Зимнее удорожание мдс при ремонте

Зимнее удорожание мдс при ремонте

СИСТЕМА НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

СБОРНИК
СМЕТНЫХ НОРМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЗАТРАТ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ
СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ В ЗИМНЕЕ ВРЕМЯ

издание 2-е, исправленное и дополненное

РАЗРАБОТАНЫ Федеральным центром ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов.

ВЗАМЕН Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001), введенного в действие постановлением Госстроя России от 19.06.01 N 62.

Настоящие Государственные сметные нормы (ГСН) предназначены для широкого круга специалистов, занимающихся разработкой сметной документации в строительстве.

Информация об изменениях к настоящему ГСН публикуется в ежемесячно издаваемом «Вестнике ценообразования и сметного нормирования». Соответствующая информация и уведомление размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (www.fgufccs.ru).

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий Сборник сметных норм предназначен для определения дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время.

Положения и сметные нормы, приведенные в данном Сборнике, рекомендуются к применению предприятиями строительного комплекса при определении сметной стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтно-строительных работ на объектах промышленного строительства, осуществляемых на территории Российской Федерации, а также при расчетах за выполненные работы.

Настоящее издание Сборника, дополненное и исправленное, подготовлено с учетом предложений и замечаний организаций-заказчиков и подрядчиков, проектных организаций, региональных центров по ценообразованию в строительстве, на основании практики применения сметно-нормативной базы 2001 года.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Нормы настоящего Сборника предназначены для определения дополнительных затрат при производстве строительных и монтажных работ в зимнее время (зимний период)*.

* В понятие «зимнее время (зимний период)» входит часть года со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0 °С по данным Справочника по климату России.

Нормы учитывают дополнительные затраты при выполнении строительно-монтажных работ в зимнее время, обусловленные рядом факторов, связанных с воздействием отрицательной температуры воздуха, а также ветра скоростью до 10 м/с включительно.

К указанным факторам относятся:

а) факторы, влияющие на снижение производительности труда:

— стесненность движения рабочих теплой одеждой и неудобством работы в рукавицах;

— ухудшение видимости в зимнее время на рабочем месте; наличие на рабочем месте льда и снега; обледенение обуви, материалов, конструкций и инструментов; необходимость в процессе работы периодически очищать от снега рабочее место, материалы и т.п.;

— потери рабочего времени, связанные с перерывом в работе для обогревания рабочих при температуре наружного воздуха от -20 °С до -35 °С и за счет сокращения рабочего дня при температуре ниже -30 °С;

— снижение в зимний период производительности строительных машин и механизмов;

б) усложнения в технологических процессах, вызываемые низкой температурой (подготовка временных сооружений для обогревания рабочих, утепление временных водопроводных сетей и баков, применение средств утепления бетона и раствора при транспортировке);

в) необходимость использования специальных методов производства строительно-монтажных работ при отрицательной температуре наружного воздуха:

— рыхление мерзлых грунтов;

— предохранение грунтов от промерзания;

— применение быстротвердеющих бетонов и растворов;

— введение в бетоны и растворы химических добавок;

— применение электропрогрева бетона;

— прогрев изделий, концов труб и кабеля;

— устройство и разборка обычных тепляков — простейших технологических укрытий, в т.ч. брезентовых, пленочных, щитовых и т.п.*

* Затраты на устройство специальных технологических укрытий (тепляков) необходимо определять дополнительно. К специальным относятся технологические укрытия, сооружаемые в соответствии с проектными решениями на их устройство.

— ограждение рабочих мест от снежных заносов и т.п.;

г) дополнительные расходы и потери материалов при выполнении работ в зимнее время.

2. Сборник состоит из трех разделов:

Раздел I. Сметные нормы по видам строительства.

Нормы Раздела I предназначены для определения сметного лимита средств на дополнительные затраты, связанные с производством работ в зимнее время в целом по стройке, а также для круглогодичных расчетов между заказчиками и генеральными подрядными организациями.

Раздел II. Сметные нормы по конструкциям и видам работ.

Нормы Раздела II применяются при осуществлении расчетов за выполненные строительные и монтажные работы между генподрядными и субподрядными организациями или между заказчиками и непосредственными исполнителями работ.

Нормы затрат по конструкциям и видам работ являются основой для разработки норм по видам строительства.

Раздел III. Сметные нормы на временное отопление зданий.

Нормы Раздела III применяются при определении затрат на временное отопление зданий, законченных вчерне*, и расчетах за выполненные работы по временному отоплению указанных зданий.

* Под зданиями, законченными вчерне, подразумеваются здания с возведенными стенами, верхним покрытием и заполнением всех проемов.

Нормы Раздела III используются при разработке сметных норм по видам строительства.

3. Нормы дополнительных затрат по видам строительства и по конструкциям и видам работ разработаны в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при положительной температуре наружного воздуха.

