного назначения» не подходит?
>
> по крайней мере на этот док ссылаются во всяких
> разъяснениях по нежилым

у него ж, поди, с назначением «административно-общественное», а это — хз, но под коммунальные, имхо, не подходит))

Семь Пишет:
——————————————————-
> хз, у нас загвоздка еще в том, что если капремонт,
> то нужен проект на капремонт.
> А это глупость получается — чего там
> проектировать.

модернизация — тоже нужен проект.
кто с тебя спросит, чтО это?
ФНС или кто?
проект на капремонт по замене окон лехко выполнит аккредитованная коммерческая организацыя))
красиво будет.
и за деньги ))

1.6.1. Полная смена ветхих оконных и дверных блоков, а также ворот производственных корпусов.

ну повезло)
делайте неполную смену)

На что ссылаться — не ведаю, но мы проводили как текущий и никто нас не наказал.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2011 г. по делу N А53-13387/2010

интересное дельце по ходу попалось: арендатору пришлось доказывать, что произведен именно кап.ремонт.
не доказал.

> от 28 января 2011 г. по делу N А53-13387/2010

интересно, почему общежитие отнесли к категории производственных зданий и сооружений

СКО? да, они «оригиналы». мы на них тоже с большой осторожностью ссылаемся. Уральский тоже туда.

Мазухина Анна Пишет:
——————————————————-
> СКО? да, они «оригиналы». мы на них тоже с большой
> осторожностью ссылаемся. Уральский тоже туда.

хорошо, что тебя не слышит товарищ Абгемахт.

1.1. Настоящее Положение устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее здания и объекты) по перечню согласно СНиП 2.08.02-85 независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

и никто не открыл СНиП 2.08.02-89 и приложение 1 к нему. Там четко указано, какие здания

К какому ремонту (текущему или капитальному) нужно отнести частичную замену окон и дверей в государственном (муниципальном) учреждении (замена производится в одной группе детского сада)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Вопросы отнесения работ по замене окон и дверей к капитальному или текущему ремонту не относятся к компетенции бухгалтерской службы государственного (муниципального) учреждения и окончательно могут быть разрешены только соответствующими техническими специалистами.

Обоснование вывода:
Вопросы отнесения строительных работ к капитальному или текущему ремонту, реконструкции не относятся к компетенции бухгалтерской службы государственного (муниципального) учреждения и окончательно могут быть разрешены только соответствующими техническими специалистами. В то же время обеспечение целевого использования средств бюджетных субсидий, средств ОМС и иных целевых средств является одной из функций бухгалтерии (финансово-экономической службы). Поэтому в тех случаях, когда для отнесения расходов на тот или иной вид финобеспечения (на определенный код бюджетной классификации) принципиальное значение имеет характер строительных работ, ответственному сотруднику бухгалтерии желательно в письменном виде перед осуществлением расходов поставить соответствующие вопросы перед руководителем учреждения и (или) профильным структурным подразделением учреждения. И только после получения заключения о квалификации работ в качестве текущего ремонта (капитального ремонта, реконструкции) должны осуществляться кассовые расходы по оплате соответствующих обязательств.
Если же описанный выше порядок работы не соблюдается и сотрудники бухгалтерии (финансово-экономической службы) самостоятельно определяют характер строительных работ с целью отнесения расходов на определенный вид финобеспечения (определенный КБК), то они тем самым, по сути, берут на себя ответственность за возможные последствия такого решения.
Вывод о возможности отнесения конкретных работ к работам по текущему или капитальному ремонту является всего лишь суждением непрофильных специалистов.
Специалисты Минфина России, руководствуясь приведенными выше аргументами, как правило, не дают письменных разъяснений по вопросам определения характера строительных работ с целью отнесения расходов на определенный вид финобеспечения (определенный КБК). При этом они указывают, что предоставление разъяснений по вопросам отнесения работ к капитальному ремонту относится к компетенции Минстроя России, за которым закреплены функции по нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1038).
При определении возможности отнесения конкретных работ к работам по капитальному ремонту прежде всего необходимо руководствоваться нормами п.п. 14.2, 14.3 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. В свою очередь, указание на порядок квалификации работ в качестве работ по текущему ремонту содержится в ч. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ.
Подзаконные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми работы могут быть отнесены к текущему или капитальному ремонту, должны применяться во взаимосвязи с положениями Градостроительного кодекса РФ (то есть в части, не противоречащей ему). К таким документам, в частности, относятся:
— Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденное постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 (далее — Положение N 279);
— Ведомственные строительные нормативы (ВСН) N 58-88 (р), утвержденные приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312;
— письмо Минфина СССР от 29.05.1984 N 80 «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий»;
— Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденная постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1.
Положения перечисленных выше документов, продолжающих действовать и в настоящее время, дают определенные основания для отнесения работ по замене окон и дверей к работам по капитальному ремонту (смотрите раздел VI «Окна, двери и ворота» Приложения 8 «Перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений» к Положению N 279, где указано: «Полная смена ветхих оконных и дверных блоков, а также ворот производственных корпусов»). Указанные основания используются проверяющими органами для обоснований нарушения применения бюджетной классификации (смотрите, например, решение Курганского областного суда от 17.07.2015 по делу N 21-168/2015). При этом отдельные работы при замене окон и дверей, квалифицированные как работы по капитальному ремонту, также могут послужить поводом для претензий со стороны проверяющих органов (смотрите, например, решение Арбитражного суда Тюменской области от 13.02.2016 по делу N А70-272/2016, решение Центрального районного суда г. Тюмени Тюменской области от 16.03.2016 по делу N 12-112/2016).
Однако, как мы уже указывали, заключение о соответствии данных положений действующим в настоящее время нормам Градостроительного кодекса РФ и о возможности отнесения работ по замене окон к работам по текущему или капитальному ремонту могут дать только профильные технические специалисты.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы 1 класса Левина Ольга

