За чей счет производится ремонт лифтов

Кто и за чей счет должен ремонтировать старые лифты в многоквартирных домах

Нашему дому уже тридцать лет. Обычная кирпичная девятиэтажка, шесть подъездов. Сидя в квартире, можно слышать, как громыхают двери лифтов, развозящих жильцов по этажам, утром и вечером, днём и ночью. Шум надоедает, но, если вдруг в подъезде возникает тишина, мы уже знаем: лифты встали. Такое случается часто: дом старый, механизмы изношены. Табличку «Лифт не работает» уже не убирают, просто перевешивают с одних дверей на другие.

Соседи часто спрашивают, кто должен ремонтировать лифт, в какие сроки, куда звонить, к кому обращаться. Вопросов стало столько, что я решил написать «Памятку жильца», где рассказал обо всём, что знаю.

Памятка жильцам многоквартирного дома. Ремонт и замена лифтов

Согласно п. 1 ст. 162 Жилищного кодекса (ЖК) Российской Федерации, собственники жилых помещений в письменной форме заключают договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, имеющей лицензию. Управляющая организация по поручению собственников жилья выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества дома (п. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Кто должен ремонтировать

В соответствии с п. 22 части II «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 2013 года №290, управляющая организация проводит работы по содержанию и ремонту лифта (лифтов) в многоквартирном доме. С этой целью управляющая организация (заказчик) заключает договор с компанией (исполнитель), имеющей лицензию на проведение таких работ, в форме письменного договора. По этому договору исполнитель обязан производить:

• периодические осмотры и техническое обслуживание лифтового оборудования;
• его текущий ремонт;
• аварийно-техническое обслуживание;
• подготовку оборудования к техническому освидетельствованию.

Сроки выполнения работ

В договоре указаны сроки выполнения работ исполнителем:

• осмотры и текущий ремонт – в рабочие дни с 9 до 18 часов;
• непредвиденные остановки лифта с пассажирами – в течение 30 минут после получения сообщения диспетчером исполнителя;
• прибытие специалистов исполнителя после получения сообщения диспетчером исполнителя заявки на неисправность лифтового оборудования – в течение 2 часов с 9 до 18 часов в рабочие дни, в течение 4 часов – в остальное время.

Если для устранения неисправности лифта требуется больше четырёх часов, исполнитель информирует заказчика о сроке выполнения работ.

Предварительно подписывается двусторонний акт, где указываются причины неисправности оборудования.

Заявка на ремонт

Заявка подаётся в устной или письменной форме.

Устная

Подаётся в диспетчерскую службу организации, обслуживающей лифт. Название организации и номер телефона диспетчера находятся на табличке в кабине лифта и на информационном стенде в каждом подъезде дома.

Обязательно запишите фамилию диспетчера и номер вашего обращения, указанный в журнале заявок на ремонт лифта.

Письменная

Заявление на ремонт лифта подаётся на имя директора управляющей компании. Законом не определена единая форма обращения, но существуют определённые правила его оформления:

• в шапке необходимо указать реквизиты управляющей компании, на чьё имя пишется заявление;
• описать все неполадки работы лифта;
• подписать заявление, поставить дату.

Если заявление подаётся от нескольких жильцов, оно носит коллективный характер и подписывается этими жильцами с указанием фамилии, имени, отчества каждого заявителя. Примеры заявлений в управляющую компанию:

Секретарь должен зарегистрировать заявление, поставить на вашем экземпляре в верхнем левом углу входящий номер обращения, дату и расписаться.

Куда обращаться, если ремонт лифта после заявки не производится

Если у вас есть зарегистрированное письменное заявление на ремонт лифта, но в течение суток работы не начались, вы имеете право обратиться в Жилищную инспекцию, Ростехнадзор или прокуратуру письменно.

Если подобные обращения будут часто повторяться, то компанию лишат лицензии через суд.

Замена лифтов в многоквартирном доме

Лифты относятся к общему имуществу. Их замена носит плановый и неплановый характер.

Лифт подлежит замене в следующих случаях:

1. Истёк срок эксплуатации, указанный в паспорте.
2. Прошло 25 лет после ввода лифта в действие, и в паспорте не указан срок службы.
3. Решение органа сертификации об отказе в продлении срока действия «Сертификата соответствия лифта» по результатам инспекционного контроля (ст. 6 п. 2.14 абз. 3 ТР ТС 011/2011).
4. Авария, исключающая дальнейшее использование лифтового оборудования.

За чей счёт?