4. Нормы дополнительных затрат дифференцированы по температурным зонам в зависимости от температурных условий зимнего периода, которые приведены в табл.1.

Показатели средних из среднемесячных отрицательных температур
зимнего периода, °С

5. Температурную зону и продолжительность расчетного зимнего периода для каждой конкретной стройки следует принимать в соответствии с местом ее нахождения согласно территориальному делению России, приведенному в приложении 1, независимо от фактической температуры наружного воздуха при производстве работ.

6. В местностях, расположенных южнее I температурной зоны, дополнительные затраты, вызываемые специфическими условиями производства работ в зимнее время года, могут возмещаться организациям, производящим работы, по нормам, установленным для I температурной зоны, за рабочие дни со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0 °С. При этом сумма дополнительных затрат, исчисленная на весь объем выполненных работ, уменьшается пропорционально отношению числа рабочих дней со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0 °С к общему числу календарных рабочих дней за период выполнения всего объема работ. Количество рабочих дней с отрицательной температурой принимается на основе данных метеорологической службы, а при ее отсутствии в данной местности — на основе данных заказчика и подрядчика.

7. Дополнительные затраты при реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих производственных объектов (за исключением обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство) в зимнее время определяются по соответствующим нормам настоящего Сборника от сметной стоимости строительно-монтажных работ, исчисленной в соответствии с проектом.

Дополнительные затраты при реконструкции жилых и общественных зданий определяются по нормам Раздела I табл.2 Сборника сметных норм ГСНр 81-05-02-2001.

8. Дополнительные затраты при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время определяются:

— на объектах промышленного строительства (за исключением производственных объектов, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство) — по нормам Раздела I (табл.4) и Раздела II (табл.5) с применением к ним коэффициента 0,8;

— при капитальном ремонте жилых, общественных зданий, а также производственных зданий и сооружений, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство, — по Сборнику сметных норм ГСНр 81-05-02-2001.

9. В местностях, подверженных воздействию ветров скоростью более 10 м/с, к сумме дополнительных затрат, исчисленных по сметным нормам настоящего Сборника, заказчиком могут осуществляться доплаты в виде коэффициентов при количестве ветреных дней в зимний период:

Источник

Зимнее удорожание мдс при ремонте

Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.

1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.

2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.

3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.

4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» электронные обращения регистрируются в течение трёх дней и направляются в зависимости от содержания в структурные подразделения Министерства. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минстроя России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

5. Электронное обращение не рассматривается при:
— отсутствии фамилии и имени заявителя;
— указании неполного или недостоверного почтового адреса;
— наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;
— наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
— использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;
— отсутствии в тексте знаков препинания, наличии непонятных сокращений;
— наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.

6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.

7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей» и «для специалистов»

Источник

Зимнее удорожание в смете

Зимнее удорожание в смете

Помимо различных методических указаний и разнообразных нормативных актов частыми в использовании в составе сметных форм является также ГСН на зимнее удорожание. О том, когда применяется зимнее удорожание в смете и какие коэффициенты производства работ в зимнее время учитываются в сметной документации, будет рассмотрено далее по тексту более подробно.

МДС на зимнее удорожание

Прежде всего, следует отметить, что существуют указания в МДС по зимнему удорожанию с рекомендациями к применению различных коэффициентов в смете по форме №4, локальном ресурсном сметном расчете, объектных сметах или сводных сметных расчетах, а также в актах выполненных работ КС-2. МДС на зимнее удорожание в строительстве имеет шифр 81-35.2004 и является основополагающим при составлении любых форм сметной документации.

Зимний коэффициент в строительстве определяется МДС 81-35.2004 как укрупненный норматив сметы и относится к статье дополнительных затрат. Так как данный вид затрат является укрупненным, то очевидно, что применение зимнего удорожания в сметах производится в процентном соотношении.

О том, когда применяется коэффициент зимнего удорожания в сметах, уточняется также и в пункте 4.33 МДС81-35.2004. Зимний коэффициент в смете, если опираться на текст указанного пункта, является частью главы объектной сметы на прочие затраты. Также коэффициент зимнего удорожания должен быть учтен в одноименной главе сводного сметного расчета.

Кроме этого, в приложении №8 МДС81-35.2004 к зимнему удорожанию в строительстве приводятся данные о порядке применения данного вида затрат и указываются документы, на основании которых включаются данные о коэффициенте зимнего удорожания в сметах. Как можно увидеть на рисунке 1, на котором приведена часть приложения №8 к МДС81-35.2004, существует несколько ГСН на зимнее удорожание в строительстве. Это ГСН 81-05-02-2001, ГСНр81-05-02-2001 или ГСН81-05-01-2001. Также существует ГСН81-05-02-2007.