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Источник

К какому виду ремонта относится замена оконных блоков

Окно является стандартным элементом конструкции любого жилого помещения – квартиры, дома, комнаты в общежитии. Оно обеспечивает поступление свежего воздуха, естественного освещения, является важным декоративным элементом.

Если установка, ремонт, замена окон в частном доме является без вариантов обязанностью владельца, то у собственников квартир иногда возникает вопрос, кто должен менять окна в их жилье, на лестничных площадках, в парадном, технических помещениях.

Многие считают, что замена оконных блоков должна выполняться в процессе ремонта дома. Замена окон это текущий или капитальный ремонт? Важно знать ответ на данный вопрос, чтобы обслуживающие дом компании не экономили деньги на тех работах, которые они должны выполнять.

Отличия видов ремонта

Прежде чем решить, к какому виду ремонта относится замена старых деревянных окон на пластиковые, нужно уточнить отличия межу разными типами ремонта.

При капитальном ремонте выполняются сложные строительные процессы, позволяющие восстановить технические характеристики здания. Это не реконструкция, но масштаб изменений также большой. При капитальном ремонте не достраиваются дополнительные площади, но могут сноситься перегородки, меняться окна и конструкции дверей.
Текущий ремонт позволяет отремонтировать некоторые повреждения в здании, но он больше направлен на восстановление привлекательного внешнего вида внутри и снаружи. Текущий ремонт не сильно влияет на технические, эксплуатационные характеристики здания.
Является ли капитальным ремонтом замена оконных конструкций? Если изучить его задачи, можно понять, что установка новых окон входит в задачи данного процесса.

Капитальный

Капремонт подразумевает полную или частичную замену инженерно-технического оборудования, изношенных элементов жилого здания.

ВНИМАНИЕ! После такой замены и восстановления здания сохраняет прежний внешний вид, архитектурные особенности. Это важный вопрос относительного градостроительного плана населенного пункта.

Есть важное отличие капремонта от реконструкции. В первом случае не требуется большое количество справок и разрешений. Реконструкция же может привести к изменению экстерьера дома, поэтому она выполняется после того, как от градостроительного органа местного самоуправления будет получено разрешение на проведение работ.

Но нужно помнить о том, что для капремонта необходимо разрешение от надзорных органов, он проводится только после составления профессионального проекта. Проектная документация изучается сначала соответствующими комиссиями, в нее могут вноситься дополнения, изменения.

Проект включает список работ, которые нужно провести при капитальном ремонте, список нужных строительных и отделочных материалов. Задача надзорных органов – проследить, чтобы капремонт был осуществлен в соответствии проекта и строительных нормативов, норм безопасности.

Текущий

При ремонте текущего вида не вносятся существенные изменения в технические характеристики здания, конструкции. Инженерно-коммуникационные сети остаются прежними. Для выполнения ремонта текущего проект не нужен, он проводится быстрее, без разрешительных документов. Также ремонтные работы не потребуют больших финансовых вложений.

Для текущего ремонта свойственны следующие особенности:

Проводится замена мелких элементов перекрытий.
Выполняются фасадные работы, во время которых могут герметизироваться швы, восстанавливаться с помощью отделки первоначальный вид фасада.
Осуществляются работы по усилению фундамента, входных проемов.
Ремонтируется вентиляция.
При текущем ремонте может меняться система водостоков, утепляются стены, выполняется прокладка антисептика.

Для данного ремонта могут планироваться и следующие работы: замена дверей и окон (но без расширения проемов), замена элементов лестниц, ремонт мусоропровода, отделка внутренних поверхностей. Также проводится благоустройство придомовой территории многоквартирного дома. Список работ может быть очень большой, но только в исключительных случаях на них требуется брать разрешение.

