- Какие льготы и выплаты положены блокадникам
- 75-летие освобождения Ленинграда от фашистской осады отмечают во всём мире
- Основные меры поддержки
- Денежные выплаты
- Местная помощь
- Почему после эвакуации жители Ленинграда не могли вселиться в их собственные квартиры
- 1. Кризис в жилищном секторе
- 2. Возвращение домой
- 3. «Передел»
- Комитет по социальной политике Санкт‑Петербурга
- О мерах поддержки жителям Петербурга, проживавшим в Ленинграде в период блокады
- В Петербурге блокадники просят разобраться в положенных им льготах
Какие льготы и выплаты положены блокадникам
75-летие освобождения Ленинграда от фашистской осады отмечают во всём мире
Из более трёх миллионов человек, которые были в Ленинграде перед началом блокады, сегодня живы больше ста тысяч. Из них в Санкт-Петербурге насчитывается 86 тысяч человек, переживших осаду фашистов или принимавших участие в обороне города на Неве. Ещё около 20 тысяч блокадников живут в других регионах страны. Все они имеют медали «За оборону Ленинграда» или знаки «Жителю блокадного Ленинграда». Отдавая дань их подвигу и мужеству, государство планомерно выстраивает систему социальной поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны.
Основные меры поддержки
Наиболее обширный перечень мер социальной поддержки блокадников закреплён в Федеральном законе «О ветеранах», так как все награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда» приравнены по льготе к ветеранам войны. В отдельной статье расписаны льготы и права жителям блокадного города. Также преференции от государства положены гражданам, награждённым медалью «За оборону Ленинграда», так как это даёт им статус участника Великой Отечественной войны и, соответственно, все льготы.
Обеим категориям блокадников государство предоставляет:
- Льготы по пенсионному обеспечению — выплачиваются две пенсии блокадникам, имеющим инвалидность.
- Обеспечение за счёт федерального бюджета жильём, если гражданин нуждается в улучшении жилищных условий. Жильё предоставляется один раз, но вне зависимости от имущественного положения льготника.
- Сохранение права на получение медицинской помощи в учреждении, к которому гражданин был прикреплён в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медпомощи в госпиталях для ветеранов войны, подведомственных федеральному или региональному правительству.
- Все ветераны Великой Отечественной войны проходят обязательную диспансеризацию в соответствии с планами-графиками, утверждёнными органами региональной власти.
- Обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями. Если льготник приобретёт протез самостоятельно, ему выплачивают компенсацию, а также обеспечение техническими средствами реабилитации.
- Право уйти в отпуск, если блокадник продолжает трудиться, в любое удобное время, а также получить бесплатный отпуск на срок до 35 дней в год.
- Преимущественное пользование всеми видами услуг, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта.
- Внеочередной приём в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги.
- Жилищно-коммунальные льготы, в том числе по оплате капитального ремонта.
Денежные выплаты
Блокадники, имеющие инвалидность, имеют право получать две пенсии одновременно: страховую по старости, а также государственную по инвалидности. Инвалиды, награждённые орденом «За оборону Ленинграда», получают две пенсии с 2001 года. А благодаря законодательной инициативе Санкт-Петербурга, губернатором которого в то время была нынешний спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, в 2006 году право на получение двух пенсий появилось у обладателей знака жителя блокадного Ленинграда.
Помимо этого, блокадники получают дополнительные выплаты от государства.
1. Ежемесячные денежные выплаты.
С 1 февраля 2019 года выплаты будут проиндексированы, после чего их размеры составят:
- инвалидам войны — 5403,21 рубля;
- участникам ВОВ — 4052,39 рубля;
- обладателям знака «Жителю блокадного Ленинграда» — 2972,82 рубля.
Ежемесячная денежная выплата включает также набор социальных услуг (НСУ), в соответствии с которым льготникам бесплатно предоставляют рецептурные лекарства и путёвки на санаторно-курортное лечение, а также бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
При получении социальных услуг в натуральной форме их стоимость вычитается из ежемесячной выплаты. Общий размер НСУ после индексации составит 1121,42 рубля. Но граждане имеют право отказаться от одного или двух любых видов НСУ — и получить их в денежном эквиваленте.
2. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
Выплачивается в соответствии с указом Президента от 1 мая 2005 года. Размер выплаты зависит от статуса блокадника:
- Инвалиды и участники войны (в том числе награждённые орденом «За оборону Ленинграда») — 1000 рублей.
- Обладатели знака «Жителю блокадного Ленинграда» — 500 рублей.