Рисунок 1. Пункт 9.1 из МДС81-35.2004

ГСН на зимнее удорожание

Прежде всего, следует уточнить, что иногда встречается такое выражение, как «ГЭСН на зимнее удорожание». Необходимо отметить, что данная формулировка является некорректной и неграмотной.

Следует знать, что ГЭСН — это государственные элементные сметные нормы, и если внимательно изучить уже не раз упоминавшийся выше методический документ МДС81-35.2004, то можно понять, что ГЭСН относятся к элементными сметным нормативам, в то время как коэффициент зимнего удорожания отнесен к числу укрупненных нормативов.

Кроме того, между ГЭСН и зимним удорожанием в смете существует разница и в принципах применения и в случаях учета коэффициента в составе сметной формы. Поэтому, нельзя путать эти понятия.

Для понимания того, что такое зимний коэффициент в строительстве и что входит в зимнее удорожание в сметах, следует обратиться к сборникам государственных сметных норм, перечисленных выше. ГСН 81-05-02-2001 являются основными при определении коэффициента зимнего удорожания в сметной документации.

Однако следует отметить, что взамен данных ГСН в 2007 году были разработаны и выпущены Федеральным центром ценообразования в строительстве ГСН 81-05-02-2007, которые на сегодняшний день и являются основным документом при определении зимнего удорожания в смете. Указанные ГСН на зимнее удорожание рекомендованы к применению в составе сметных форм письмом Росстроя №СК-1221/02 от 28.03.2007 г.

ГСН81-05-02-2007 имеет четкую структуру, благодаря чему ориентироваться в тексте документа достаточно удобно. В состав документа входят введение, общие положения, разделы, посвященные применению коэффициентов зимнего удорожания к сметным нормам при различных видах строительства. Приложения также являются частью указанных норм ГСН.

Во введении приводятся основные данные о разработчике и о рекомендациях к применению. Общими положениями, как можно понять из названия, освещаются общие вопросы применения зимнего коэффициента в сметах и того, что входит в зимнее удорожание в сметах.

Таким образом, изучив общие положения ГСН81-05-02-2007, можно понять, что нормы из данного сборника предназначены для определения коэффициента зимнего удорожания в смете только на строительные или монтажные работы. Если необходимо применение коэффициента на ремонтно-строительные работы, то следует обращаться к нормам ГСНр81-05-02-2001, которые будут рассмотрены в дальнейшем.

В ГСН на строительные и монтажные работы указывается, что зимнее удорожание в смете применяется в зависимости от температуры при производстве работ, а также в зависимости от скорости ветра. Очевидно, что показатель температуры в данном случае должен быть отрицательным, то есть ниже нуля градусов. Что касается скорости ветра, то в данном случае она может быть до 10м/с.

Также к факторам применения зимнего коэффициента в строительстве принято относить наличие теплой одежды у рабочих, которая является стесняющим элементом при производстве строительных и монтажных работ. Ухудшение видимости и наличие льда и снега на рабочем месте являются обоснованием для включения в смету дополнительных коэффициентов на лимитированные затраты.

Не следует забывать и о том, что в условиях отрицательных температур многие механизмы и машины характеризуются снижением производительности. Помимо этого, если предполагается длительное нахождение рабочих на открытом воздухе при строительстве объекта в зимнее время, применение зимнего удорожания в сметах становится обязательным требованием.

Также обоснованием зимнего коэффициента в смете может стать сложность выполнения некоторых строительных манипуляций, связанных именно с низкой температурой в зоне производства работ. Очевидно, что рыхление мерзлого грунта требует больших трудозатрат, затрат энергии и времени, чем разработка грунта в обычных условиях.

Подобные сложности могут возникнуть и при производстве бетонных работ. Ведь при укладке бетона в холодное время года возникает необходимость химических добавок в бетонную смесь в целях соблюдения технологии производства работ в правильной последовательности. Кроме этого, во время работ по бетонированию зачастую приходится производить электрообогрев бетона, что также составляет немалую часть затрат для строительной организации. Поэтому в данном случае применение зимнего удорожания в смете просто необходимо.

Также зимний коэффициент в смете является обязательным при производстве монтажных работ. Например, при монтаже наружных кабельных трасс. Данный вид работ в зимнее время требует прогрева кабельной продукции, так как от низких температур кабель может потрескаться, что приводит к его негодности и, соответственно, к нарушению технологии монтажных работ и денежным потерям.

Следует отметить, что в ГСН81-05-02-2007 к понятию зимнего периода, или зимнего времени, относится отрезок календарного года, в течение которого наружная температура опускается ниже нуля градусов. В связи с этим при производстве работ в этот период и долгом нахождении рабочего персонала в подобных неблагоприятных условиях накладывает на строительные организации расходы на возведение временных отапливаемых помещений. Данные затраты также учтены в составе коэффициента зимнего удорожания в сметах.