Есть четыре источника финансирования:

1. Собственные средства владельцев квартир.
2. Муниципальные средства.
3. Дотации государства по программе капитального ремонта жилья.
4. Заёмные средства.

Замену лифтов можно провести во время капитального ремонта дома или в любой момент при необходимости такой замены. Существует два варианта событий:

1. Ваш дом не включён в федеральную программу капитального ремонта.
2. Ваш дом включён в эту программу.

В первом случае за замену лифта платят владельцы квартир и городские власти (плата за муниципальные квартиры). Когда не хватает собственных средств, обращаются к заёмным (кредит в банке).

Во втором случае часть оплаты производят собственники жилья, а остальную часть компенсирует государство. Если и в этом случае у собственников не хватает денег на оплату своей доли, они могут взять кредит (заёмные средства).

Как производится оплата

С 2014 года собственники квартир делают платежи «на капремонт жилья» (ст. 154 п. 2.2). Таким образом формируется фонд капитального ремонта. Средства этого фонда располагаются на специальном счёте или на счёте регионального оператора фонда капитального ремонта.

Если дом не включён в федеральную программу, оплату замены лифтов делают со специального счёта УК.

Возможна ли внеплановая замена

Внеплановая замена возможна в любое время (ст. 189 п. 2 ЖК) за счёт средств «фонда капитального ремонта» (ст. 158 п. 2 ЖК).

Нашему дому повезло. Он попал в федеральную программу, и государство поможет с капитальным ремонтом. Денег на счетах хватает, документы готовы. Ждём!

Источник

За чей счет производится ремонт лифтов

Лифт является общим имуществом многоквартирного дома (далее-МКД). Соответственно, любая его поломка – головная боль управляющего МКД.

Следует отметить, что среди «изобилия» общего имущества, лифт является важным помощником в жизнедеятельности жителей дома и сроки с последствиями его неисправности жёстко регламентированы действующим законодательством РФ.

В соответствии с п.4.4.5 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-042004 (утв. Госстроем РФ) для технического обслуживания, капитального ремонта и модернизации лифтов организация, обслуживающая жилищный фонд может привлекать специализированную организацию по лифтам, располагающую техническими средствами и квалифицированными специалистами.

На основании п.16 Приложения № 7 Правил № 170 (Постановление Госстроя от 27 сентября 2003 года) в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, входит з амена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемые специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами.

Таким образом, в настоящее время управляющие организации (далее по тексту -УО) заключают договора со специализированными организациями, однако многие УО при поломке пассажирских (грузовых) лифтов не находят верный алгоритм действий в случае такой «беды».

Так что всё-таки делать УО, если лифт стал небезопасным для перевозки граждан либо просто стал неисправен, а, также в случае отсутствия у управляющего денежных средств на его срочный ремонт?

Прежде советуем обратить внимание на пункты договора со специализированной организацией по обслуживанию лифтов, где обычно указаны сроки замены деталей. Следует учесть, что такие организации имеют некий «ремонтный запас» в размере 2-3 процентов (к примеру, на ремонт 3 лифтов из 100).

Учитывая вышеизложенное, имея на руках совместный акт со специалистами лифтовой организации, следует направить письменное обращение в лифтовую организацию с целью устранения неполадки.

Работами, необходимыми для устранения неисправности лифта, может являться как замена (к примеру) подшипника редуктора, требующего минимальных затрат, так и полная замена самого редуктора, вышедшего из строя. Таким образом, существует вероятность наладки вышедшего оборудования специализированной организацией, с которой всё-таки не случайно у управляющих МКД заключен специализированный договор.

В случае получения отрицательного ответа об устранении неисправности от лифтовой организации (вероятней всего, по причине необходимости вложения значительных средств на ремонт), на его основании после его получения можно провести общее собрание собственников помещений МКД о финансировании замены части лифта, вышедшего из строя. В данном случае на УО работает статья 210 ГК РФ (собственник обязан содержать своё имущество).

В расходах на содержание лифтового оборудования участвуют все собственники независимо от расположения их помещений в доме, т.к. данные расходы не являются расходами за пользование лифтами как средствами транспортировки граждан и грузов (Письмо Минрегионразвития РФ от 06.03.2009 № 6177-АД/14, определение ВС РФ от 20.04.2016 года № 117-АПГ16-2).