Местная помощь
Также блокадники в Петербурге освобождены от транспортного налога (на одну машину мощностью до 150 л.с.).
Кроме того, для нескольких сотен блокадников власти Петербурга оплачивают 90 процентов стоимости услуг по социально-медицинскому уходу. Блокадникам с ограниченными физическими возможностями город компенсирует от 50 до 90 процентов стоимости проезда на социальном такси. Также бюджет города взял на себя зубопротезирование. Выделяются и путёвки для оздоровления за счёт городского бюджета.
Всем обладателям знака «Жителю блокадного Ленинграда» или медали «За оборону Ленинграда», которые живут в других регионах страны, власти Санкт-Петербурга в этом году перечислят по 7 тысяч рублей.
Жители Северной столицы получат юбилейную выплату автоматически — никуда обращаться лично не нужно. Блокадникам из других регионов для получения выплаты нужно подать заявление в местные органы соцзащиты.
Источник
Почему после эвакуации жители Ленинграда не могли вселиться в их собственные квартиры
Получайте на почту один раз в сутки одну самую читаемую статью. Присоединяйтесь к нам в Facebook и ВКонтакте.
1. Кризис в жилищном секторе
Еще до того, как блокада была полностью снята, ближе к концу 1943 г. началась реэвакуация ленинградцев. Вернуться в город было достаточно сложно. Он был закрытым вплоть до середины 1946 года. Человеку было необходимо получить ответ на запрос от властей или «вызов» организации, предприятия. Если такого документа не было, то человека должны были в течение 24 часов выселить из Ленинграда. Именно такое решение принял исполком Ленгорсовета. По мнению историков, это связано с тем, что местные специалисты требовались в иных регионах государства. Ну а вернувшимся пришлось пережить еще одну серьезную проблему, только на этот раз она была связана с жилищным вопросом.
За все время, пока длилась блокада, на город сброшено немцами 150 000 снарядов. От бомбежки пострадали 7 143 различных зданий. Абсолютно разрушены оказались 3 174. В итоге было уничтожено 5 000 000 кв. м. жилой площади. Те, кто потерял свое жилье в результате бомбежки или пожара, переселялись в соседние, временно брошенные квартиры или в жилье тех, кто умер.
2. Возвращение домой
В 1944 году исполкомом были обнародованы правила, согласно которым должны были действовать те, кто возвращался в город. После прибытия человек был обязан сначала пройти регистрацию в милиции, а затем получить ордер на жилплощадь в течение десяти дней. При условии, что в квартире уже кто-то живет, ее можно было вернуть исключительно через суд.
Люди в большинстве своем соглашались на все. Они проживали в бараках в ожидании восстановления домов. Пройдя сквозь множество испытаний и оставшись в живых, люди радовались тому, что выжили, а не погибли, как многие, от голода. Некоторые делали попытки отстоять собственные права на жилье. В 1945 г. зарегистрировали 150 000 случаев, когда ленинградцы обращались к юристам за консультацией. Если вопрос был спорным, его урегулированием занимался управдом. Естественно, в таких условиях взяточничество было широко распространенным явлением.
Блокадники имели привилегии перед теми, кто вернулся из эвакуации. Человек, вселившийся до 01.07.1943 г. по причине разрушения его жилища, превращался в полноправного хозяина новой квартиры. Законодательство было настолько запутанным, что шансов вернуть себе квартиру у бывших владельцев почти не было.
3. «Передел»
Воспользовавшись всей этой ситуацией, лучшую недвижимость захватывали себе представители высших слоев населения Ленинграда. В квартиры тех, кто был эвакуирован, заселялись руководящие лица, а также их родственники.
Захват недвижимости осуществлялся разными способами. Один из них – принятие участия в «восстановлении» жилища. За понравившуюся квартиру чиновнику давалась определенная взятка, чтобы ее признали аварийной. Фиктивно человек делал ремонт, а затем уже вполне законно вселялся. В связи с этими махинациями с 29.03.1945 г. договоры с частниками на восстановление помещений жилого типа отменили. Лишь к середине пятидесятых годов прошлого столетия Ленинградский жилой фонд был полностью восстановлен.