В таблице 1 ГСН81-05-02-2001 приведен принцип деления на температурные зоны в зависимости от показателя среднемесячной температуры. Данная таблица приведена на рисунке 2. Как видно, в таблице указано восемь зон, каждая из которых может быть применена для любого региона Российской Федерации. На основании температурной зоны подбирается и коэффициент зимнего удорожания в смете.

Рисунок 2. Таблица 1 из ГСН81-05-02-2001

После приведения общих положений в тексте ГСН81-05-02-2007 выделяется раздел 1. Текст данного раздела относится к применению зимнего удорожания в сметах на общие виды строительства. Также в разделе приводятся процентные показатели по снегоборьбе и по удельному весу зимнего периода для разных температурных зон. В таблице 4 ГСН81-05-02-2007 приводится сводная таблица коэффициентов зимнего удорожания. Фрагмент данной таблицы представлен на рисунке 3.

Рисунок 3. Фрагмент таблицы №4 из ГСН81-05-02-2007

В раздел 2 ГСН81-05-02-2007 включены зимние коэффициенты в смете по конструкциям и видам работ. Сюда относится производство земляных, горновскрышных и буровзрывных работ, работ по устройству скважин и свай, бетонированию и т.д.

Разделом 3 рассматриваются нормы на временное отопление, которое в свою очередь связано с увеличенными теплопотерями.

В приложениях к ГСН81-05-02-2007 приводятся данные о делении субъектов России на температурные зоны. Фрагмент таблицы из приложения 1 приведен на рисунке 4. Как можно увидеть на указанном рисунке, для каждого региона приведены данные о температурной зоне, к которой отнесен данный регион. Помимо этого в таблице присутствуют сведения о длительности зимнего времени с указанием дат начала и окончания данного периода. Также приведен коэффициент зимнего удорожания в смете.

Рисунок 4. Фрагмент приложения 1 из ГСН81-05-02-2007

В приложении 2 приведен пример сметы с зимним удорожанием, на основании которого можно составить необходимый сметный расчет на дополнительные затраты.

ГСНр на зимнее удорожание

Как отмечалось выше, ГСН81-05-02-2007 актуальны при составлении сметы на строительные и монтажные работы. При применении зимнего удорожания в смете на ремонтные работы или работы по реконструкции объекта рекомендовано использовать нормы из ГСНр81-05-02-2001.

ГСНр 81-05-02-2001 имеет такую же четкую структуру, что и ГСН на зимнее удорожание на строительные и монтажные работы. В технической части приводятся данные, которые должны быть учтены в смете дополнительно в связи с условиями зимнего периода. К таким данным относятся затраты на доплату к заработной плате рабочих в связи с работой в не отапливаемых помещениях или на открытом воздухе в зимний период. Также сюда отнесены расходы на изменение технологии производства работ и повышенное расходование материалов, вызванное пониженными температурами.

Кроме того, в коэффициент зимнего удорожания при производстве ремонтно-строительных работ также включены расходы, связанные с понижением производительности машин механизмов, инструментов, и расходы по устройству тепляков.

Коэффициент зимнего удорожания в сметах на ремонтные работы также учитывается в процентах при подведении итогов. В составе ГСНр на зимнее удорожание приведено множество таблиц, в которых указаны данные о температурных зонах, удельном весе зимнего периода в году, а также показатели температур. Кроме того, приводятся и данные по видам ремонтно-строительных работ.

Также в ГСНр81-05-02-2001 уточняется, что в случаях, если на объект строительства не составляются такие сметные формы, как объектная смета и сводный сметный расчет, то учет коэффициента зимнего удорожания возможен при подведении итогов в локальной смете.

Таблица с делением территории России на температурные зоны с указанием сроков зимнего времени и коэффициентов в том числе представлена в составе ГСНр.

Следует также отметить и ГСН 81-05-01-2001, которые относятся к затратам на возведение временных зданий. Данные государственные строительные нормы могут быть использованы при возникновении необходимости устройства на строительном объекте бытовок, а также различных отапливаемых помещений для использования рабочими в зимний период или для хранения материалов в целях соблюдения требований к условиям хранения. Помимо прочего, ГСН81-05-01-2001 имеет схожую структуру и коэффициенты из таблиц данного документа так же, как и коэффициент зимнего удорожания, учитываются при подведении итогов сметы. При этом, коэффициент на временные здания может быть учтен как в составе локальной сметы, сметы по форме №4 или локального ресурсного сметного расчета, так и в составе объектного сметного расчета или в одной из глав сводного сметного расчета.

Как можно понять из всего написанного выше, коэффициент зимнего удорожания в сметах является важным показателем, позволяющим учесть дополнительные расходы при производстве строительно-монтажных работ на любом объекте. Поэтому невозможно отрицать и значимость данного показателя при определении сметной стоимости строительства.

Источник