Есть некоторые работы, например, замена инженерных систем и функциональных узлов, перенос или снесение перегородок, которые, по правилам, относятся к ремонту капитальному. Можно ли их включить в список текущего ремонта? Потребуется серьезное обоснование такой необходимости, поддержка нормативными актами.

Замена старых окон

К какому виду ремонта отнести такую важную для благоустройства дома работу, как замена устаревших деревянных окон на современные металлопластиковые?

Известны преимущества данных оконных конструкций, особенно в отношении теплосберегающих свойств. Новые металлопластиковые окна улучшают также экстерьер дома, делают его более стильным и современным.

С такими оконными конструкциями жильцам квартир в многоквартирных домах можно платить меньше денег за теплоснабжение. Благодаря своим свойствам окна стали популярными, востребованными, они украшают стены даже старых зданий.

Замена конструкций в квартирах осуществляется за счет владельцев, ведь приватизированное жилье не ремонтируется за средства государства или муниципалитета.

ВНИМАНИЕ! По Постановлению Правительства под номером 491 от 13.08.06 окна внутри квартир к общедомовому имуществу не относятся.

Но это указание не относится к оконным и дверным конструкциям, которые находятся в местах общего пользования. Они считаются элементами благоустройства общедомового типа.

В то же время окно квартиры нельзя отнести и к частной собственности, о которой должен заботиться собственник, ведь при смене квартировладельца оконные конструкции остаются на месте, старый собственник жилья не забирает их с собой. Что говорят юридические документы по данному вопросу?

Существует Постановление под номером 170, принятое Госстроем РФ, в котором важными являются пункты 4.7.1 и 4.7.2. Согласно сведений в этих пунктах в обслуживание жилого фонда, которым занимаются УК, ЖЭК, входит поддержание функционального состояния оконных конструкций.

Для этого проводится устранение широких зазоров оконных переплетов, восстановление замазки в фальцах, ремонт штапиков, другое. Все эти работы можно отнести только в окнам деревянным, в отношении металлопластиковых они не выполняются.

Ни одна Управляющая Компания не возьмет на себя обязанности по обслуживанию или установке металлопластиковых окон. Владельцам квартир нужно уяснить, что ремонт оконных конструкций и их замена на новые ложатся на их плечи. Без этого ни в капитальный ремонт МКД, ни в текущий они не будут включены.

Места общего пользования

Для улучшения энергосберегающих свойств дома, повышения комфорта проживания собственники квартир часто принимают общее решение поменять окна на лестничных площадках, на техническом этаже, в технических помещениях дома. Оплачивать работы по замене будут также жильцы. Оплата начисляется им поверх тех ежемесячных выплат, которыми они рассчитываются за коммунальные услуги.

ВАЖНО! Решение о замене окон принимается совместно жильцами на общем собрании.

На ОС определяется сумма расходов на окна, установку. Нужно учитывать, что при замене может понадобиться и определенный ремонт фасада многоэтажного дома, проемов. Нужно будет качественно выполнить отделку откосов, убрать любые щели между оконной рамой и проемом.

Общая сумма расходов распределяется между жильцами. Если работа оплачивается жильцами полностью, можно не ждать планового капремонта, просто договориться с компанией изготовителем о проведении работ. Сотрудничество должно быть подкреплено подписанием официального договора об оказании услуг.

Как фиксируется проведение работ

Правление дома должно иметь на руках несколько документов, касающихся замены устаревших оконных конструкций на новые, металлопластиковые.

Среди таких документов – контракт или договор с исполнителем, акт приема выполненных работ, счета, квитанции, бумаги по отгрузке старых конструкций, другое. Бухгалтерия обслуживающей компании отражает проведение работ в своей документации, в соответствующих проводках.

Обслуживание

При заказе новых оконных конструкций нужно отдавать предпочтение авторитетным изготовителям, так как желание сэкономить может привести только к лишним расходам. Частные небольшие фирмы, занимающиеся производством и предлагающие подозрительно низкие цены, не всегда отличаются высоким качеством услуг.

ВНИМАНИЕ! Большие компании, уверенные в своем производстве, дают большую по срокам гарантию на работы. Если в течение этого срока окно в подъезде перестало работать нормально, стоит вызвать мастера компании для устранения неисправности.

Конструкция с плохой изоляцией будет пропускать холод в подъезд, в таком случае замена не будет иметь никакого эффекта.

Когда жильцы перечисляют средства УК для замены окон, она обязана нести ответственность за их обслуживание. Поэтому сразу при обнаружении повреждения следует звонить или обращаться лично в такую компанию (ТСЖ, ЖЭК) для решения проблемы. Составляется акт, который определяет виновного в неисправности, он должен оплачивать поломку.

Источник