Понравилась статья? Тогда поддержи нас, жми:
Источник
Комитет по социальной политике Санкт‑Петербурга
О мерах поддержки жителям Петербурга, проживавшим в Ленинграде в период блокады
С 1 января 2020 года вступает в силу Закон Санкт‑Петербурга от 26.06.2019 № 402-88 «О внесении изменений в Закон Санкт‑Петербурга «Социальный кодекс Санкт‑Петербурга» (далее – Закон), которым предусмотрено предоставление гражданам, проживавшим (родившимся) в Ленинграде в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года (независимо от количества дней проживания), имеющим место жительства в Санкт‑Петербурге, дополнительных мер социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга, в том числе:
— права на обеспечение путевками на оздоровительный отдых в государственные учреждения Санкт‑Петербурга;
— ежемесячной денежной выплаты в размере 3 000 руб.;
— права на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга в размере полной стоимости проезда (бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте);
— права на проезд ежегодно с 27 апреля по 31 октября в автобусах пригородного сообщения, обслуживаемых маршрутными перевозчиками, заключившими с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт‑Петербурга договоры на перевозку пассажиров по социальным маршрутам наземного пассажирского маршрутного транспорта, с оплатой части стоимости разового проезда за счет средств бюджета Санкт‑Петербурга в размере 10 процентов от тарифа;
— права на приобретение месячного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) именного льготного билета в Санкт‑Петербурге по льготной цене.
Установления статуса указанной категории граждан Законом не предусмотрено. К лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», они не приравнены.
Также Законом предусмотрено предоставление гражданам, проживавшим (родившимся) в Ленинграде в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года, имеющим место жительства в Санкт‑Петербурге, при наличии инвалидности права на ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию), назначенной в соответствии с федеральным законодательством, в следующих размерах:
инвалиды I группы – 10 000 рублей; инвалиды II группы – 7 500 рублей; инвалиды III группы – 5 000 рублей.
Указанная доплата не предоставляется лицам, имеющим право на одновременное получение двух пенсий, указанным в пункте 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Для рассмотрения вопроса о праве на дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные Законом, граждане могут обращаться с документами, подтверждающими проживание (рождение) в Ленинграде в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года, в администрации районов Санкт‑Петербурга по месту жительства, в том числе посредством Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», после 01.01.2020, то есть после вступления в силу Закона.
Источник
В Петербурге блокадники просят разобраться в положенных им льготах
Пришло письмо от группы блокадников из Кировского района, центральной темой которого были льготы, установленные для этой категории граждан. Инициатором написания письма была Людмила Александровна Тимофеева, 1939 года рождения, имеющая знак «Жителю блокадного Ленинграда».
Фото: Pixabay / Evgeny
Дополнительно она рассказала про обширную переписку с разнообразными властными структурами: от президентской администрации до муниципальных депутатов. Ни одна из инстанций, как считает Людмила Александровна, так и не смогла вразумительно растолковать, как рассчитывается ЕДВ (единовременная денежная выплата) для блокадников и какие именно льготы в ней сокрыты.
В особенности ее интересовало, заложены ли в ЕДВ деньги на проезд в городском транспорте.
Авторы письма также выражали надежду на скорейшую реформу системы получения льгот. Как пояснила Людмила Александровна, речь идет о желании вернуть бесплатный проезд по ветеранским удостоверениям, а не по льготным карточкам, которые, как пишет группа блокадников, еще нужно оформить, предварительно отстояв очередь к окошечку в метро.
Было обидно видеть в этом письме две жуткие аббревиатуры — ВОВ и ЖБЛ — которые, увы, прочно вошли в повседневный язык не только чиновников, но и самих ветеранов. Эти неблагозвучные сокращения как будто ставят во главу угла подсчеты, отчеты и строки бюджета, а не самоуважение жителей блокадного Ленинграда и не уважение к тем, кто действительно все пережил и все помнит.
На этом, пожалуй, завершим с эмоциями и перейдем к размышлениям о материальном обеспечении блокадников, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Казалось бы, о льготах для них всем давно все известно. Ан нет. Изредка требуются повторные разъяснения. Кстати, их можно получить в индивидуальном порядке и в районных управлениях ПФР.
Блокадники, как гласит федеральное законодательство, являются ветеранами войны. Размер и правила выплат для них установлены ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», «О ветеранах», «Об инвалидах».
Эти граждане имеют право получать одновременно и трудовую пенсию (страховую по старости), и пенсию по инвалидности. Размер первой определяется на общих основаниях: в зависимости от стажа, заработной платы, условий труда и т. д. Пенсия по инвалидности — повышенная. Для награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» с первой группой — 200% социальной пенсии, второй — 150%, третьей — 100%. Ныне размер социальной пенсии составляет 5034,25 руб.
Федеральный бюджет погашает часть квартплаты блокадников (50% от нормативного платежа), часть взносов на капремонт. Дает новые квартиры, если гражданин в этом нуждается. В законе «О ветеранах» блокадникам со знаком «Жителю блокадного Ленинграда» посвящена 18-я статья.