На основании Определения Конституционного суда РФ от 22 декабря 2015 года № 3026-О:

«…Часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системной связи с другими нормами данного Кодекса, в том числе с частью первой его статьи 39, согласно которой собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, и с частью первой его статьи 156, согласно которой плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, а также с учетом специфики договора управления многоквартирным домом (часть 2 статьи 162), направлена на поддержание указанного имущества в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, предусматривает определение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей организации, основанных, в соответствии с требованиями пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491), на оценке характеристик данного дома (состава, конструктивных особенностей, степени физического износа, технического состояния, геодезических, природно-климатических условий расположения и т.д.).

Таким образом, часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации не предполагает возложение на управляющую организацию бремени содержания чужого имущества и, исходя из фактических обстоятельств дела ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», которыми не подтверждается возникновение у заявителя убытков вследствие недофинансирования собственниками помещений в многоквартирном доме деятельности по содержанию принадлежащего им имущества, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителя в указанном им аспекте».

Вышеперечисленные советы могут помочь УО лишь в случае оперативных действий и отсутствии:

а) дела об административном правонарушении;

б) предписания контролирующего органа.

В случае длительного времени неисправности лифта у УО существуют следующие риски.

Пункт 3 Правил содержания лифтов (утв. постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 № 743) прямо указывает на управляющую организацию как на «владельца объекта», то есть лифта, и именно его обязывает к ряду необходимых мер. Аналогичные положения содержатся в п.5.10.2 Правил технической эксплуатации жилья (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170): управляющая организация — это эксплуатирующая организация. И хотя определенную часть соответствующих «лифтовых» работ может выполнять только специализированная организация, ( п.5.10.1 Правил технической эксплуатации жилья), однако именно управляющая организацияотвечает за соответствие лифтового оборудования требованиям ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» и ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», и именно она будет наказана, если в работе лифтов обнаружатся неисправности ( постановления ВС РФ от 27.03.2018 № 25-АД18-2, Одиннадцатого ААС от 22.03.2019 года № 11АП-1050/1, Шестого ААС от 29.08.2017 года № 06АП-3992/17, Девятого ААС от 29.08.2016 года № 09АП-36508/16). Если ранее управляющая организация в подобной ситуации привлекалась по ст.14.43 КоАП РФ (нарушение требований технических регламентов), то с 06 марта 2019 года ответственность может наступать по ст.9.1.1 КоАП РФ (Нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов; за простое нарушение требований — штраф до 40 тыс. руб, а за нарушение с угрозой жизни и здоровью — штраф до 350 тысяч рублей или приостановление деятельности).

Пример судебной практики:

Решением Звенигородского городского суда Московской области от 20 февраля 2017 г. по делу № 12-27/2017 управляющая организация привлечена к административной ответственности за остановку работы пассажирского лифта. Суд посчитал, что у управляющей организации имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но ей не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следует отметить, что пунктом 6 Правил от 13.08.2006 года № 491 определены случаи снижения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений. К таким отнесено оказание услуг и выполнение работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В данном случае у УО может возникнуть обязанность по производству перерасчета.

Данный факт также подтверждает судебная практика:

Поскольку в состав платы за содержание и ремонт общего имущества входит, в том числе плата за содержание лифта, указанная плата подлежит перерасчету. (Решение Арбитражного суда Костромской области от 11 апреля 2016 г. по делу № А31-981/2016).

Статью о перерасчете за простой лифтов можно прочесть здесь .

Учитывая вышеизложенное, доверительные отношения со специализированной организацией могут помочь УО в оперативном ремонте части устройства лифта.

Если у УО есть возможность в кратчайшие сроки провести общее собрание собственников помещений в МКД, в котором сломался лифт, по вопросу финансирования наладки лифта. В случае решения собственников об отказе в финансировании замены части лифта для его ремонта (отсутствие кворума), УО необходимо будет самостоятельно устранить неполадки, а затем выходить с иском в суд к собственникам помещений МКД о взыскании данных расходов управляющей организации на следующем основании:

В «проблемных» домах, изобилующих жалобами собственников их помещений ремонт необходимо сделать как можно быстрее. Не следует забывать, что ремонт неработающих лифтов в многоквартирных домах должен быть произведён в течение 24 часов.

Лишь отсутствие в населенном пункте необходимой детали, официальные документы о сроках её доставки, ответ специализированной (лифтовой) организации о дорогостоящем ремонте, наличие второго лифта в доме (как возможность осуществления транспортировки грузов и людей) могут «смягчить» наказание УО за несвоевременный ремонт лифта.

Компания «Бурмистр.ру» продолжает прием заявок на закрытый раздел форума. Вся необходимая информация тут .

Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.

Источник