Блокадники без знака — региональные льготники. Их именуют гражданами, проживавшими или родившимися в Ленинграде с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года. По аналогии с федеральным законодательством, городской Социальный кодекс предусматривает ежемесячную доплату тем из них, кто признан инвалидом: первой группы — 10 тыс. руб., второй — 7,5 тыс., третьей — 5 тыс. Как видно, городские суммы меньше федеральных. Хотя — сопоставимы.
Помимо этого есть и другие выплаты как из федерального, так и из городского бюджета. Стоит, наверное, напомнить, что до 2005 года все ветераны получали набор натуральных бесплатных услуг. К примеру, тот же проезд в городском транспорте по удостоверению. А в 2005 году произошла монетизация. То есть все натуральные меры соцподдержки (проезд, отдых, компенсация квартплаты и проч.) были переведены в деньги. С тех пор их каждый месяц перечисляют на тот же счет, что и пенсию. А гражданин сам решает, на что их потратить. (Кстати, он всегда может заявить, что те или иные меры поддержки все же хочет получать в натуральном виде: лекарства, а не деньги за них; путевку в санаторий — а не ее денежный эквивалент. )
Льготы, превратившиеся в деньги, с тех пор называются ЕДВ (единовременная денежная выплата). После ее индексации, произошедшей в феврале 2020 года, обладатель знака «Жителю блокадного Ленинграда» получает по 3062 рубля из федерального бюджета. В этой сумме заложены монетизированные льготы: обеспечение лекарствами по рецепту, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения и обратно. Как видно, бесплатного проезда по городу в составе федеральной ЕДВ нет. Такая льгота устанавливается лишь на региональном уровне исходя из возможностей субъекта Федерации.
Городской бюджет Петербурга пытается не отстать от федерального, обеспечивая «своих» блокадников, не награжденных соответствующим знаком. С 1 января 2020 года они могут получать ЕДВ в сумме 3 тыс. руб. Но, если гражданин уже числится в какой-либо другой льготной категории — труженик тыла, реабилитированный, ветеран труда, ветеран военной службы, пенсионер, имеющий длительный трудовой стаж, пенсионер, родившийся с 22.06.1928 по 03.09.1945, — для оформления «блокадной» ЕДВ ему придется отказаться от выплат, которые он получает по другим основаниям. В том числе по федеральному законодательству.
Правило было, есть и будет неизменным: льготы не суммируются; имея несколько оснований для их получения, придется выбирать что-то одно. Вот и в данном случае то же самое. Так что, прежде чем принять решение и пойти писать заявление, стоит посчитать-поразмыслить.
Про бесплатный или частично платный проезд. Блокадники-регионалы ежемесячно получают возмещение оплаты проезда в городском транспорте. В 2020 году эта сумма составляет 624 рубля. Они могут оформить единую именную карточку и направлять туда проездные деньги. А могут получать их на пенсионный счет, а ездить по «Подорожнику», лично пополняя его.
В течение дачного сезона (с 27 апреля по 31 октября) «регионалы» платят в пригородных автобусах 10% реальной стоимости проезда. Правда, в последнем случае речь идет лишь о тех перевозчиках, с которыми Смольный сумел заключить соответствующий договор.
Награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» тоже могут получить права на эти выплаты. Но для этого им придется отказаться от федеральной ЕДВ, которая в сумме всегда была выше, нежели городская. Стоит ли игра свеч? Очевидно, что не стоит.
Кроме уже упомянутых сумм блокадники — как федеральные, так и региональные — наравне со всеми пенсионерами ездят на электричках круглый год по бесплатным билетам, которые каждый раз нужно оформлять в железнодорожной кассе.
Как известно, ничего бесплатного в мире не существует. Ветераны — да — не платят или платят частично. Зато платит бюджет. И чтобы доподлинно знать, сколько город должен железнодорожникам, автобусникам или социальным таксистам, необходим учет в виде билетов. Если граждане будут проходить в метро по удостоверениям, то какой счет выставит бюджету метрополитен?
Впрочем, самим блокадникам лучше всех известно содержимое своего кошелька. По данным комитета по соцзащите, в Петербурге носители знака «Жителю блокадного Ленинграда» получают как минимум 32 — 35 тысяч рублей в месяц (в среднем — более 40 тысяч). Чуть меньше — у блокадников без знака. Разумеется, ни у кого язык не повернется сказать, что это совершенно достаточная сумма.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 061 (6659) от 13.04.2020 под заголовком «Блокадники со знаком и без».
Источник